陕西省人民政府关于进一步完善临时救助制度的通知-地方规范性文件

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陕西省人民政府办公厅关于推动实体零售创新转型的实施意见

各设区市人民政府，省人民政府各工作部门

、各直属机构：

为贯彻落实《国务院办公厅关于推动实体零售创新转型的意见》（国办发〔2016〕78号），加快推动实体零售创新转型，释放发展活力，增强发展动力，经省政府同意，现提出如下实施意见。

一、总体要求

按照市场主导、需求引领、创新驱动的基本原则，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，着力加强供给侧结构性改革，以体制机制改革构筑发展新环境，以信息技术应用激发转型新动能，推动实体零售由销售商品向引导生产和创新生活方式转变，由粗放式发展向注重质量效益转变，由分散独立的竞争主体向融合协同新生态转变，进一步降低流通成本、提高流通效率，更好适应经济社会发展新要求。

二、主要目标

到2020年，全省社会消费品零售总额达到115万亿元，年均增长12%；电子商务交易规模达到8000亿元，年均增长25%；形成业态先进多样、布局合理、功能完备、线上线下融合、竞争能力较强的实体零售发展新格局。

三、主要任务

（一）推动线上线下融合发展。建立健全适应实体零售和电子商务融合发展的标准规范、竞争规则，引导实体零售企业顺应消费需求，加快提高信息化应用水平，将线下物流、服务、体验等优势与线上商流、资金流、信息流融合，拓展智能化、网络化全渠道布局。鼓励线上线下优势企业通过战略合作、交叉持股、并购重组等多种形式整合市场资源，积极培育线上线下融合发展新型市场主体。建立社会化、市场化数据应用机制，鼓励电子商务平台向实体零售企业有条件地开放数据资源，提高实体零售企业资源配置效率和经营决策水平。（省商务厅、省质监局、省国资委、省工业和信息化厅、省网信办负责，列第一位者为牵头部门，下同）

（二）推动多领域协同发展。鼓励发展设施高效智能、功能便利完备、信息互联互通的智慧商圈，促进业态功能互补、客户资源共享、大中小企业协同发展。大力发展平台经济，以流通创新基地为基础，培育一批为中小企业和创业者提供专业化服务的平台载体，提高协同创新能力。深化国有商贸企业改革，鼓励各类投资者参与国有商贸企业改制重组，积极发展混合所有制。鼓励零售企业与创意产业、文化艺术产业、会展业、旅游业融合发展，实现跨行业联动。（省商务厅、省国资委、省文化厅、省中小企业局、省旅游局负责）

（三）推动内外贸一体化发展。进一步提高零售领域利用外资的质量和水平，支持引进国外知名品牌，通过引入资本、技术、管理推动实体零售企业创新转型。完善信息、交易、支付、物流等服务支撑，优化通关、外汇结算等关键环节，提升跨境贸易规模。鼓励具有技术、品牌、质量、服务优势和“同线同标同质”外向型企业建立国内营销渠道，推动陕西餐饮、零售等企业走出去，提升国际化经营能力。（省商务厅、省质监局、省食品药品监管局、省发展改革委、西安海关、陕西出入境检验检疫局、人民银行西安分行负责）