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****市属经济欠发达地区,也是人才管理开发相对滞后的地区。人才资源管理开发存在的主要问题是:人才总量和文化程度偏低;人才结构和人才分布不合理;科技力量不足,高级人才紧缺;人才外流现象严重,人才返回率低。人才资源开发管理滞后的原因:一是观念滞后制约着人才资源开发,普遍存在重物轻人、见物不见人,就人才抓人才,重视增量人才忽视存量人才等落后观念。二是经济滞后制约着人才管理开发,由于经济落后,难以增加基础教育、员工培训等方面的投资,影响人口的总体素质提高;难以形成吸纳人才特别是高层次人才的经济环境。三是体制滞后制约着人才资源开发,表现在管理机制不顺;用人机制不活;人才体制欠佳。因此,研究提出深化我市……查看全文>>
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加强人才资源开发宏观调控是贯彻落实党管人才原则,整合全社会人才开发力量,有效提高人才工作效益的有效手段。近年来,我市各级党委、政府通过加强对人才工作的领导,出台人才工作政策等手段强化宏观调控,取得了初步成效,在促进我市人才资源总量增加、素质提升的同时,积累了一定的宏观调控经验,尤其是行政调控经验,但也存在着宏观调控目标模糊,调控手段单一,调控责任、措施不够落实、调控效益不理想等问题。为提高我市人才资源开发效益,为经济社会发展提供人才保证,应进一步加强人才资源开发宏观调控工作。一要健全和完善人才资源开发宏观调控网络和调控机制。按照建立“党委统一领导、组织部门牵头抓总、职能部门各司其职、密切配合、……查看全文>>
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为了全面掌握我县人才资源的现实状况,并以此为基础,研究探索我县县域人才资源的开发策略,根据省、市人才资源开发对策研究总课题的要求,我们采用全员统计法、抽样问卷和抽样访谈法等办法,对**的县域人才资源的总量、分量、结构、成长态势等方面进行了调查和研究。现将我们的调查情况和我县人才资源开发对策思路综述如下:一、**县人才资源的系统分析1、**县人才资源的现状分析(1)、党政人才的基本情况。截止**年年12月30日止,**县共有各类人才5125人。其中,党政人才1710人,占人才总数6624人的25.8%。全县党政人才中,研究生1人,占总数的0.058%,大学本科的272人,占总数的15.9%,大学……查看全文>>
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一、研究人才资源开发工作的重要性和紧迫性科学技术是第一生产力,在当今知识经济时代,作为推动经济持续发展最核心的生产要素----知识、技术,以及作为知识与技术的载体----人才资源,已越来越受到人们的普遍重视。特别是经济全球化步伐的不断加快和中国加入wto面临的机遇和挑战,使人才的竞争更趋激烈。党中央十分重视人才队伍的建设,特别是十四届三中全会以来,更是把人才队伍建设摆在优先考虑的重要位置,做了一系列战略部署。**年5月23日,中央政治局召开会议,专题研究部署进一步加强人才工作等重大问题,在人才强国战略和党管干部原则的基础上,进一步明确提出了党管人才原则。**年12月26日,党中央、国务院又专门……查看全文>>
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近年来,**县紧紧围绕开发农村人才,推动农村经济发展做了大量卓有成效的工作,取得了一定成效。但随着农村人才资源开发工作的逐步深入,出现了一些不容忽视的矛盾和问题。如何正确处理和解决这些矛盾和问题,建立农村人才资源开发工作新机制,培养和造就一大批适应农业和农村经济发展的农村实用人才,更好地服务于新农村建设,是当前农村人才开发工作中迫切需要解决的问题。一、当前农村人才资源开发存在的困难和问题(一)思想认识不到位。人才观念落后,受传统人才观念影响,还没有完全认识到农村实用人才对农村经济社会发展巨大的引领和推动作用,没有给农村实用人才应有的地位,还没有把农村实用人才队伍建设置身于经济和社会发展大局中统……查看全文>>
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根据国土资源部等九部委《关于开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动的通知》(国土资发[]40号)和《省人民政府办公厅关于开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动的通知》(政办电[]47号)要求,巩固、扩大前段全市整顿和规范矿产资源开发秩序工作成果,防止矿产资源违法违规行为出现反弹,结合我市实际,制定如下实施方案。一、工作目标通过开展“回头看”行动,彻底清除整顿工作死角,维护正常的矿产资源开发秩序;完善矿产资源开发整合实施方案,加快推进资源开发整合,促进矿山开发合理布局,提高矿产资源开发利用水平;全面检查矿产资源开发管理各项制度落实情况,进一步规范管理行为,提升矿产资源开发管理水平,推……查看全文>>
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编者按:本文主要从工作目标;主要任务;工作安排;工作要求;保障措施进行讲述。其中,主要包括:通过开展“回头看”行动,进一步全面清查矿产资源开发领域的违法违规行为、持续打击无证勘查开采等违法违规行为、深入清理超层越界开采等违法违规行为、全面查处非法转让矿业权等违法违规行为、严肃查处污染破坏矿山环境等违法违规行为、严肃查处越权审批矿业权等违纪违规行为、加快推进非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作、清查处理阶段、检查验收阶段、认真做好各项清查检查工作、完善各项制度、建立长效机制、加快推进非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作、加强领导,周密部署、进一步明确责任,加强协同配合、严肃查处,加强监管、加强宣传,……查看全文>>
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一、指导思想和目标(一)指导思想。认真落实国务院及省政府对矿产资源管理工作的各项要求,紧紧围绕振兴*老工业基地这一主题,坚持综合整治,标本兼治,治本为主的原则;坚持依法行政、严格执法的原则;坚持安全生产、环境保护、资源保护、资源开发并重的原则,集中整治,依法查处,逐一整改,加强管理,严格规范,完善制度,维护正常的矿产资源勘查开发秩序,实现全市矿产资源的有效保护和合理开发利用。(二)工作目标。以治理铁、砂石和粘土矿为重点,利用两年左右时间、分3个阶段全面深入地整顿和规范矿产资源开发秩序,使无证勘查开采、乱采滥挖、浪费破坏矿产资源、严重污染环境等违法行为得到全面清理;违法案件得到及时查处;矿山安全……查看全文>>
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为深入贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(国发[20*]28号,以下简称《通知》)精神,根据我市矿产资源开发秩序现状,重点解决矿产资源开发中存在的突出问题,实现矿产资源合理开发和有效保护、生态环境明显改善、人与自然和谐共处,促进经济社会可持续发展的目标,现制定我市整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案如下:一、指导思想和总体目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻《通知》精神,全面整顿和规范我市矿产资源开发秩序,做到标本兼治、重在治本;不断完善法规和制度,逐步建立科技含量高、经济效益好、资源利用率高、环境污染少、安全有保障的矿产资源开发新秩序,为实现我市经济社……查看全文>>
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为进一步贯彻落实《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》以及省、市有关文件精神,巩固整治成果,集中解决当前矿产资源开发过程中存在的突出问题,有效保护和合理开发矿产资源,促进经济社会可持续发展,结合我县实际,制定本实施方案。一、指导思想和目标任务指导思想。以*理论和“*”重要思想为指导,坚持科学发展观,严格规范矿产资源开发管理秩序,促进矿产资源规划、管理、保护和合理利用水平不断提高,逐步建立科技含量高、经济效益好、资源利用率高、安全有保障、环境污染少的矿产资源开发机制,为我县加快重化工业基地建设,大力推进工业化,实现奋力崛起和可持续发展提供资源保障。目标任务。全面开展矿产资源开发秩序的整顿和……查看全文>>
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根据《国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》(国办发〔20**〕1**号)和《**省人民政府办公厅转发省国土资源厅等部门关于全省矿产资源开发整合方案的通知》(**政办发〔20**〕7号)精神,结合我市实际,制定本方案。一、指导思想以**重要思想和科学发展观为指导,运用经济、法律和必要的行政手段,通过收购、参股、兼并等方式对矿山企业进行重组,凡达不到生产规模的小矿点均予整顿关闭,逐步形成以中型矿山为主体,中小矿山协调发展的矿产开发新格局,实现矿产资源的有效保护和合理开发利用,为我市经济建设和可持续发展提供矿产资源保障。二、基本原则(一)科学规划的原则。根据锦州市矿产资……查看全文>>
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为进一步整顿和规范矿产资源开发秩序,结合我市实际,制定本方桉。一、指导思想认真贯彻落实《矿产资源法》和省、河东市政府矿产资源开发秩序治理整顿工作要求,从树立和落实科学发展观的高度,打击非法、违法开采矿产资源行为,规范矿业权的审批和管理,维护正常的矿产资源开发和管理秩序,合理使用、节约和保护矿产资源,为推动全市经济可持续发展奠定基础。二、组织领导为确保这次治理整顿工作的顺利进行,市政府成立河东市矿产资源开发秩序治理整顿工作领导小组。组长由市政府副市长于安居担任;副组长由市国土资源局局长张文彬担任;成员单位由市经贸局、公安局、劳动局、工商局、国土资源局、环保局、水利局、城建局、林业局等单位组成。领……查看全文>>
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为建立完善我县矿业开发运行机制和管理制度,规范矿政管理,全面完成整顿和规范矿产资源开发秩序各项目标任务,根据《市2007年整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案》的精神,制定如下实施方案。一、目标要求(一)总体目标。巩固和扩大治乱工作成果,完成治散重点任务,建立治本长效机制。(二)具体要求。继续保持高压态势,严厉打击各类矿产资源违法行为,认真清查处理各类违法违规案件,巩固和深化整顿工作取得的成果,积极稳妥地推进矿产资源开发整合工作。加强和完善矿产资源规划、矿业权管理、矿产资源有偿使用、矿山安全生产、矿山生态环境恢复治理、矿产资源勘查开采日常监督和矿产资源法制建设等工作。建立和完善工作制度,规范管理……查看全文>>
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根据《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(国发[2005]28号)文件要求,结合我市的实际,为了巩固和发展矿山整治成果,保障人民群众的生命安全,保护矿区的生态环境,维护矿业秩序稳定、持续、健康发展,解决当前矿产资源开发中存在的突出问题,全面完成整顿和规范的各项任务,特制定桂平市全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案。一、指导思想整顿矿产资源开发中的各类违法违规行为,规范矿产资源开发活动,建立和维护良好的矿产资源开发秩序,是实现矿产资源合理开发、永续利用,确保安全的重要措施,对全面落实科学发展观、提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力和全面建设小康社会,具有十分重要的意义。各乡……查看全文>>
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矿产资源开发整合工作是调整矿业开发构造、推进矿业产业升级、促进资源高效应用的有用路子。为具体贯实国土资源部等12部委局《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》(国土资发[2012]141号)精神,经县县政府研讨赞同,现提出如下意见:一、目的任务经过整合,使矿山企业“多、小、散”的场面获得分明改动,矿山开发结构分明合理,矿山企业构造分明优化,矿山安全前提和矿区地质情况获得分明改善,企业数目分明削减,矿产资源对县域经济社会可继续发展的保证才能分明加强。(一)矿山开发结构分明合理。依照矿产资源天然赋存情况、地质前提和矿产资源规划,合理编制矿业权设置方案,从新划分矿区范围。一个矿体或许在现有经济技……查看全文>>
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各乡镇人民政府、办事处,市政府有关部门:为了加强全市旅游资源的整体开发,进一步整合、保护、利用好旅游资源,推动我市旅游业可持续发展,充分发挥旅游资源的综合效益,经市政府研究决定,现就规范全市旅游资源开发和项目管理有关事项通知如下:一、开发原则。旅游开发项目坚持谋定而后动,必须符合《市旅游总体规划》、《市库区生态旅游发展总体规划》的要求,必须遵循“统一规划、有序开发”的原则。二、规划编制。项目业主要高标准编制旅游项目规划,全市开发的所有旅游项目,必须由业主单位委托具有国家甲级旅游规划资质的单位进行规划设计编制。对达不到国家甲级旅游规划资质单位编制的旅游规划设计,不提请对规划进行评审。在项目规划文……查看全文>>
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认真贯彻省委、省政府《关于切实加强省级机关作风建设的意见》,全面落实省级机关作风建设动员大会精神,切实加强局机关作风建设,是积极响应省委、省政府号召,进一步贯彻落实党的十五届六中全会、十六大、十六届三中全会和胡锦涛同志在中纪委第三次全会上讲话精神的集中体现;也是进一步解放思想,求真务实,全面推进农业开发事业改革和发展的重要举措;更是提高机关服务意识、服务能力和服务实效,建设人民满意的服务型机关的根本要求。各处室要以加强机关作风建设为契机,全面建设服务型机关,全面提高机关干部素质,全面促进农业开发事业的新发展。一、深入学习,统一认识,充分认识切实加强机关作风建设的重要意义机关各处室、各党支部要以……查看全文>>
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根据《国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》、《省人民政府关于矿产资源开发整合的实施意见》和《省人民政府关于荆门市矿产资源开发整合方案的批复》精神,现就进一步做好我市矿产资源开发整合工作提出以下意见:一、统一思想认识,切实增强做好矿产资源开发整合工作的责任感和紧迫感20**年以来,根据国务院、省政府的统一部署,我市集中开展了整顿和规范矿产资源开发秩序工作,取得明显成效,资源整合工作取得积极进展,但也存在资源开发整合工作进展不平衡,部分矿种整合进展慢;矿山数量多、规模小、布局分散,经营粗放,资源浪费大,破坏生态环境;个别地方矿业违法行为时有发生,越界越层开采、非法转让……查看全文>>
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为全面实施人才强省战略,统筹城乡发展,进一步加快农村乡土人才资源开发,促进农村经济社会发展,实现与全国同步进入小康社会的目标,经省委、省政府领导同意,提出如下意见。一、提高认识、明确目标,开创农村乡土人才资源开发新局面培养一支拥有农业科技知识和技能的农村乡土人才队伍,推动农业科学技术的推广,促进农业科技创新,丰富农村文化生活,不断提高农业效益,增加农民收入,使农业和农村经济发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来,是实施人才强省战略和我省与全国同步实现全面建设小康社会的重要保证。要通过农村乡土人才资源开发,建立社会开发与自我开发相结合、适应社会主义市场经济体制的乡土人才培养培训机制,建立促进……查看全文>>
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人才资源有效开发利用是推动经济发展和社会进步最重要的动力和源泉。**在西部大开发的历史机遇面前,如何大力实施人才强国战略,是关系今后经济发展的一个重要因素,也是我们亟待研究的一个现实课题。一、**市人才资源状况改革开放以来,**市人才队伍逐渐发展壮大,整体素质不断提高,人才结构、分布逐步趋于合理。但随着市场竞争的加剧和科技进步,人才问题日渐突出,己成为制约未来区域经济发展的“瓶颈”。“十五”期间乃至今后一个时期,中共**市委、市政府明确提出“围绕建设青藏高原区域性现代化中心城市”这一总体目标,大力推进“六大战略”,加快实现小康社会目标的步伐。经济发展需要人才,无论从**人才队伍的现状出发,还是……查看全文>>
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