创建依法行政示范单位工作汇报

xx市地处鄂东南，版图面积1200平方公里，辖8镇4办事处，总人口75万人。全市现有23个政府部门，85个行政执法主体单位，行政执法人员约3000人。

创建依法行政示范单位，就是要彰显干部队伍素质，提升政府行政水平，树立对外开放形象，营造良好的投资环境。本着这样的认识，近年来，我们在省政府和xx市政府的正确领导下，在上级政府法制部门的精心指导下，始终坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实国务院、省政府关于加强市县政府依法行政的政策精神，围绕建设法治政府和创建全省依法行政示范单位的工作目标，全面推进依法行政各项工作措施的落实，取得了明显成效。全市领导干部法治意识进一步增强，依法办事的能力大大提升。2009年，行政复议与行政诉讼案件胜诉率达到95%。今年以来，全市涉法上访案件比去年同期下降12%，集体上访、群体性事件大幅下降，全市行政执法人员违法违纪案件明显减少。创建工作的深入开展优化了武穴经济环境，推动了经济社会又好又快发展，去年，全市地区生产总值突破100亿元，比上年增长15％以上，全市共引进1000万元以上项目28个，招商引资实际到位资金21.3亿元。今年1-5月累计实现工业增加值11.2亿元，同比增长30.1%，增加值绝对额处于黄冈各县市前列。招商引资到位资金6.5亿元，比去年同期增长26%。我们开展创建工作主要有以下几个方面的特点：

一、落实三个“到位”，整体推进创建工作

我们把创建依法行政示xx县市工作纳入重要议事日程，坚持思想上高度重视，工作上积极推进，保障上全力支持，着力推进创建工作深入开展。

一是组织领导到位。我们成立了以市长为组长，常务副市长为副组长，市政府办、监察局、法制办、审计局等部门负责同志为成员的创建依法行政示范单位工作领导小组。领导小组坚持将依法行政作为政府工作的永恒主题，坚持不定期听取创建工作情况汇报，研究解决创建工作中存在的困难和问题，对创建工作进行督促检查，并从财政安排专项资金用于创建工作。政府及其部门法制机构建设得到进一步加强。政府法制办由原来的定编四人增加到定编六人，并新增了复议听证室，添置了数码摄像机等办公设备，办公条件进一步改善。政府各部门大多数设立了法制科，部分不具备条件成立法制科的也安排了专职人员负责法制工作，并且对中层以上行政执法干部实行职前考试，职后考核，从而保证了创建工作的顺利开展。

二是部署安排到位。围绕创建工作，我们召开了三次政府常务会议，整体部署，精心安排，颁发了《xx市人民政府关于进一步加强依法行政的若干意见》（武政发[2010]1号文件），明确了创建的目的、要求和措施；制订了《xx市创建依法行政示xx县市实施方案》，将创建活动确定的目标任务分解到了各有关部门；出台了《xx市创建依法行政示范单位考评方案》，明确了创建任务和考核方法。围绕创建，我们加强了依法行政考核机制与平台建设，建立了具有本地特色的政府法制工作监督体系，即以执法四项备案为基础，构建法制监督框架；以对执法干部综合考评为核心，强化责任管理；以实施评议等级奖惩为关键，提高依法行政水平，同时将依法行政工作在政府部门综合目标考核中的分值提高到20%，凸显出了依法行政工作在整个政府工作中的重要意义。