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村干部队伍建设思考
抓好农村基层党建工作的关键,是造就一支适应农村现代化要求的高素质的村干部队伍。近年来,我市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以“三级联建”、“强基工程”为抓手,着力加强农村基层组织建设,相继推行了村党支部“两推一选”、公开选拔村干部、村定额补贴干部规范化管理等一系列工作,并建立了一系列的规章制度和长效机制,促使我市村干部队伍建设工作取得新进展,新成效。
一、我市村干部队伍建设的基本做法及成效
近年来,我市通过建立和完善村干部选拔任用、教育培训、物质保障、目标考核和激励约束等五项机制,切实抓好村干部规范化管理工作,进一步增强了村干部岗位吸引力,调动了村干部工作积极性,使村干部队伍建设进入了规范化制度化的快车道,并取得了一定的效果。
1、落实政策提高待遇,村干部岗位吸引力显著增强。通过开展村定额补贴干部规范化管理,在职村干部的报酬待遇得到了显著提高,村定额补贴干部还全部参加了城镇企业职工养老保险和农村大病统筹医疗保险,去年村干部人均年收入已经突破了12000元。这些报酬待遇和保障措施的落实极大地调动了在职村干部的工作积极性,使他们觉得工作生活都有了盼头,因而倍加珍惜现有的工作岗位,村干部队伍日趋稳定。同时,使得村干部岗位成了农村中炙手可热的“香馒馒”,吸引了更多有志青年的目光,从而使村干部选拔范围进一步拓宽,这也为下一步吸引高层次的人才到农村工作提供了良好的氛围与条件。
2、明确职责强化考核,村干部责任意识明显强化。一是职数减少。村干部规范化管理后,我们规定每个村的定额补贴干部一般为3人,同时鼓励村两委干部交叉任职、村党支部书记和村委会主任一肩挑,村干部的职数得到了进一步减少,村干部承担的工作量也相对增加。“一支烟一杯茶,一张报纸看半天”的上班状况目前已经不复存在,大多数村两委都建立了规范的上下班制度。二是职责明确。《溧阳市村党组织职责、村民委员会职责及村干部职责》、《溧阳市村级目标管理考核指导意见》等一系列制度和意见的建立,进一步明确了村党支部、村委会、村干部的职责、权利和义务,界定了各自的工作范围和内容,使得每一名村干部都有明确的岗位职责相对应。三是奖惩分明。全市各镇区都在市级目标考核指导意见的基础上,建立了各自的考核办法和细则,使得考核进一步细化和量化,并最终分解到村各项工作中去。考核结果也直接和村干部的报酬相挂钩,通过奖优罚劣,拉大差距,进一步调动和提高了村干部在开展工作中的主动性和积极性。
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