矿产资源开发秩序实施方案

一、指导思想

和目标

（一）指导思想。认真落实国务院及省政府对矿产资源管理工作的各项要求，紧紧围绕振兴*老工业基地这一主题，坚持综合整治，标本兼治，治本为主的原则；坚持依法行政、严格执法的原则；坚持安全生产、环境保护、资源保护、资源开发并重的原则，集中整治，依法查处，逐一整改，加强管理，严格规范，完善制度，维护正常的矿产资源勘查开发秩序，实现全市矿产资源的有效保护和合理开发利用。

（二）工作目标。以治理铁、砂石和粘土矿为重点，利用两年左右时间、分3个阶段全面深入地整顿和规范矿产资源开发秩序，使无证勘查开采、乱采滥挖、浪费破坏矿产资源、严重污染环境等违法行为得到全面清理；违法案件得到及时查处；矿山安全事故及破坏生态环境现象明显减少；矿山布局不合理的状况得到明显改善，矿产资源开发利用规模化、集约化程度进一步提高；储量动态监测和核查工作全面到位，资源利用进一步合理；基层监管到位，投资环境改善，做到矿权人依法办矿，执法人依法管矿，实现矿产资源、生态环境、生产安全、社会经济和谐发展，为*老工业基地振兴提供有效的资源保障。

二、主要任务和措施

（一）各地区和有关部门要依法严厉打击、从重处罚无勘查和采矿许可证的勘查、开采行为。对无证、吊销或注销矿权的，公安部门应停止其火工器材供应，电业部门应停止供电，其他有关部门要吊销或注销相关证照。拒不停止开采、造成矿产资源破坏的，要移送司法机关追究刑事责任。

对乡（镇）所辖区内半年内发生两起以上（含两起）无证非法采矿的，要追究当地乡镇领导的责任；凡发生无证照非法采矿经营持续半年以上未处理的，要追究县级政府领导的责任。