成都市国有小企业改革领导小组印发关于贯彻落实《关于加快国有小企业改革的决定》的实施意见

国家体改委关于加快国有小企业改革的若干意见

1996年6月25日发布

党的十四大特别是十四届三中全会以来，各地按照中央关于国有企业改革的基本方针，在深化国有小企业改革方面进行了积极有益的探索，取得了一定的成效。为了适应本世纪末初步建立社会主义市场经济体制的需要，加快国有小企业改革步伐，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》以及《关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》的精神，现提出如下意见。

一、国有小企业是我国国民经济的重要组成部分，是地方财政收入的主要来源，在促进经济发展、繁荣市场、为民服务、提供就业机会、保证社会稳定等方面发挥着重要的作用。进一步放开放活国有小企业是深化国有企业改革的重要内容，是实施国有企业战略性改组的重要措施，对于从整体上搞活国有经济具有重要意义。

二、对于国有小企业，各地可以区别不同情况，加快改革和改组的步伐。特别是县属企业，可以更加放开一些，小企业改革要因地制宜，大胆探索，采取多种形式、多种途径，使企业具有自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的能力，成为适应社会主义市场经济要求的法人实体和市场竞争主体。国有小企业改革，要坚持公有制经济为主体、多种经济成分共同发展的方针。改革工作要以“三个有利于”作为判断是非得失的标准。

三、国有小企业的改革，要紧紧围绕中央提出的“经济体制从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，经济增长方式从粗放型向集约型转变”的方针，把深化企业改革同企业改组、技术改造和加强企业管理有机地结合起来，促进企业的发展和提高经济增长的质量。

四、国有小企业的改革要着眼于搞活整个国有经济，同经济结构调整相结合，从盘活存量资产入手，推动国有资产的重组。小企业改制要做好国有资产的界定和评估，认真加强管理，切实防止国有资产流失。同时，要妥善处理好原企业的债权债务，严格防止债务责任落空。要妥善做好原企业职工的安置工作，保持社会的稳定。

五、国有小企业改革形式的选择，要根据企业的具体情况，借鉴各地的成功经验，不拘一格，大胆实践。