河南省人民政府关于加快农业产业化集群发展的指导意见

一、发展农业产业化集群的重大意义

农业产业化集群是以农业优势资源为基础，以若干个涉农经营组织为主体，以农业产业化龙头企业为支撑，以相关服务机构为辅助，以农业产业集聚区、城镇和新型农村社区为载体，以辐射带动的区域为范围，围绕农业相关联产业发展种养、加工和物流，形成上下游协作紧密、产业链相对完整、辐射带动能力较强、综合效益达到一定规模的生产经营群体。

发展农业产业化集群对加快转变农业发展方式、推进现代农业建设、统筹城乡发展具有重要意义。发展农业产业化集群，一是有利于农业种养产业向专业化、标准化、规模化和集约化方向发展;二是有利于国际国内大型涉农企业向优势农产品生产区域集中，做大做强农业产业，提高农业产业化水平和土地产出率、劳动生产率、资源利用率;三是有利于提高农产品及其加工品的质量安全水平;四是有利于培育国际国内农产品知名品牌，提高市场竞争力;五是有利于农业服务业和物流业的发展。

二、指导思想

我市加快农业产业化集群发展，推进品牌农业战略的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，坚持“品牌农业、农业产业化、质量安全”三位一体的发展方针，以推进农业结构战略性调整为主题，以农业产业集聚区、城镇和新型农村社区为载体，以提升农业产业化经营水平为着力点，依据我市的优势农产品，重点发展优质小麦、优质生猪等十一个农业产业化集群，实行种养专业化、标准化、规模化和集约化，积极发展农产品精深加工业，完善产业链条。通过联合、兼并、股份合作等强强联合，组建新乡小麦、原阳大米等产业集团，打造“中国第一麦”、“中国第一米”等著名农业品牌，建设中原经济区现代农业强市。

三、目标任务

到2015年，全市农产品加工业产值与农业产值之比达到2.5∶1，建成销售收入10亿元以上的市级以上农业产业化集群11个，其中50亿元以上的集群1个、100亿元以上的集群两个，市级以上品牌农产品总数达到110个。到2020年，全市农产品加工业产值与农业产值之比达到3.5∶1，建成销售收入10亿元以上的市级以上农业产业化集群11个，其中50亿元以上的集群两个、100亿元以上的集群3个，市级以上品牌农产品总数达到130个。

四、重点工作

依据我市优质小麦、优质水稻、优质花生、优质生猪、奶牛、金银花、食用菌、果蔬、花卉苗木、林产品、果蔬物流等农业资源优势，重点发展新乡市优质小麦产业化集群等十一个农业产业化集群。优势农产品区域覆盖全市及周边地区的，以市为单位建设产业化集群;优势农产品区域在一个县及周边县的，原则上以县为单位建设产业化集群。各级政府对发展农业产业化集群负总责，农业行政主管部门负责日常管理工作，有关部门配合工作。农产品生产、加工企业和农民专业合作经济组织是发展农业产业化集群的主体。