农村土地承包经营权流转管理办法 [加快农村土地经营权流转以推进农村土地规模化经营]

摘要通过对安徽省繁昌县平铺镇基本情况分析研究，结合国家土地经营权流转政策，采用搭建农村土地经营权流转平台、鼓励各类经营主体参与农村土地流转、探索农村土地经营权流转新模式等具体做法，取得较好的成效，探索出新的工作方法和思路，有力地推进了当地农村土地规模化经营的发展进程。

关键词土地经营权流转;农村土地;规模化经营;安徽省繁昌;平铺镇

中图分类号f321.1文献标识码a文章编号1007-5739（2009）11-0302-01

土地向种田大户或农业产业化龙头企业流转，是不断提高农业组织化、科技化、规模化程度，促进农业产业结构调整，增加农民收入的有效途径，是克服农户种田分散、农业规模偏小经营，创新农村土地承包经营制度新机制，从根本上解决“三农”问题的有效手段。繁昌县平铺镇近年来在落实中央、省市有关文件精神，加快农村土地流转，推进土地规模化经营方面开展了大量工作，探索出新的工作方法和思路，也取得了一系列成效。

1基本情况

平铺镇位于繁昌县东南部，距县城约21km，总面积91.6km2（其中林地3066.67hm2、耕地2266.67hm2、水面1066.67hm2），辖13个村（居）委会、337个村民组，人口3.16万人（其中农村人口3.03万人）。境内工业企业少，农村外出务工人员多，2008年全镇常年外出农村劳动力7900多人，农业生产主要依赖妇女和中老年人，多为粗放经营，土地产出效益低，发展现代农业更是无从谈起。

针对这些情况和问题，近年来，平铺镇认真调研、努力探索，积极推进农村土地承包经营权流转工作。目前，全镇通过转包、租赁、互换、代耕等方式，共流转土地面积2266.67hm2，占土地总面积的35.4%。其中，经营6.67hm2以上的林地规模户有31个，经营面积533.67hm2，占林地总面积的17.4%;经营3.33hm2以上的耕地规模户有27个，经营面积819.94hm2，占耕地总面积的37.3%。受让经营主体遍及全镇13个行政村。

2主要做法

2.1搭建农村土地经营权流转平台