海南省人民政府办公厅关于印发海南省深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务的通知-地方规范性文件

海南省人民政府办公厅关于印发海南省深化医药卫生体制改革

2016年重点工作任务的通知

各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：

《海南省深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

海南省人民政府办公厅

2016年8月5日

海南省深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务

2016年是“十三五”规划实施的开局之年，是到2017年实现深化医药卫生体制改革阶段性目标的攻坚之年，也是到2020年实现人人享有基本医疗卫生服务目标的关键之年。我省2016年医改工作要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，以及省委、省政府科学发展、绿色崛起、生态立省的指导思想和部署，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持保基本、强基层、建机制，进一步突出重点领域和关键环节，增强改革创新力度；进一步推进医疗、医保、医药“三医”联动，强化改革整体性、系统性和协同性；进一步提高改革行动能力，推进政策落实，为实施“十三五”医改规划确定的各项改革任务布好局、起好步，确保取得更大成效，切实推进健康海南建设。

一、全面深化公立医院改革

（一）巩固完善县级公立医院综合改革。加强分类指导和示范引领，强化医疗、医药、医保“三医”联动综合改革。持续推进陵水黎族自治县综合改革试点，开展县级公立医院综合改革示范工作，带动面上改革完善。启动洋浦经济开发区公立医院综合改革工作，使我省县级公立医院综合改革全覆盖，全面深化医药卫生体制改革。（省卫生计生委牵头，省财政厅、省编办、省发展改革委、省人力资源社会保障厅参与，各市县政府、洋浦经济开发区管委会负责）

（二）扩大城市公立医院综合改革试点。启动海口市城市公立医院综合改革试点工作，使全省试点城市达到3个。开展公立医院综合改革试点效果评价工作，建立评价结果与中央财政补助资金拨付挂钩机制。积极配合国家有关部委研究制订军队医院参与城市公立医院综合改革试点的指导性文件。（省卫生计生委牵头，省财政厅、省国资委、海南军区后勤保障部卫生处、省编办、省发展改革委、省人力资源社会保障厅参与）

（三）进一步落实政府责任。贯彻执行《国务院办公厅关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）的通知》（国办发〔2015〕14号）、《海南省卫生和计划生育委员会海南省发展和改革委员会海南省财政厅关于印发〈海南省医疗卫生服务体系规划（2015-2020年）〉、〈海南省卫生资源配置标准（2015-2020年）〉的通知》（琼卫规划〔2015〕7号），2016年10月底前，各市县分别制定并实施医疗卫生服务体系规划、明确市县区域医疗卫生资源配置标准。全面落实政府对公立医院投入责任，加大投入力度，各项补偿及时到位。健全科学补偿机制，巩固公立医院取消药品加成改革成果，新增试点城市所有公立医院取消药品加成（中药饮片除外）。健全调整医疗服务价格、增加政府补助、改革支付方式，以及医院加强核算、节约运行成本等多方共担的补偿机制。落实国家和省级有关医疗服务价格调整政策，建立以成本和收入结构变化为基础的医疗服务价格动态调整机制，按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则，逐步理顺不同级别医疗机构间和医疗服务项目的比价关系。按照“腾空间、调结构、保衔法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。

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