健全党员能进能出机制问题研究
摘要：
中国共产党的党员能进能出机制，是党在领导中国革命、建设和改革开放的历程中形成和建立起来的，是我们党健康发展的重要条件。《中国共产党发展党员工作细则》更是首次提出慎重均衡发展中共党员。但目前，一些地方的做法与当前党员队伍建设面临的新形势、新情况还存在不相适应的地方，仍然存在党员入口把关不严、党员教育流于形式、党员监督管理虚化弱化、不合格党员处置相对偏软等问题。为此，我们应当从严把入口、强化监管、畅通出口等方面着手，健全党员队伍的进出口机制，保持党的先进性和纯洁性，增强党组织的战斗力。
关键词：中共党员;能进能出机制;队伍建设
中图分类号：d263
文献标识码：a
文章编号：16738268（2015）03001603
健全党员能进能出机制，是优化党员队伍结构、提高党员队伍整体素质的重要举措，是始终保持党员队伍先进性和纯洁性的根本保证。当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，特别是我们党长期面临“四大考验”和“四种危险”，都对党员队伍建设提出了许多新课题新挑战，党员队伍入口不严、出口不畅的问题在不少地方都不同程度地存在，成为了亟待解决的现实问题。为此，在新形势下加强党的建设，是全党的重大政治责任。
一、当前党员能进能出机制存在的主要问题及原因分析
近年来，全党各级组织高度重视党员队伍建设，严格按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的要求做好党员发展工作，积极采取多种形式加强党员队伍教育培训管理，不断加大对不合格党员的处置力度，党员队伍结构不断优化，发展党员和党员管理工作科学化水平不断提升。但也发现有一些做法与当前党员队伍建设面临的新形势、新情况还存在一些不相适应的地方，仍然存在一些不容忽视的问题。
（一）存在的主要问题
1.党员入口把关不严。少数基层党组织片面追求发展党员数量，降低标准发展党员，在审查发展对象时只重日常表现，对政治信仰、思想素质、入党动机考察不够;有的党务工作者审查资料不严格、程序执行不规范，甚至把一些发展环节省略或是搞“程序倒推”;个别党务工作者对党员身份“明码标价”，用“党票”换钞票，发展党员不讲程序，甚至帮忙做材料、“拉票”;少数学校、教育培训机构利用入党可增加学生就业机会、提干机会的优势，突
击、批量发展党员;个别村（社区）党组织书记，在发展党员时搞“亲亲疏疏”，大肆发展亲属和子女。
2.党员教育流于形式。一些基层党组织党员学习制度、组织生活会制度、党员思想汇报制度等不够健全，未制定教育培训计划，未能严格按要求对党员进行轮训和日常教育，“三会一课”开展率低，党员教育工作“走过场”、效果差;少数党组织党员教育内容陈旧老套、方法单一老化，教学工作和实际工作需求脱节，深度、广度、高度都不够，让党员教育流于形式，未能达到通过教育促使大多数党员提高素质、增强党性的目的。
3.党员监督管理虚化弱化。一些上级党组织作风虚浮，深入基层不够，对下属党支部的情况不了解，无法对基层党支部进行有力监管;一些党员和党务工作者不敢坚持原则，在党员发展过程中或是组织生活中，即使发现了发展对象或其他党员存在缺点、错误，既不诚心诚意地指出来，也不向党组织反映，搞“你好、我好、大家好”;少数党支部民主评议流于形式，搞“一团和气”，存在谈自己多、评别人少，谈工作多、交流思想少，谈思路多、整改措施少，谈共性多、触及实质少的“四多四少”问题。
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