干部考察失实的原因与对策

我市各级党委和组织人事部门认真学习和贯彻《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，培养和选拔了一大批德才兼备的优秀领导干部，为我市的经济建设和改革开放提供了强有力的组织保证。但是，由于受多种因素的影响，察人失真、用人失当的现象时有发生，特别是个别领导干部一方面利用职权贪污贿赂或有其他违法违纪活动，另一方面仍得到提拔使用。这种现象虽属个别，但严重影响了党委和组织人事部门在群众中的威信，也给我市的经济建设和改革开放造成了巨大损失。同志曾经提出，干部考察要像“x光机”那样快速准确地看清一个人；近期在中纪委召开的四次全委会上他再次强调：要逐级建立健全用人失察责任追究制度，对选拔任用干部违反干部政策、不按规定行事造成失误的，要严肃追究责任。我们组织人事部门的同志应认真学习同志的重要指示，深刻领会精神质，及时总结干部考察中的经验教训，实事求是、客观全面地分析导致干部考察失真失实的原因，不断探索新形势下增强干部考察真实性的新方法和新途径。

一、考察失实的原因分析

干部考察工作十分复杂，它涉及考察者、被考察人、谈话对象和考察形式等因素，从这些因素展开分析，笔者认为影响干部考察真实性的原因主要有以下几个方面：

（一）参与干部考察的人员素质参差不齐。一是参与考察的同志基本功不够扎实。近年来，组织人事部门的干部交流比较频繁，一大批比较年轻的同志从基层其它岗位充实组织人事部门，有些同志还直接从事干部考察工作；同时，遇到届中、届末等一些大的干部考察活动，组织人事部门的力量明显不足，这就要从其他部门抽调一些同志参与考察。这些同志对干部考察的内容、对象、程序、方法等不熟悉，又缺乏干部工作经验，对干部的历史情况不了解，导致对干部的评价失真。二是考察者以个人的情感因素左右考察行为。个别考察者不是以德才兼备的原则去选人、察人，而是按“关系”进行取舍，对自己的同学、朋友或领导干部推荐的人选，在考察中只注意搜集“功绩”，对问题和意见避而不听，自觉不自觉地把个人的好恶掺杂其中，最后是“亲之者只见其美”，导致考察结果有失客观公正。三是考察者谈话技巧和综合分析能力缺乏。有的考察者没有很好地掌握谈话艺术，不善于捕捉时机和信息，由此丧失了谈话的主动权，影响了真实情况的掌握和了解；有的考察者缺乏综合分析能力，对听到的情况提炼不出观点，对被考察对象不能作由此及彼、由表及里的分析，撰写的考察材料千人一面，缺少符合干部个性特点的东西。四是考察者知识面不够宽。有的考察者对市场经济知识和规律掌握不多，对财政、金融、法律等知识知之甚少，当谈话对象谈及一些专业词语的意思不甚了解，与谈话对象的沟通比较困难，而且连记录也有一定的困难。