河南省农业产业化集群发展专项工作方案

为进一步贯彻落实《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》（国发〔2012〕10号）和《河南省人民政府关于加快农业产业化集群发展的指导意见》（豫政〔2012〕25号），大力发展农业产业化集群，根据省政府关于促进经济平稳较快发展的要求，特制定本方案。

一、总体思路

紧紧围绕加快农业产业化集群（以下简称集群）发展的目标任务，落实政府引导、企业主导、政策扶持、社会参与的工作方针，坚持统筹兼顾、市场主导、突出重点、分级培育的原则，立足资源、产业优势，以基地建设为基础，以培育壮大龙头企业为重点，以产品研发和推动产品结构升级为关键，通过加大政策扶持力度、工作力度，迅速将一批发展潜力大、市场前景好、带动能力强、有利于促进消费升级的集群做大、做强、做优，为促进全省经济平稳较快发展提供支撑。

二、目标任务

计划用3年左右的时间，在全省重点培育发展200个左右的集群，通过政策扶持，使集群规模进一步扩大，集群销售收入达到1万亿元左右;基地建设成效明显，集群原料自给率达到50%以上;带动能力明显增强，集群带动农户数量达到1000万户以上，带动农民年增收100亿元以上;市场体系进一步健全，新产品的研发能力进一步增强，深加工和高附加值产品的比重明显提高，品牌产品的市场占有率明显提升。

三、实施步骤

分两个阶段实施。第一阶段为2012年10月—2013年12月，重点是抓集群的项目建设，通过实施新上项目和扩建项目，提高集群内龙头企业的加工能力，扩大基地规模，健全市场体系。力争到2013年年底，建成或在建项目投资总规模达到500亿元以上。第二阶段为2014年1月—2015年12月，在持续推动集群规模扩

大的基础上，重点抓新产品研发、品牌培育及配套设施建设，着力推动产品结构升级，提高深加工、高附加值产品的比重，并培育打造一批知名品牌。

集群的培育由省、省辖市、县三级负责，省培育80个左右，重点培育优势主导产业、高成长性产业、高附加值产业和规模较大的集群;省辖市、县（市、区）培育120个左右，重点培育区域性优势产业集群和特色产业集群。

四、重点工作