独家原创:农村基层干部管理调研报告
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农村基层干部是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干，是团结带领广大农民群众脱贫致富奔小康、建设社会主义新农村的带头人。在新形势下，如何加强农村基层干部的管理，充分调动村干部的积极性，发挥他们在社会主义新农村建设中的主心骨作用，是解决“三农”问题这一全党工作重中之重的关键，也是一个值得我们认真思考的问题。
一、新形势下，村党支部书记和村委会主任的主要职责
村一级的组织处于我国农村社会结构的最低层，虽然不是一级政权组织，却是农村社会结构的基础，村干部处在乡镇基层政权组织和农户这两者之中，他们也是农村户口，与农民一样种有一份责任田，其身份是农民，但同时又是村里各项工作的承担者、决策者，是党和政府联系农民群众的桥梁和纽带，也是发展集体经济最直接、最具体的执行者。村干部所做的工作尽管是非政府的管理工作，但村干部工作的好坏，不但关系到村民自我教育，自我管理，自我服务的水平和质量，而且还直接关系到基层组织的巩固，关系到经济的发展，关系到农村社会的稳定和国家的长治久安。
因此，村干部的工作，在农村工作中起着不可缺少、不可替代的中介和桥梁作用。在农村改革开放和农村现代化建设的新形势下，村党支部书记和村委会主任的工作职责主要有以下四个方面。
㈠坚决贯彻党的基本路线，组织和带领村民发展社会主义市场经济，努力建设社会主义新农村。一要坚持以经济建设为中心，从本地实际出发，组织和带领农民群众发展社会主义市场经济、发展高产优质高效农业、发展村办工业和第三产业，积极支持和鼓励民营经济的发展，推动农村经济跃上新台阶。二要当深化农村改革的促进派，发展壮大集体经济，调整农村产业结构，促进市场经济的迅速发展，逐步推行规模经营，集约经营模式。三要全面落实党和政府的各项农村政策，充分调动农民的积极性和创造性。要广泛宣传有关政策，并结合本地的实际，创造性地贯彻执行。当代表全局利益的政策与农民局部利益、眼前利益发生矛盾时，要教育农民正确处理国家、集体、个人三者关系，做到局部利益服从整体利益，个人利益服从国家和集体的利益。四要搞好社会服务，为农户提供产前、产中、产后服务，为引导农民闯市场提供信息、技术、资金融通、引进人才等各方面的服务。
㈡组织村民自治，带领村民实行自我管理，自我教育，自我服务。村党支部书记和村委会作为村民委员会的代表者，在工作中要严格履行四个职责：一是办理本村公共事务和公益事业，以满足村民生产、生活、学习、文化娱乐等多方面的需要。二是调解民事纠纷。在调解中，注意提高村民的法制观念，促进家庭、邻里之间的和睦相处，保证生产和生活秩序的稳定。三是协助政府和司法部门维护社会治安，维护安定团结，发展生产，繁荣经济。四是要及时了解并如实向人民政府反映村民的意见，使人民政府较快地听到群众的呼声。
㈢搞好农村社会主义精神文明建设，用社会主义占领农村阵地。村党支部书记和村委会要做到一手抓物质文明建设，一手抓精神文明建设，更好更快地推动农村经济发展与社会进步。重视社会主义精神文明建设和文化建设，要着重抓好三件大事：一是对农民进行马列主义理论、建设有中国特色社会主义理论、爱国主义、集体主义教育和法制教育、社会公德教育，提高农民的思想觉悟和道德水平。二是对农民进行科学文化知识教育，提高农民的文化水平，普及科学知识。三是重视文化设施建设，组织农民开展健康的文化娱乐活动，陶治情操。
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