【“冀东防共自治政府”存亡始末】 冀东防共自治政府
1931年，由于国民政府采取“攘外必先安内”的政策，东北军执行不抵抗命令，致使日军迅速占领东三省，华北门户洞开，冀察两省和平津两市直接暴露在日军的刺刀之下，随时面
临被侵占的危险。
1933年5月，长城抗战失败后，国民政府与日本签订了《塘沽协议》、《何梅协定》和
《秦土协定》，攫取河北、察哈尔两省及北平、天津两市的大部分主权，遭到中国人民的强烈
反对。
日本为实现独霸亚洲的野心，加紧了分裂华北的
活动，当时日本全面侵华尚未准备充分，与英美的矛盾
不断加剧，为使得它在东北统治的牢固，日军侵华的政
策发生了明显调整，由以“军事占领为主，政治侵略为
辅”改变为以“政治侵略为主，武装占领为辅”的侵华政
策，开始推行“华北自治运动”（时华北区域包括冀、鲁、
晋、察、绥五省和平、津两市），当时成立的“冀东防共自
治政府”便是“华北自治运动”的产物。
1935年11月25日，身兼蓟密和滦榆两区行政督察
专员的殷汝耕，在日本帝国主义的策动和支持下，成立
了伪冀东防共自治委员会，同年12月25日改称“冀东防
共自治政府”。
殷汝耕（1889～1947），浙江平阳金乡人（今属苍
南）。17岁赴日本求学，在鹿儿岛第七高等学校造士馆
毕业。1913年再赴日本，在早稻田大学攻读政治、经济，
以“日本通”自居。
毕业归国后，好交朋友、拉关系的殷汝耕一直与日
本特务勾搭来往，时常为日提供情报，日本人称他是留
学生中“最有希望的人才”。
1916年回国后，殷汝耕在各军阀之间进行投机活
动，他先在北洋时期国会中任秘书，后转入南方军政府
任驻日特派员。1925年，殷汝耕参加了郭松龄发动的
“反奉事件”，后因失败逃入日本驻新民县领事馆以求
活命。1928年5月，殷汝耕负责对日交涉日军在济南制
造的“五三惨案”，他采取妥协退让的政策，遭到全国人
民的唾骂。
1935年11月15日，为配合日本“华北自治”的阴谋，
殷汝耕联合冀东各地一批亲日分子致电宋哲元、韩复
榘，攻击国民政府的内外政策，极力要求实现“华北自
治”，公开与日本侵略者勾结，致使冀东非军事区成为
日本帝国主义严密控制的势力范围。
11月23日，殷汝耕在天津日租界召开由非军事区
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