广西壮族自治区人民政府办公厅关于促进旅游与相关产业融合发展的意见(桂政办发〔2015〕79号)

广西壮族自治区人民政府办公厅关于促进旅游与相关产业融合发展的意见

（桂政办发„2015‟79号）

各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门

、各直属机构：

为贯彻落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发„2014‟31号）、《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于加快旅游业跨越发展的决定》（桂发„2013‟9号）和《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于加快服务业发展的若干意见》（桂发„2015‟4号）精神，围绕构建富有特色的现代产业体系，创新发展理念，发展新产品、新业态和新模式，高起点、高标准和高水平推动我区旅游与相关产业融合发展，促进旅游产业转型升级和居民消费升级，为加快实现“两个建成”目标增添新动力，经自治区人民政府同意，结合我区实际，现提出如下意见：

一、总体要求

与发展目标

（一）总体要求。

全面贯彻落实习近平总书记赋予广西开放发展的新定位新使命，紧紧围绕旅游强区建设，主动适应经济发展新常态下的旅游产业转型升级，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持以资源富集为基础、以市场需求为动力、以制度保障为关键、以技术发展为支撑、以加强部门合作与产业融合发展为途径、以市场化运作为取向、以项目带动为抓手，创新机制，整合资源，进一步增强旅游与相关产业融合发展的深度和广度，凸显“旅游+”综合联动效应，激发旅游业发展活力，加快实现我区旅游产业转型升级，强力推进旅游强区建设。

（二）总体目标。

到2017年，围绕旅游产业要素和相关产业的横向融合，创新“农业围绕旅游提升、森林联合旅游保育、水利依托旅游做活、工业支撑旅游做强、城镇结合旅游做靓、信息改变旅游方式、文化联姻旅游做大、商贸融合旅游延伸、医养凸显旅游特色、体育融入旅游做旺、金融服务旅游增收”的产业融合模式，释放旅游经济发展红利，实现惠民兴业，促进我区旅游业跨越发展。具体目标：

——加快旅游业与第一产业的融合。新增3个国家级生态旅游示范区、打造5个与旅游产业相关的国家4a级森林旅游景区、4a级水利旅游景区、10个自治区级生态旅游示范区、60个自治区级休闲农业与乡村旅游示范点、100个星级乡村旅游区、200家星级农家乐、30家森林人家，带动乡村旅游全面发展;实现新增乡村旅游从业者人数达30万人以上，农民旅游从业者年人均收入达到上万元。

——加快旅游业与第二产业的融合。大力发展工业旅游，重点发展南宁、柳州、玉林等旅游观光电动车制造，启动建设北部湾游轮游艇母港基地，建成5个大型旅游购物中心或街区，打造10个旅游商品及用品生产基地。实施城乡一体化，建设5个广西特色旅游小城镇、30个特色旅游名镇名村。

——加快旅游业与第三产业的融合。打造10大文化旅游景区、10大健康养生基地、10大特色美食街区、10大旅游电子商务企业，培育10大商务会展和10大体育赛事，积极培育低空飞行俱乐部，配套建设低空飞行基地，加快建设10个通用机场（或起降点），培育3条海上旅游线路。

到2020年，通过深化旅游综合改革，整合和优化部门职能，优化旅游发展环境，加强旅游业与相关产业深度融合，全区旅游总消费额达到7000亿元，城乡居民年人均出游达到5次以上，旅游业增加值占全区生产总值的比重超过8%。培育形成一批国际国内具有较高知名度、拥有较强核心竞争力的大企业集团、产业集聚区和优势品牌。把我区建成旅游强区，成为全国一流、世界知名的区域性国际旅游目的地和集散地。

二、主要任务

（一）旅游与农业融合。