在全省煤矿安全监察工作会议上的讲话

落实责任

务求实效为全省转型跨越发展提供坚实的安全保障

——在全省煤矿安全监察工作会议上的讲话

杜建荣

（2011年1月21日）

同志们：

这次会议的主要任务是。全面贯彻落实全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议、全省经济工作会议精神，回顾总结“十一五”时期全省煤矿安全监察工作，客观分析当前面临的形势，安排部署2011年的工作任务，动员全系统广大干部职工进一步统一思想，强化监察，落实责任，务求实效，努力实现全省煤矿安全生产形势持续稳定好转，为全省转型跨越发展提供坚实的安全保障。根据省局党组研究的意见，讲三个方面的问题。

一、2010年及“十一五”时期煤矿安全监察工作回顾“十一五”时期，我们坚持以科学发展观为指导，牢固树立安全发展科学理念，坚决贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的方针政策和决策部署，严格执行国家关于安

1全生产的一系列法律规定，大力宣传贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号，以下简称国务院《通知》）精神，深入开展“安全生产年”活动，坚持预防为主、强化监察、落实责任，全面加强煤矿安全生产“三项行动”、“三项建设”，强化隐患排查治理，有力地促进了“十一五”期间全省煤矿安全生产状况的明显好转。五年来，全省煤矿安全生产工作取得了显著成效。

——煤矿安全生产伤亡事故大幅下降。从2005年到2010年，在全省煤炭产量持续增长的情况下，煤矿事故总量连年下降。

——煤矿整合重组工作取得重大成效。大力实施煤炭资源整合、煤矿兼并重组、整顿关闭战略，兼并重组整合和整顿关闭攻坚战取得重大阶段性成果。全省矿井数量经整顿关闭兼并重组到1053处，办矿主体企业减少到130多家；生产能力在30万吨/年以下的矿井全部淘汰关闭。

——抵御煤矿瓦斯灾害能力显著增强。深入开展煤矿瓦斯治理攻坚战，加大瓦斯抽采利用力度。2010年全省煤矿瓦斯抽采量、利用量分别比2005年上升了114%和50.7%。

——矿井安全保障能力实现持续提升。全省煤矿全部实现采煤机械化，矿井安全质量标准化全面推进，煤矿职工教育培训工作进一步加强，安全投入不断加大，煤矿新工艺、新设备、新技术大面积推广使用，矿井抗灾能力明显增强。

2——安全应急救援能力逐步得到提高。积极指导协调抢险救援工作，特别是在华晋焦煤王家岭煤矿“3.28”透水事故救援中，经过6000多名抢险人员连续奋战8天8夜，成功救出115名被困矿工，创造了世界矿山救援史上的奇迹。

——依法监察行政执法力度不断加大。严格落实监察执法计划，扎实开展“三项监察”，严厉排查各类隐患，不断加大监察执法力度。2006-2010年，全系统共监察22486矿次，下达各类执法文书80453份，查处各类隐患116962条，责令停产整顿矿井1744处，吊销安全生产许可证2392个，关闭矿井2960处，有效地显示了安全监察执法的威力。