关于加强镇域及小城镇规划区居民建设用地及农村建设用地管理办法(草案)

摆所镇人民政府文件

摆政发[2010]号

摆所镇人民政府

关于加强镇域小城镇规划区居民建设用地及农村建设用地的管理办法（草案）

各村支两委、镇政府各工作部门：

为切实加强我镇小城镇规划区域及镇区农村建设用地管理，构建节约集约用地机制，保障科学发展，建设社会主义新农村，坚决制止乱占滥用农村集体土地进行非农业建设的违法违规行为，根据长府发[2010]11号文件精神，并结合我镇实际，特拟定本实施意见：

一、充分认识加强小城镇规划区域规划用地和农村建设用地管理的重要性和紧迫性

加强农村建设用地管理，合理使用小城镇规划居民建设用地，是落实科学发展观，全面贯彻节约集约用地精神的重要举措，是解决当前我镇小城镇范围内规划用地及农村土地管理工作中存在的突出问

1题，维护社会稳定的迫切需要，也是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的需要。一段时间以来，由于管理不到位，没有形成监管合力，我镇小城镇规划区违法用地和农村违法违规用地呈抬头和蔓延态势，严重影响了我镇小城镇总体规划和村庄规划的顺利实施，已成为制约我镇经济社会发展的一个突出问题。各村委会、镇属各工作部门要从维护法律法规严肃性、建设法制政府、构建和谐社会的高度来深化认识，充分认识加强小城镇建设用地、农村建设用地管理工作的重要性和紧迫性，要坚决遏制乱占滥用农村集体土地进行非农业建设的违法违规歪风，下大决心、花大力气抓好违法违规用地处理工作，做到守土有责、守土有法、守土到位。

二、严格小城镇区域规划用地管理，从严控制村镇建设规划用地（1）我镇农用地转非农用地规划区的划分

根据我镇小城镇建设总规范围的确定，结合先规划中心街区及城乡结合部，再规划边远地区，先规划交通便利区，后规划交通闭塞区；先规划乡村部分的道路两旁建设区，再规划一般村民组建设区的原则，我镇结合小城镇规划建设和新农村建设进行农用地转非农用地的规划管理，具体规划是：摆所小城镇建设规划区为第一规划区，其它农村村民组农户用用地规划区作为第二规划区。摆所小城镇总规划范围：根据长顺县人民政府2001批复我镇小城镇范围总体规划区的批复意见精神，及下步中长期小城镇规划暂定，我镇小城镇规划区的范围是：

2以摆所镇政府为中心，东至小鱼井并沿s309主道直至旧场与打引组的结合部叉路口，南为此结合部叉路口至大岩脚抵河对面垂直抵摆猛沟渠，西以该垂直线所对直的沟渠中心点经小寨变电站沿摆猛油路至尅郎寨脚，北面为尅郎寨脚过河对直汪米寨寨脚。

根据镇区小城镇中长期共同发展规划安排，我镇小城镇建设用地共分为两大类规划区，重点规划区为摆所街上往南至大岩脚的田坝地区即旧场寨脚坝区、摆所林业站门前坝区、街上至尅郎桥坝区，老烟叶站往大桥坝区。一般规划区为总规划区中除以上重点规划区以外的其它城乡结合部区域。农村规划用地分为以下三类：第一类为省、县、镇、村主公路旁两侧100米以内的建设用地；第二类为各村民组通组道路两侧50米以内的建设用地；第三类为远离公路、渠道两侧以外的其它建设用地。

三、严格控制小城镇规划区用地及农村建设用地标准。

（一）、属镇小城镇土地利用总体规划范围内的用地，分两种形式管理，重点规划区范围内的土地需用作建设用地的，从2010年7月1日起，首先服从政府征拨用地管理，无条件纳入需规划用于开发的征地范围进行管理，未被征拨或暂时不在征拨范围内且不影响小城镇总体规划的土地需用作建设用地的，也一律作为土地出让办理，其标准按照县人民政府关于摆所小城镇规划用地土地出让基准价执行，即按不低于380元/平方米收取土地出让金，及测绘金工本且每户申请用地