一、《办法》出台的背景、意义党的十七大报告提出，加快推进以改善民生为重点的社会建设，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，要努力使全体人民住有所居，推动建设和谐社会。住房问题是重要的民生问题，努力解决和改善住房困难群体的居住条件是一项重要的工作。近年来，随着我市经济社会的快速发展，城市面貌焕然一新，城市形象不断提升。但旧城区域内还存在着一些建设年代久远、基础设施不全、影响城市功能、建筑结构陈旧、存在安全隐患的房屋，与城市面貌形成鲜明反差，与城市发展不相协调，严重制约了城市发展，影响了市民工作和生活。这些问题的存在，迫切要求加快旧城改造步伐。积极推进旧城区的综合改造，将直……查看全文>>
第一条为实施水量分配，促进水资源优化配置，合理开发、利用和节约、保护水资源，根据《中华人民共和国水法》，制定本办法。第二条水量分配是对水资源可利用总量或者可分配的水量向行政区域进行逐级分配，确定行政区域生活、生产可消耗的水量份额或者取用水水量份额（以下简称水量份额）。水资源可利用总量包括地表水资源可利用量和地下水资源可开采量，扣除两者的重复量。地表水资源可利用量是指在保护生态与环境和水资源可持续利用的前提下，通过经济合理、技术可行的措施，在当地地表水资源中可供河道外消耗利用的最大水量；地下水资源可开采量是指在可预见的时期内，通过经济合理、技术可行的措施，在不引起生态与环境恶化的条件下，以凿井的……查看全文>>
第一条：为加强旅游安全管理工作，保障旅游者人身、财物安全，根据有关法律、法规，制定本办法。第二条。旅游安全管理工作应当贯彻“安全第一，预防为主”的方针。第三条。本办法适用于从事经营旅游业务的企、事业单位。第四条。各级旅游行政管理部门负责组织实施本办法。第二章安全管理第五条。旅游安全管理工作应遵循统一指导、分级管理、以基层为主的原则。第六条。各级旅游行政管理部门，必须建立和完善旅游安全管理机构。第七条。各级旅游行政管理部门，在当地政府的领导下，会同有关部门，对旅游安全进行管理。第八条：旅游安全管理机构的职责：（一）指导、督促、检查本地区旅游企、事业单位贯彻执行本办法及国家制定的涉及旅游安全的各项……查看全文>>
第一条为促进清洁生产，规范清洁生产审核行为，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》，制定本办法。第二条本办法所称清洁生产审核，是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。第三条本办法适用于中华人民共和国境内所有从事生产和服务活动的单位以及从事相关管理活动的部门。第四条国家发展和改革委员会会同国家环境保护总局负责管理全国的清洁生产审核工作。各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革（经济贸易）行政主管部门会同环境保护行政主管部门……查看全文>>
第一条为了加强国有土地资产管理，保护土地所有者和使用者的合法权益，推进土地使用制度的改革，根据国务院发布的《中华人民共和国国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《国有资产评估管理办法》及国家有关规定，结合我市实际，制定本办法。第二条*市行政区划范围内（包括市辖县、市）国有土地使用权出让、转让、出租、抵押，以及本办法第六条规定的行为，必须依据本办法进行土地资产评估。第三条本办法所称土地资产评估是指政府土地主管部门委托或授权地产评估机构，依据国家规定和有关资料，运用规定的原则、程序、标准和方法，以统一的货币单位，对被评估宗地地产价值进行评价和估算，作出该宗土地的地价。土地资产评估的地价是土地所有权和……查看全文>>
第一条为加强对粮食收购资格审核的管理和监督检查，保护粮食生产者和收购者的合法权益，规范粮食收购市场秩序，根据《粮食流通管理条例》等有关法律、行政法规，制定本办法。第二条从事向粮食生产者收购粮食以及与粮食收购资格审核管理监督相关的行为，适用本办法。第三条粮食收购资格审核和监督检查不得向申请者和被监督检查者收取任何费用。第四条直接向粮食生产者收购粮食必须经县级以上粮食行政管理部门（以下称审核机关）审核资格，取得粮食收购资格，并向工商行政管理部门（以下称登记机关）登记。第五条审核粮食收购资格应遵循公开、公正、公平、便民、高效的原则。第六条国家粮食行政管理部门负责全国粮食收购资格审核的管理和监督检查工……查看全文>>
第一条为了进一步推进法院、检察院干部选拔任用制度改革，形成富有生机活力的选人用人机制，建设一支高素质的法官和检察官队伍，维护司法公正，提高司法效率，为全面建设十堰东部新城区提供坚强有力的组织保证，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国检察官法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》及有关规定，结合茅箭实际，特制定本办法。第二条选拔任用管理原则1、党管干部原则；2、管人与管事相结合原则；3、简政放权、提高效率，职级分开管理原则；4、轮岗交流、竞争上岗原则；5、注重实绩、任人唯贤原则；6、公开、平等、竞争、择优原则；7、依法办事原则。第三条职数设置1、领导班子职数。……查看全文>>
第一条为加强和改进对党员领导干部的日常教育和管理，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》，制定本办法。第二条根据党委（党组）要求，纪律检查机关和组织（人事）部门按照干部管理权限，对党员领导干部进行诫勉谈话和函询。对下一级领导班子成员，根据具体情况，也可以委托其所在党委（党组）的主要负责人进行诫勉谈话。第三条党员领导干部有下列情况之一的，应当对其进行诫勉谈话：（一）不能严格遵守党的政治纪律，贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织决议、决定以及工作部署不力；（二）不认真执行民主集中制，作风专断，或者在领导班子中闹无原则纠纷；（三）不认真履行职责，给工作造成一定损失；（四）搞华而不实和脱离实际的“形象……查看全文>>
第一章总则第一条为加快实施人才强市战略，努力建立一支素质优良、数量充足、门类齐全、技术水平较高的科技拔尖人才队伍，充分发挥科技拔尖人才在全面建设合川小康社会中的骨干作用，特制定本办法。第二条科技拔尖人才主要指直接从事自然科学和社会科学研究，或从事经济管理、文化教育、体育卫生、新闻出版、外经外贸等工作有突出贡献的科技人才。第三条本办法适用于合川行政区域内各种经济成分的企事业单位（含重庆在合川单位）科技工作者，其他人员经同意可参加评选。第四条科技拔尖人才选拔管理工作在市人才工作领导小组领导下，由市委组织部会同市人事局、市科委、市科协等部门具体组织实施。第二章选拔第五条合川市科技拔尖人才，每两年选拔……查看全文>>
近几年我区机关后勤改革工作取得初步成效，为进一步巩固成果，根据《中华人民共和国劳动法》与《中华人民共和国劳动合同法》有关规定，结合现阶段我区机关使用劳务派遣人员的实际情况，现就有关办法明确如下。一、本办法适用范围区级机关、法院机关、检察院机关以及区财政拨款行政、事业单位。二、机关允许使用劳务派遣人员的岗位1、Ａ类：从社会招聘的大专以上学历，具有一定专业知识，从事与机关在编工作人员相似工作的人员；2、b类：城管协管员；3、c类：驾驶员；4、d类。工勤人员。三、机关使用劳务派遣人员程序本办法适用范围的单位需使用劳务派遣人员的，须事先向区政府提出申请，经区人事劳动和社会保障局与区财政局会商，报区政府……查看全文>>
第一章总则第一条为建立我市城镇居民基本医疗保险制度，保障城镇居民基本医疗需求，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条建立城镇居民基本医疗保险（以下简称居民医保）制度的基本原则：（一）坚持低水平起步原则；（二）坚持权利与义务对等原则；（三）坚持政府引导、自愿参保原则；（四）坚持个人（家庭）缴费与政府补助相结合原则；（五）坚持以收定支、收支平衡、略有结余原则；（六）坚持统筹协调、合理衔接原则。做好各类医疗保障制度之间基本政策、标准和管理措施等衔接。第三条市劳动和社会保障部门负责研究制定全市居民医保政策、办法，做好组织实施监督工作。市社会保险事业管理局（简称经办机构），负责居民医保的……查看全文>>
第一章总则第一条为了进一步规范改制企业资产处置行为，确保国有集体资产不流失，切实保障广大职工的基本权益，维护债权人的合法利益，促进改制企业持续健康发展，根据国家法律、法规和省、市有关政策规定，结合我区实际，制定本暂行办法。第二条本暂行办法适用于全区范围内原国有、集体企业经过改制而成立的股份有限公司、有限责任公司、股份合作制企业和其他形式的改制企业（包括享受政府提供优惠政策进园区的企业）。第三条区政府成立区改制企业资产监督管理委员会（以下简称区监管会），由区政府主要领导和分管领导分别担任主任、副主任，负责对全区改制企业资产监管工作的组织领导。监管会下设办公室（以下简称区监管办），由区改革办牵头，……查看全文>>
根据中共中央、国务院中发（*）16号《关于印发的通知》及省委、省政府省委发（*）28号《关于印发甘肃省党风廉政责任制实施办法的通知》精神，为了加强甘肃省发展计划委员会机关及直属单位的党风廉政建设，明确委系统各级党的领导班子、领导干部的责任，确保党风廉政建设责任制的贯彻落实，结合我委实际，制定本办法。第一章责任内容第一条委系统各级党组织、领导干部，必须在政治上、思想上、行动上坚决与党中央保持一致，保证党的路线、方针、政策和国家法律、政令的贯彻执行。必须认真贯彻落实中共中央、国务院、中纪委关于党风廉政建设的决议、决定及指示，严格执行有关党风廉政建设的各项规定。第二条委系统各级党组织、领导于部，必须……查看全文>>
第一条为推动全省发展计划部门党风廉政建设，提高纪检监察工作水平，参照中纪委、监察部驻国家发展和改革委员会纪检组、监察局的做法，结合全省发展计划部门纪检监察工作实际，制定本办法。第二条省发展计划委纪检组、监察室同各市、州、地发展计划部门纪检监察机构之间的关系为系统工作联系和一定的指导关系。第三条系统工作联系坚持以属地管理为基础，系统与属地相结合的原则。第四条工作联系必须紧紧围绕各个时期的纪检监察工作的中心任务，根据全省发展计划部门工作业务实际，着力抓源头和治本工作。第五条省发展计划委纪检组、监察室与各市、州、地发展计划部门纪检监察机构的工作联系坚持"调查研究，商讨对策，沟通信息，强化监督，协调行……查看全文>>
第一条为了规范探矿、采矿用地行为，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》及相关法律法规，结合我县实际，制定本办法。第二条凡在我县境内进行探矿、采矿生产和经营需占用土地的，均适用于本办法。第三条探矿、采矿用地是指依法获得探矿权、采矿权的探矿权人、采矿权人，在实施探矿和采矿过程中的井口作业面、露天开采作业面、进场道路、堆放矿产品、弃渣及厂房仓库等需要占用的土地。第四条探矿、采矿用地需占用农村集体土地的，应对被占用的土地进行征收或办理临时用地手续，征收后的土地所有权属于国有。第五条探矿、采矿用地应当符合土地利用总体规划和矿产资源总体规划。第六条探矿、采矿权人应根据开发利用方案……查看全文>>
鼓励政协委员积极参加各项活动，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不断推进政协工作制度化、规范化、程序化，做好新时期人民政协工作，为*经济发展和社会全面进步献计出力，特制定以下暂行办法：一、认真参加学习活动。按照《政协*省委员会关于加强学习的决定》，省政协委员要认真学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想，学习政协章程和人民政协基本理论，学习政治、经济、文化、法律等知识，不断提高自身的理论素养和参政议政能力，自觉参加政协组织的形势报告会、情况通报会、专题讲座会、专委会会议、委员培训班、委员活动日等活动。二、积极参加政协例会。政协全委会议和常委会议是政协的主要例会，也是政协委员履行政治协商……查看全文>>
第一章总则第一条为加强殡葬管理，推进殡葬改革，保护土地资源，促进精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》和《湖北省殡葬管理办法》的规定，结合我县实际，制定本办法。第二条本县行政区域内的殡葬活动及管理适用本办法。第三条殡葬管理工作方针。积极地、有步骤地改革土葬，支持火葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。第四条县人民政府应将公墓建设纳入城乡建设规划。殡葬管理部门应科学、合理地制定和调整城乡殡葬改革范围和管理措施，报县人民政府批准实施。第五条县民政局是殡葬管理的主管机关，负责全县殡葬监督管理工作；殡葬服务单位具体办理各项殡葬经营、服务业务，为丧户开展系列有偿服务。县直相关部门按照各自……查看全文>>
第一章总则第一条为全面贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》及中央、省委关于干部“考学”管理的有关精神，加强对干部学习培训的考核管理，进一步改进我市干部培养、选拔和管理工作，特制定本办法。第二条干部“考学”工作坚持集中考核与日常考核相结合的原则。第三条本办法适用于市委管理的干部及其后备干部，各地、各部门党委（党组）对干部的“考学”管理可参照本办法执行。第二章自学管理第四条各地、各部门党委（党组）要按照市委统一要求安排干部在职自学，做到计划周密、内容具体、任务明确、措施到位，确保自学质量。县（处）级干部在职自学必须做到按计划要求学习有关书籍、文件，按时完成学习进度和学习书目；每年自学70━……查看全文>>
第一条为进一步深化干部人事制度改革，完善干部考察制度，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，全面、准确地了解考察对象的情况，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，制定本暂行办法。第二条预告对象。对市委管理的领导班子和领导干部考察时，进行考察预告。提拔担任涉及国家安全、重要机密等特殊领导职务，可不实行考察预告。第三条预告内容。主要包括考察对象的基本情况、任职意向，考察组人员组成及驻地、联系方式和组织人事部门干部监督举报电话。第四条预告范围。县（市、区）领导班子换届及个别提拔任职时，一般要向考察对象所在地区或参加考察大会的人员预告；市直部门领导班子及个别提拔任职考察时，一般……查看全文>>
为认真落实胡锦涛总书记提出的增强“三种意识”的要求，深入贯彻国家可持续发展战略和节约使用资源的基本国策，进一步规范机关消费行为，降低行政成本，提高市级机关资源利用效率，推进节约型机关建设，根据国家发展改革委等五部门《关于加强政府机构资源节约工作的通知》（发改环资〔200〕284号）和市委办公厅、市政府办公厅《关于建设节约型机关的通知》（渝委办〔200〕34号）精神，制定本考核办法。一、主要目标到2010年，我市市级机关资源节约工作要实现以下主要目标：一是以2005年为基数，节电、节水20%以上，单位建筑能耗和人均能耗分别降低20%以上；二是创建一批资源节约试点示范单位；三是初步建立资源节约制度……查看全文>>
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