黑龙江省公安厅关于印发《黑龙江省公安机关进一步优化全省发展环境工作实施方案》的通知-地方规范性文件

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黑龙江省公安厅关于印发《黑龙江省公安机关进一步优化全省发

展环境工作实施方案》的通知

各市（地）、县（市）、系统公安局：

为认真贯彻落实《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于进一步优化全省发展环境的意见》，省厅制定了《黑龙江省公安机关进一步优化全省发展环境工作实施方案》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。工作中遇到的问题，请及时报省厅党委优化发展环境工作领导小组办公室。

黑龙江省公安厅2016年6月30日

黑龙江省公安机关进一步优化全省发展环境工作实施方案

为认真贯彻落实《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于进一步优化全省发展环境的意见》，充分发挥公安机关职能作用，着力打造龙江振兴发展好环境，结合公安工作和公安队伍建设实际，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，落实省委、省政府关于优化发展环境的决策部署，切实整治损害发展环境突出问题，着力为龙江振兴发展打造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

二、基本原则

（一）坚持服务大局原则。紧紧围绕省委、省政府全面振兴发展大局，紧密结合“两学一做”学习教育，主动融入大局、自觉服从大局、努力服务大局，切实找准优化发展环境的切入点和结合点。

（二）坚持依法履职原则。坚持严格、规范、公正、文明执法，自觉运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定、服务龙江振兴发展。

（三）坚持问题导向原则。紧紧抓住关键岗位、关键人和关键环节，突出源头治理，坚决遏制和整治损害发展环境的突出问题。

（四）坚持务求实效原则。倡导求真务实、“马上就办”工作作风，做出的承诺、立下的军令状，必须说一件、干一件、成一件，决不能虎头蛇尾、半途而废、无果而终。

（五）坚持严肃问责原则。对损害发展环境的行为加大整治问责力度，严肃追究损害发展环境直接责任人、分管负责人和主要负责人责任。

三、工作任务

（一）着力打造安全稳定的社会环境

1.深入推进维护社会稳定各项措施落实。推进落实重大决策社会稳定风险评估机制及实施细则，防止因决策失误而引发重大群体性事件和社会问题。深入开展矛盾纠纷排查化解，落实经常性滚动排查、敏感时期超前排查机制，推动多元化解，努力把问题解决在基层、把矛盾化解在初始状态。有针对性地落实管控措施，严防发生规模性聚集和群访事件。健全完善公安信访工作机制，推动在法治轨道内解决涉法涉诉信访问题。（责任单位：国保总队、治安总队、信访处牵头，相关警种落实；市、县级公安机关落实）

2.深入推进社会治安防控各项措施落实。加快构建立体化社会治安防控体系，统筹推进“六张网”一体化建设。以实有人口、实有房屋管理为核心，加快推进以户籍管理为主的静态管理模式向以实有人口管理为主的动态管理模式转变。开展水、电、油、气、热等涉及国计民生的重点单位，以及新兴产业、重点企业、校园周边治安专项整治，严防发生各类捣乱破坏活动。全面落实重点部位武装定点执勤、公安特警法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。

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屯警街面动中备勤、早晚高峰勤务、公安武警联勤巡逻等警务机制，切实增强社会面控制力。（责任单位：治安总队牵头，相关警种落实；市、县级公安机关落实）