四川省关于进一步加强和改进新形势下档案工作的实施意见
关于印发《关于进一步加强和改进新形势下
档案工作的实施意见》的通知
川委办〔2015〕2号
各市（州）、县（市、区）党委和人民政府，省直各部门：
经省委、省政府领导同意，现将•关于进一步加强和改进新形势下档案工作的实施意见‣印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
中共四川省委办公厅
四川省人民政府办公厅
2015年1月23日
关于进一步加强和改进新形势下档案工作的实施意见
为贯彻落实•中共中央办公厅、国务院办公厅印发†关于加强和改进新形势下档案工作的意见‡的通知‣（中办发„2014‟15号）精神，进一步加强和改进新形势下我省档案工作，推动档案事业科学发展，现提出如下实施意见。
一、充分认识加强和改进新形势下档案工作的重要性
档案作为党和国家各项工作和人民群众各方面情况的真实记录，是促进各项事业科学发展、维护党和国家及人民群众根本利益的重要依据。档案工作是党和国家工作中不可缺少的基础性工作，做好档案工作是各地、各部门（单位）的重要职责。随着经济社会加快发展和全面深化改革不断推进，档案工作涉及的领域更加广阔、内容更加丰富、需求更加多样，地
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位和作用越来越重要。进一步加强和改进新形势下档案工作，对于推动经济社会科学发展、维护国家安全和社会稳定、维护人民群众合法权益、提高党的执政能力和政府管理水平具有重要意义。要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会和省委十届三次、四次、五次全会精神，以建立健全覆盖人民群众的档案资源体系、方便人民群众的档案利用体系、确保档案安全保密的档案安全体系为目标，进一步完善档案工作体制机制，加大对档案工作的支持保障力度，推动档案事业科学发展，为实施“三大发展战略”、奋力推进“两个跨越”、谱写中国梦四川篇章提供支持。
二、完善档案工作体制机制
（一）坚持统一领导、分级管理原则。坚持并不断完善党委和政府领导、档案部门归口负责、各方面共同参与的档案工作体制，确保分工明确、各司其职，密切配合、形成合力，促进档案事业协调发展。各级党委、政府要支持本级档案行政管理部门和国家综合档案馆依法履行职能。县级以上档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业，监督指导本行政区域内机关、团体、企事业单位、社会组织的档案工作。各级国家综合档案馆要依法集中接收保管本级党政机关、团体、企事业单位、社会组织的各类档案（包括电子档案，下同）及政府公报等政府公开信息。要统筹规划、科学设置并严格审批建立专业档案馆，明确规定档案接收范围，防止重复建设和资源分散。各级专业档案馆接受同级档案行政管理部门的监督指导。
（二）建立档案管理新模式。各级党政机关、团体、企事业单位（包括境外派出机构）、社会组织，要建立完善档案工作机制，加强档案管理，配备档案人员，保障工作条件，规范开展档案业务工作。村（社区）及其区域内的非公有制经济组织和社会组织要设立档案室或指定专人负责档案工作。国家级和有条件的省级产业园区（高新区、开发区、工业区、科技园等）要建立档案馆，其他产业园区要设立综合档案室，集中管理本产业园区党工委、管委会及各单位档案，引导入园企业做好档案工作。积极创建基层档案管理新模式，拓展档案工作新领域。
（三）建立社会力量参与档案事务机制。各地、各部门（单位）要引入竞争机制，推广政府购买档案事务服务。各级档案行政管理部门要支持档案学会、档案教育科研机构发挥作用，促进全社会提高档案管理能力。规范并支持档案中介机构、有关专业机构提供档案管理技术、设施、劳务
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