内蒙古自治区人民政府关于贯彻国务院进一步加强消防工作意见的实
北京市人民政府贯彻落实国务院关于加强节能工作决定的意见http：//www.xiexiebang.com/zt/125ny/nyzc/201105/t802700.htm
发文单位：北京市人民政府文号：京政发〔2007〕3号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
根据《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号，以下简称《决定》）要求和2006年年底召开的中央经济工作会议精神，为全面贯彻落实科学发展观，加快资源节约型、环境友好型城市建设步伐，实现既定节能目标，推进首都经济社会又好又快发展，现就进一步加强节能工作提出如下意见。
一、提高认识，突出节能工作的战略地位
（一）突出节能在首都经济社会发展全局中的战略位置。随着首都经济社会的快速发展，能源消费总量不断增加，能源问题已成为制约首都经济社会发展的重要因素。大力推进节能降耗是缓解本市能源约束、减轻环境压力的根本出路，是转变经济增长方式、保障经济安全、建设和谐北京的必然选择，是一项长期的战略任务，必须摆在更加突出的战略位置。
（二）把节能工作作为当前的紧迫任务狠抓落实。各级政府、有关部门和企事业单位要切实增强忧患意识和危机意识，牢固树立崇尚节约的价值观和“节约也是发展”的观念，创新发展模式，提高发展质量，把节能工作作为当前的一项紧迫任务，强化措施，狠抓落实，确保实现“十一五”时期能源节约的目标。
二、明确思路，确保实现节能20％的目标
（三）指导思想。全面贯彻科学发展观，落实节约资源基本国策，以提高能源利用效率和优化用能结构为核心，以转变经济增长方式和加快技术进步为根本，以调整产业结构和推动重点领域节能为着力点，以制度创新、法制建设、行政监管和宣传教育为保障，发挥市场配置资源的基础性作用，调动市场主体和公众参与节能的积极性，逐步构建节约型的生产方式和消费方式，加快节约型城市的建设步伐，促进首都经济社会可持续发展。
（四）基本原则。把节能作为转变经济增长方式的主攻方向之一，坚持节能优先，效率为本；坚持市场调节为主，政府引导为辅；坚持源头控制与存量挖潜；坚持突出重点，全面推进；坚持依法管理，强化监督，实现节能与发展相互促进，相得益彰。
（五）主要目标。到2010年，实现万元ＧＤＰ能耗比“十五”末降低20％，完成分年度、分区县、分行业、分企业的降耗目标。初步建立比较完善的节能法规标准体系、政策保障体系、技术支撑体系和监督管理体系。
“十一五”期间万元ＧＤＰ能耗年均下降4.4％，其中2006年下降4％，2007年下降5％，2008年下降5％，2009年下降4％，2010年下降4％。
三、调整结构优化布局，促进城市系统节能
（六）推进产业结构调整，构筑节能型高端产业格局。坚持以节约能源资源和保护生态环境为切入点，走高端、高效、高辐射的产业发展之路，继续推动产业结构优化升级。除保留满足城市功能需要的基础性产业外，基本退出高耗能产业，加快淘汰高污染、低效益的产品和落后的工艺、技术、设备。构建与首都功能定位相吻合、以服务经济为主的节能型高端产业格局。
（七）统筹规划城市空间布局，优化公共资源配置。把节约能源作为城市空间开发利用的重要因素和规划部门、项目审批部门决策的主要依据，加强城市布局管理，严格控制城市建设规模，合理安排城市建设时序，做好旧城改造、中心城调整优化、新城建设和村镇开发。完善城市服务功能，形成与空间结构、产业发展和人口分布相协调的公共服务、基础设施、城市安全等公共资源配套体系，引导人口有序流动和合理分布，降低城市经济社会活动的系统能耗。
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