为进一步加强领导班子和领导干部队伍建设，根据中央和省市有关要求，结合我县干部管理监督工作的实际，现就建立领导班子和领导干部报告制度，提出如下意见：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，坚持正面教育为主、预防为主、事前监督为主，健全完善干部日常管理监督制度，强化组织纪律观念；坚持真正重视、真情关怀、真心爱护干部的原则，从政治、工作和生活上关心各级领导班子建设和领导干部的成长，构建合谐稳定的政治局面，为全县经济和社会各项事业的发展提供强有力的组织保证。二、适用范围领导班子和领导干部报告制度，适用于县委管理的领导班子、领导干部及担任副科级以上非领导职务的干部。三、报告……查看全文>>
编者按：本文主要从指导思想；制度建设内容；工作要求进行讲述。其中，主要包括：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，围绕建设“廉洁、勤政、务实、高效”机关的目标、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、ab岗工作制、失职追究制、否定报备制、窗口部门一次性告知制、统一思想，提高认识、突出重点，注重实效、强化考核，狠抓落实等，具体材料请详见：为进一步规范局机关行为，提高行政效率，转变工作作风，根据市委、市政府关于开展机关效能建设、争创人民满意单位的要求，依据《中华人民共和国行政许可法》、《国家公务员暂行条例》以及市委办公厅、市政府办公厅《关于建立和完善机关效能建设八项制度的意见》的有……查看全文>>
编者按：本文主要从总体思路和基本原则；逐步建立健全覆盖城乡的各项社会救助制度；建立组织，合力推进城乡社会救助体系建设进行讲述。其中，主要包括：总体思路：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“以民为本，为民解困”的工作理念、坚持政府主导，社会参与的原则、坚持制度统一，标准有别的原则、坚持依法救助，管理规范的原则、坚持城乡统筹，协调发展的原则、建立健全城乡居民最低生活保障制度、认真落实《农村五保供养工作条例》，全力推进五保供养工作上水平、全面建立与实施城乡医疗救助制度、建立和完善困难群众住房救助制度、进一步完善贫困家庭子女教育资助体系、构筑优先职业介绍和免费就业培训扶持体系、建立……查看全文>>
编者按：本文主要从建立健全城乡社会救助体系的重大意义；建立健全各项救助制度的工作任务和内容；统一领导，分工负责，形成合力三个方面进行阐述。其中，主要内容包括：实施意义，城乡社会救助工作是保障城乡困难群体基本生活的一项系统性社会救助制度；工作任务，建立健全城乡居民最低生活保障制度、巩固和完善农村五保供养制度、全面实施城乡特困居民医疗救助制度、逐步完善特困群众住房救助制度、大力开展城乡教育救助工作、不断完善法律援助制度、积极实施就业援助、建立应急救助机制、建立和完善社会帮扶、捐助制度；工作内容，进一步完善城镇低保制度，逐步提高保障的针对性和有效性、按照国务院颁布的《农村五保供养工作条例》，保证财政……查看全文>>
一、指导思想、基本原则和工作目标（一）指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，构建和谐*；坚持以人为本，服务群众为方向，实现人人享有初级卫生保健为目标，以构建新型城市社区卫生服务体系为内容，以提升城市社区卫生服务能力为重点，以体制、机制创新为动力，将发展社区卫生服务作为深化城市医疗卫生体制改革，构建新型城市卫生服务体系的基础，整体推进，分步实施，促进城市社区卫生服务全面、协调、可持续发展，努力为城市居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生和基本医疗服务。（二）基本原则坚持城市社区卫生服务的公益性质，注重卫生服务的公平、效率和可及性。坚持政府主导，鼓励社会参与，多渠道发……查看全文>>
一、充分认识建立乡镇级红十字组织的重要性建立乡镇级红十字组织是践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会的重要体现，是加快全县经济和各项社会事业协调健康发展的重要保障，对于建设和谐、平安、文明*具有十分重要的现实意义。各乡镇要高度重视乡镇级红十字组织的组建工作，不断健全和规范组织机构、规章制度、管理体制和运行机制，为加快乡镇级红十字事业发展创造良好环境。二、加快建立乡镇级红十字组织机构体系按照《中华人民共和国红十字会法》及《中国红十字会章程》的规定，各级红十字会理事会由会员代表大会民主选举产生，理事会民主选举产生会长和副会长，根据会长提名，决定秘书长人选。针对我县各乡镇红十字组织尚……查看全文>>
根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发[2002]13号）、《国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》（国办发[2003]3号）、《四川省人民政府办公厅转发省卫生厅等部门关于四川省新型农村合作医疗制度试点工作意见的通知》（川办发[2003]24号）和县[2007]4号文件的精神，现结合我乡实际，就全乡农村推行新型农村合作医疗制度工作提出如下实施意见。一、指导思想、目标任务及原则（一）指导思想以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届六中全会精神为指导，全面贯彻执行中共中央、国务院关于建立新型农村合作医疗制度的方针、政策，增强农民健康保健意识，……查看全文>>
根据浙江省教育厅、浙江省人民政府督导室浙教督*号文件精神，为进一步推进教育督导制度的改革与创新，充分发挥教育督导功能，加快建立全面实施素质教育的监督保障长效机制，规范中小学校的办学行为，促进全区教育事业的持续科学和谐发展，结合我区教育发展的现状，建立柯城区督学责任区制度。一、指导思想教育督导工作必须以推进教育科学和谐发展，推进素质教育为已任，坚持改革创新，积极拓展工作领域，为我区教育事业发展发挥更大作用。建立督学责任区制度，发挥督学对教育的过程性评估作用，及时对教育发展中出现的问题进行监督、检查、评估和指导，并提出整改意见或建议，使督导工作常态化、制度化。二、督学责任区工作领导小组组长：*副组……查看全文>>
为更好地弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，进一步发扬救死扶伤、扶危济困、敬老助残、助人为乐的道德风尚，根据《中华人民共和国红十字会法》的有关规定和省、市红十字会的工作要求，结合我县红十字工作实际，经研究，决定在我县各乡镇（含长凌工业园区，下同）建立红十字组织。现就有关事项提出如下意见：一、充分认识建立乡镇级红十字组织的重要性建立乡镇级红十字组织是践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会的重要体现，是加快全县经济和各项社会事业协调健康发展的重要保障，对于建设和谐、平安、文明新建具有十分重要的现实意义。各乡镇要高度重视乡镇级红十字组织的组建工作，不断健全和规范组织机构、规章制度、……查看全文>>
为了进一步完善政府补贴培训机制，切实提高劳动者的职业技能素质，本市将为就业有困难、需要提高职业技能素质的劳动者建立“职业培训补贴个人帐户”（以下简称“培训个人帐户”），发放“职业培训帐户卡”（以下简称“培训帐户卡”），在现有政府补贴培训政策的基础上，实施劳动者持卡参加培训。现将有关工作通知如下：一、培训个人帐户的建立具有本市户籍、在法定劳动年龄段内、就业有困难、需要提高职业技能素质的劳动者，可以凭本人《劳动手册》、身份证或社保卡（其中非本市身份证号码的须提供本市户籍证明），就近到各区县公共职业介绍所申请建立本人的培训个人帐户，领取培训帐户卡。区县公共职业介绍所工作人员应根据**市劳动保障信息管……查看全文>>
各乡、镇党委，县直属各单位党委（党组）：为及时了解和掌握干部的思想、工作、学习、生活等情况，进一步拓宽组织部门与广大干部的沟通联系渠道，促进全县领导班子和干部队伍建设，现就建立组织部长谈心谈话制度提出如下意见：一、谈心谈话的对象谈心谈话的对象为全体县管干部，一般每月安排一次。二、谈心谈话的方式和内容谈心谈话采取双向互动的方式，由组织部领导主谈，组织部相关干部参与，主要分两种方式：一是部长约谈。一般由组织部领导根据工作需要提出约谈对象，也可由干部科室提出建议名单，组织部联系该单位科室做好约谈联系和安排。二是申请约谈。县管干部有情况需要与组织部领导交流沟通的，可主动申请与组织部领导谈心，由组织部领……查看全文>>
根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈关于加强专业技术人才队伍建设的若干意见〉的通知》）关于建立和完善领导干部联系专家制度的要求和中共市委组织部关于进一步推进和深化“凝聚力工程”建设工作的精神，为进一步密切党同广大知识分子的联系，结合实际切实做好新形势下的知识分子工作，提高“凝聚力工程”建设的效果，经区委研究同意，建立区领导干部联系专家和优秀人才制度，现提出如下意见：一、指导思想以邓小平理论和“”重要思想为指导，贯彻落实区委“三个再”的工作要求，通过建立区领导干部联系专家和优秀人才制度，探索在社会主义市场经济条件下，发挥党的政治优势，进一步改进和加强党的知识分子工作的方法和途径，发挥“凝……查看全文>>
根据《镇关于加强社会矛盾预防和调处工作的意见》的要求，从源头上控制和化解辖区内的矛盾纠纷，维护地区社会稳定，特制定如下实施意见：一、指导思想以“”重要思想和党的“”精神为指导，突出基层调解网络建设，完善基层调解工作机制，充分发挥人民调解在维稳工作中的第一道防线的作用，为我镇的经济发展和城镇开发营造良好的社会环境。二、工作机构1、资源整合。村（居）委人民调解、综治、社区警务、人口管理等人员，设置相对独立的办公场所，实行合署办公。2、组织领导。“社区调解室”设主任一名，由村（居）委主任兼任，设1-2名副主任，由调解主任和治保主任担任。各村（居）委根据本辖区社会矛盾的数量和特点，在必要的情况下可以增……查看全文>>
各党委成员、各基层党（总）支部、党代表：为贯彻落实党的精神，进一步推进党内民主，完善党委工作机制，健全上下贯通的党内联系网络，畅通党委与镇党代表和党员群众反映意见建议的渠道，经研究，决定建立党委联系党代表工作机制，现将有关工作提出如下实施意见。一、指导思想坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新精神加强党的执政能力建设和先进性建设，通过建立镇党委联系党代表工作机制完善党的代表大会制度，健全镇党委工作机制，畅通党内“上情下达”和“下情上传”的民主渠道，及时掌握和了解基层工作情况，广泛听取和收集党员群众诉求，有效办理和处置镇党代表反映的建议，妥善解决基层党组织和广大……查看全文>>
各镇人民政府、街道办事处，工业区管委会，区政府有关委、办、局：为积极实施统筹城乡发展战略，加大对经济薄弱村的扶持力度，促进村级集体经济规范有序发展，实现农民持续增收，全面推进我区新农村建设，现就进一步建立生态补偿机制、重点扶持经济薄弱村发展提出如下意见。一、指导思想加大统筹力度，着力破解城乡二元结构，坚持分类指导，重点突破，按照“工业反哺农业、城市支持农村”的原则，加大财政转移支付力度，把扶持经济薄弱村发展作为当前“三农”工作和社会主义新农村建设的重要工作来抓，着力解决农民最基本、最急需的生产生活问题。二、目标任务以发展壮大经济薄弱村村级集体经济实力为着力点，以拓宽渠道增加村级经济收益为突破口……查看全文>>
为深入贯彻落实《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（国发〔20**〕23号）和《**省人民政府贯彻落实国务院关于保险业改革发展若干意见的实施意见》（**政〔20**〕79号）精神，充分发挥保险在分散风险、补偿损失、提高工农业综合生产能力等方面的功能作用，更好地服务于海西州经济社会发展和富裕文明和谐新**的建设，现提出建立海西州保险示范区的若干意见：一、建立海西州保险示范区的重要意义和作用海西州矿产资源富集、经济增长潜力巨大，是**的重点开发区域。经过近年来的发展，特别是国家将柴达木地区确定为全国首批循环经济试验区以来，海西州已发展成为带动全省工业经济发展的强力引擎和重要经济增长极。同时，经过……查看全文>>
国务院总理温家宝8月10日主持召开国务院常务会议，研究加快建立新型农村合作医疗制度等问题。会议听取了卫生部关于新型农村合作医疗试点工作有关情况的汇报。会议认为，新型农村合作医疗试点工作从*年开展以来，进展顺利，取得比较明显的成效。试点地区的农民得到了实实在在的好处，农民的医疗经济负担有所减轻，因病致贫和因病返贫有所缓解，初步探索了新形势下建立农村合作医疗制度的新路子。会议讲，新型农村合作医疗制度直接关系我国几亿农民的健康和利益，是医疗体制改革的重要组成部分，对于统筹城乡发展、全面建设小康社会具有重要意义。要在总结试点经验的基础上，加大工作力度，加快推进新型农村合作医疗制度建设步伐。明后两年要扩……查看全文>>
根据《**省人民政府关于进一步完善生态补偿机制的若干意见》（浙政发〔2005〕44号）精神，结合我市实际，现就建立我市生态补偿机制提出如下意见：一、建立生态补偿机制的指导思想和基本原则坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，以推进生态市建设、统筹区域发展为主线，以保护和改善生态环境质量为根本出发点，以体制创新、政策创新、科技创新和管理创新为动力，不断完善政府对生态补偿的调控手段和政策措施，促进社会参与和市场运作，逐步建立公平公正、权责统一、积极有效的生态补偿机制。在实际工作中，应当遵循以下原则：坚持保护者受益、损害者付费、受益者补偿的原则。生态环境是公共资源，环境保护者有权利得到……查看全文>>
全面深化农村改革，创新农村基层工作机制，对进一步强化党在农村的执政基层，巩固农村基层政权，调动农民群众和基层干部积极性，巩固和发展农村税费改革成果，促进全市农村奋力崛起，具有十分重要的意义。为全面推进农村综合改革，建立农村基层工作新机制，现提出如下意见。一、建立农村基层工作新机制的指导思想和基本原则建立农村基层工作新机制工作的指导思想。以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，按照落实科学发展观、构建和谐社会、统筹城乡发展和抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起的新要求，以促进发展为主线，围绕强化组织服务能力这个关键，从创新机制、改革体制入手，进一步转变政府职能，完善乡镇机构设置，精简机构人员，提高……查看全文>>
为保障城乡困难群众的基本生活，提高对全县困难群众的救助水平，根据河北省人民政府《关于建立健全城乡社会救助体系的意见》（冀政[200]44号）和**市人民政府《关于建立健全城乡社会救助体系的意见》（衡政[200]47号）精神，结合我县实际，对建立健全城乡社会救助体系提出如下实施意见。一、建立健全城乡社会救助体系的重大意义城乡社会救助工作是保障城乡困难群体基本生活的一项系统性社会救助制度。随着社会经济的不断发展，广大人民群众的生活水平有了较大幅度的提高，但由于各种原因，尚有不少特困人口的基本生活难以保障。特别在经济转轨、社会转型时期，这些人员的医疗、住房、子女教育等困难进一步突出，尤其农村社会救助……查看全文>>
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