县整顿和规范矿产资源开发秩序工作实施方案

为建立完善我县矿业开发运行机制和管理制度，规范矿政管理，全面完成整顿和规范矿产资源开发秩序各项目标任务，根据《市2007年整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案》的精神，制定如下实施方案。

一、目标要求

（一）总体目标。巩固和扩大治乱工作成果，完成治散重点任务，建立治本长效机制。

（二）具体要求。继续保持高压态势，严厉打击各类矿产资源违法行为，认真清查处理各类违法违规案件，巩固和深化整顿工作取得的成果，积极稳妥地推进矿产资源开发整合工作。加强和完善矿产资源规划、矿业权管理、矿产资源有偿使用、矿山安全生产、矿山生态环境恢复治理、矿产资源勘查开采日常监督和矿产资源法制建设等工作。建立和完善工作制度，规范管理，提高保护资源、保障发展、服务社会的能力。

二、主要任务

（一）巩固和扩大治乱工作成果

1、继续保持高压态势，持续打击各类矿产资源违法行为。要不断完善和严格执行违法违规行为举报、监督、巡查和责任追究等工作制度，发挥部门联动机制，采取得力措施，加强巡查，清除死角，严防反弹。按照关闭矿山的工作安排，坚决关闭破坏环境、污染严重、不具备安全生产条件的矿山企业，切实做到“三不留一毁闭”。对于关闭矿山，公安部门要停止审批供应火工品，电力部门要停止供电，有关部门要依法吊（注）销相关证照。对各类违法案件进行一次清查，做到发现一起，查处一起。对未完成调查处理的，要在2007年7月底前结案，并把结案率作为考核整顿和规范工作的硬指标。

2、强化矿产资源开发秩序日常监管。根据全县开发现状，监管的重点矿区是﹡﹡镇的煤矿区，监管的主要内容是越界（超深）开采、超能力生产、非法转让矿业权等行为。各有关部门要各负其责，加大对矿业权人勘查投入和工作进展报告、地质资料汇交、储量消耗、环境保护、安全生产、税费缴纳等情况监管工作力度。同时，调动各种社会监督力量的积极性，充分发挥社会监督的作用。

3、落实无证勘查开采案件发生率、矿业权人违法违规案件发生率（简称“两率”）考核制度。对“两率”指标偏高的乡镇，要加强重点督查，严防各类违法违规现象出现反弹，对问题突出的乡镇，要追究当地政府和有关职能部门的领导责任。

（二）积极稳妥地推进矿产资源开发整合工作