福州市人民政府关于加快推进城区危旧房(棚屋区)改造的实施意见

【发布单位】

福州市人民政府【发布文号】

榕政综〔2009〕90号【发布日期】

2009-05-22【生效日期】

2009-05-22【失效日期】

【所属类别】

政策参考【文件来源】

福州市

福州市人民政府关于加快推进城区危旧房（棚屋区）改造的实施意见

（榕政综〔2009〕90号）

各区人民政府，市直各委、办、局（公司）：

加快推进我市城区危旧房（棚屋区）改造，是一项保障居住安全、改善居住条件、完善市政配套、提升城市品位的民生工程，是贯彻落实中央和省、市关于扩内需、促发展战略部署的重要组成部分。各级各部门要抓住当前有利时机，积极谋划，主动作为，力争用3到5年时间基本完成城区危旧房（棚屋区）改造任务。经市委、市政府研究同意，现就加快推进城区危旧房（棚屋区）改造提出如下实施意见：

一、危旧房（棚屋区）改造应坚持“统一规划，统一政策，统一建设，统一管理”和“政府主导，市场运作，群众参与”的原则，在统筹规划基础上，各区要按危旧房（棚屋区）改造总体目标的要求提出分年度改造计划，集中、成片、快速推进城区危旧房（棚屋区）改造。

二、危旧房（棚屋区）改造在统筹规划指导下，实行市区联动、以区为主的职责分工。各区负责危旧房（棚屋区）改造项目的摸底测算、改造规划和年度计划的编制，并组织项目的运作和实施；市直有关部门负责汇总、审定各区的改造规划和年度计划，制订统一的危旧房（棚屋区）改造政策，并组织各区危旧房（棚屋区）改造所涉及的市级市政设施和公建项目的建设。

三、政府实施危旧房（棚屋区）改造原则上不以赢利为目的，并以区为单位实行有计划的总体平衡。改造资金不足部分由市、区财政五五比例统筹解决。危旧房（棚屋区）改造启动资金主要通过向商业银行申请贷款额度，滚动使用，贷款利息计入改造成本。市财政可安排一定额度的启动资金支持各区周转。

各区组织实施的危旧房（棚屋区）改造项目中，用于经营性房地产开发的土地，由市国土资源局负责实行公开出让，土地出让收入扣除土地规费以及拍卖、挂牌成本后全额返还各区；用于对接拆迁安置的社会保障房（安置房）的土地，采取协议方式出让，涉及的土地规费待项目建成后，由市财政局与各区结算。市、区应设立危旧房（棚屋区）改造资金专户，专项用于危旧房（棚屋区）改造，不得挪作他用。市财政、审计部门应加强对危旧房（棚屋区）改造专项资金用途的跟踪监管和审计监督。