第一章总则第一条为切实加强农村义务教育阶段中小学预算管理，保证农村义务教育经费保障机制改革工作的顺利进行，根据《中华人民共和国预算法》和《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发〔20*〕43号），制定本办法。第二条本办法适用于我省各级人民政府举办的农村义务教育阶段初中和中心小学（以下简称农村中小学），村小（含教学点）纳入所隶属的乡镇中心小学统一管理。第三条农村义务教育阶段中小学预算资金由中、省、市、县财政分级负担，包括人员经费、对个人和家庭补助经费、公用经费、项目经费等。第四条农村中小学预算管理遵循以下原则：（一）部门预算原则。按照部门预算编制办法，实行一个学校一本预算。县级……查看全文>>
第一章总则第一条为保障本世纪末在全国普及初等义务教育和在大部分地区普及九年义务教育，根据《中华人民共和国义务教育法》及其实施细则的规定，国家教育委员会决定对普及九年或初等义务教育的县（市、市辖区，下同）进行评估验收。为此，特制定本办法。第二条普及九年或初等义务教育县的评估验收工作，由省、自治区、直辖市人民政府负责。国家教育委员会对此项工作进行指导、监督、检查。第三条九年义务教育包括初等和初级中等义务教育。在现阶段初等义务教育包括实行五年、六年制的教育；初级中等义务教育包括实行三年、四年制的普通初中和职业初中教育。第四条评估验收工作，应依据省、自治区、直辖市人民政府制定的义务教育实施规划，分期分……查看全文>>
第一条为做好我市农村义务教育免收学杂费工作，根据《徐州市农村义务教育阶段学生免收学杂费实施办法（试行）》（徐政办发[**]95号），特制定本实施细则。第二条自**年秋季新学期开始，全市农村义务教育阶段学生全部免收学杂费。免费对象为在各镇及邳州市城区范围义务教育阶段学校就读的学生。在经市以上人民政府教育行政部门批准的农村民办学校就读的义务阶段学生，亦享受相应待遇。第三条免费项目和标准为我市制定的“一费制”文件中的杂费项目（含信息技术费和冬季取暖费）及其标准。第四条实行农村义务教育免收学杂费后，财政部门根据农村义务教育中小学在校学生数和免收学杂费标准，对学校安排免收学杂费补助资金。第五条省财政已按……查看全文>>
第一条为了加强义务教育收费的监督管理，促进义务教育事业的健康发展，根据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国价格法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法所称义务教育收费，是指人民政府设置或者国有企业、事业单位举办的实施义务教育的学校，在免收学费外，按照规定的收费项目和收费标准，向接受义务教育的学生收取费用的活动。第三条本省行政区域内义务教育收费的监督管理以及相关的义务教育经费保障工作，适用本办法。国家和本省对实施特殊教育的学校的收费管理另有规定的，适用其规定。第四条县级以上人民政府应当加强对义务教育收费监督管理工作的领导，并依法履行义务教育经费保障职责。第五条……查看全文>>
评估指标评估要素及分值评分标准备注a级b级a1领导管理200分领导管理b1县级政府（110分）c1、政府切实承担实施义务教育责任，切实落实“以县为主”管理体制，有义务教育均衡发展的规划和实施方案。义务教育责任落实情况纳入了目标管理。考核结果与政府、政府有关部门负责人政绩挂钩。（20分）有相关文件、发展规划和资料，效果好的给15-20分，一般的给5-14分，无相关材料的不给分。c2、建立经费投入保障机制。确保教育投入的三个增长；确保农村税费改革财政转移支付用于教育不低于50%；确保新增教育经费70%必须用于农村教育；确保教师工资按月足额发放；确保了中小学生公用经费落实；确保教职工医疗、养老保险解……查看全文>>
根据姚政办发[2006]30号文件印发《姚安县深化农村义务教育经费保障机制改革实施方案》的文件通知，经过半年来运行，现将实施情况反印如下：一、进一步明确了编制农村中小学经费预算的意义、作用。一方面，编制好农村中小学预算，是落实农村义务教育经费保障机制改革的重要内容和基本要求。预算体现着国家的方针、政策。农村中小学预算，体现着国家对农村教育的方针、政策。反映了国家支持什么、限制什么、能办什么、不能办什么，因此，农村中小学预算编制是否合规、合理，执行是否正确，直接关系到国家对农村教育的方针、政策的落实，特别是经费保障新机制的落实。一方面，编制好农村中小学预算是进一步巩固“以县为主”的农村教育管理体……查看全文>>
一、提高认识，深刻理解优先化解“普九”债务的重要性和必要性近几年来，党中央、国务院对化解乡村债务问题高度重视，从1999年连续下发了一系列有关化债、减债的文件，并把农村义务教育“普九”债务放在优先化解的位置。多年来，乡村债务问题已经成为农村的焦点和难点问题。债务问题属于经济范畴，对于乡镇政府、村级组织而言，其债务负担过大过重会导致信誉缺失，影响国家基层政权和民主政治建设。有资料显示，到20*年全国乡村债务总额接近万亿元。据统计，我市村级债务为2.36亿元，村均78万元；乡镇债务2.2亿元，镇均1200万元。债务最多的村达到700多万元，债务最多的乡镇超过6000万元。乡村债务数额巨大，牵扯面广……查看全文>>
同志们：刚才，传达了省政府冀政[20*]86号文件。这个文件一直发到县区。在此之前，省财政厅和教育厅分别召开了专题会议，进行具体部署。市财政局、教育局对这项改革非常重视，联合起草了实施意见，想尽早布置下去，让县区早作准备，但由于报告经市政府领导批阅耽搁了一段时间，一直拖到现在，好在省政府文件对农村义务教育经费保障机制改革的内容、实施范围、资金分担比例、运行和管理办法等，规定得非常明确，操作性很强，即便今天财政和教育联合开会，也没有什么新东西可讲。下面，我重点强调三方面的意见：（一）高度重视，切实加强领导农村义务教育经费保障机制改革意义非常重大。这是新时期构建和谐社会、建设社会主义新农村的一项重……查看全文>>
同志们：推进义务教育均衡发展，落实农村义务教育经费保障机制，是贯彻落实新修订的《义务教育法》和*届六中全会、省八次党代会精神、全面落实科学发展观的重大举措，是巩固提高义务教育、缩小城乡教育差距，促进教育公平的关键。省委、省政府对此高度重视，会前，李成玉省长专门听取这两项工作汇报，王菊梅副省长多次主持召开会议、协调解决有关问题。今天省政府又专门召开这次会议，对有关工作进行安排部署。王菊梅副省长还要作重要讲话，下面，结合教育工作实际，我先讲几点意见：一、全面落实科学发展观，努力推进义务教育均衡发展一是思想认识要到位。要认识到推进义务教育均衡发展是巩固提高义务教育成果、促进教育公平的重要内容，是认真……查看全文>>
各位领导，同志们：根据省政府办公厅《关于开展全省农村义务教育债务清理核实工作意见的通知》（苏政办发[20*]20号）和3月9日全省农村义务教育债务清理核实工作电视电话会议精神，经研究，今天就在全区范围内开展农村义务教育债务清理核实工作进行动员部署。根据省政府有关精神，结合我区的具体实际，下面，我讲四点意见，供大家参考。一、切实把以区为主清理核实农村义务教育债务作为当前一项重要工作来抓“十五”以来，我区按照中央和省市的统一部署，采取积极有效的措施，建立和完善以区为主的农村义务教育管理体制和经费保障机制，将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，保证了广大农村中小学教职工工资的按时足额发放，全面实行……查看全文>>
×××同志在全县援助农村×义务教育活动动员大会上的讲话×××同志们：×今天，我们在这里隆重召开全县援助农村义务教育活动动员大会，会议的主要任务是，深入开展援助农村薄弱学校、救助贫困学生活动，充分发挥政府、社会、教育三方面的作用，广泛动员，明确任务，落实责任，在全县上下迅速掀起援助农村义务教育的热潮。下面，就如何做好援助农村义务教育工作，我讲三点意见。一、多方支援，整体推进，援助农村义务教育工作呈现喜人局面×几年来，县委、县政府一直十分重视农村教育的发展，特别是薄弱校的改造和贫困生救助工作，采取了超常措施，给予了政策上的较大倾斜，建立了“优先改造、部门包保、扶贫助学”等工作机制，不断加大了对教育……查看全文>>
同志们：省人民政府教育督导团和省教育厅将于5月中旬对我市开展“两基”复查考核和完善农村义务教育管理体制督导评估工作。市委、市政府对这项工作极为重视，牛市长多次专题听取了迎检情况的汇报，要求全市上下积极行动起来，认真补缺补差，确保万无一失。为了做好迎检前的各项准备工作，经研究，决定召开这次动员大会。刚才，汪健乐同志宣读了有关文件，侯正茂同志介绍了本次考核评估工作的总体安排，接下来，市委葛书记还要作重要讲话，希望大家认真分析研究，切实抓好贯彻落实。下面，我就如何做好迎检工作，强调几点意见。一、统一思想，提高认识，增强工作的紧迫感和责任感近几年来，伴随着全市经济的快速发展，市委、市政府始终坚持教育优……查看全文>>
同志们：省人民政府教育督导团和省教育厅将于5月中旬对我市开展“两基”复查考核和完善农村义务教育管理体制督导评估工作。市委、市政府对这项工作极为重视，牛市长多次专题听取了迎检情况的汇报，要求全市上下积极行动起来，认真补缺补差，确保万无一失。为了做好迎检前的各项准备工作，经研究，决定召开这次动员大会。刚才，汪健乐同志宣读了有关文件，侯正茂同志介绍了本次考核评估工作的总体安排，接下来，市委葛书记还要作重要讲话，希望大家认真分析研究，切实抓好贯彻落实。下面，我就如何做好迎检工作，强调几点意见。一、统一思想，提高认识，增强工作的紧迫感和责任感近几年来，伴随着全市经济的快速发展，市委、市政府始终坚持教育优……查看全文>>
一、提高认识，深刻理解优先化解“普九”债务的重要性和必要性近几年来，党中央、国务院对化解乡村债务问题高度重视，从1999年连续下发了一系列有关化债、减债的文件，并把农村义务教育“普九”债务放在优先化解的位置。多年来，乡村债务问题已经成为农村的焦点和难点问题。债务问题属于经济范畴，对于乡镇政府、村级组织而言，其债务负担过大过重会导致信誉缺失，影响国家基层政权和民主政治建设。有资料显示，到20*年全国乡村债务总额接近万亿元。据统计，我市村级债务为2.36亿元，村均78万元；乡镇债务2.2亿元，镇均1200万元。债务最多的村达到700多万元，债务最多的乡镇超过6000万元。乡村债务数额巨大，牵扯面广……查看全文>>
农村“普九”是农村最大的公共事业，农村义务教育是纯粹的公共产品，相对于其他农村公共事业而言，公益性更强，政策界限更明确。优先化解“普九”债务是彻底化解农村债务的切入点和突破口。一方面，化解“普九”债务，有利于统筹城乡教育协调发展，有利于深化农村义务教育经费保障机制改革，有利于维护农村中小学正常教学秩序，有利于防止农民负担反弹。另一方面，通过化解农村“普九”债务，还可以为化解其他公益事业债务、进而化解全部农村债务探索路数，积累经验。由政府出资化解“普九”债务，是巩固农村义务教育体制改革成果的重要措施。是继取消农业税、实行粮食直补之后的又一个重大惠农政策。我们一定要提高认识，增强化解“普九”债务的……查看全文>>
同志们：按照省委、省政府的统一部署，今年是我省化解农村义务教育“普九”债务工作的收官之年，为确保全省化债任务圆满完成，7月21日在成都召开了全省清理化解农村义务教育“普九”债务考核验收工作会议，会议通报了全省农村义务教育“普九”债务化解情况，总结了化解“普九”债务的主要做法，讨论了考核验收办法及工作程序，安排部署了化解农村义务教育“普九”债务考核验收工作，这标志着我省“普九”化债考核验收工作正式展开。今天召开这次会议，主要是安排部署我市清理化解农村义务教育“普九”债务考核验收工作及有关事项。根据全省清理化解农村义务教育“普九”债务考核验收工作会议精神和市政府的要求，下面，我就全市化解农村义务教……查看全文>>
12月23日，温家宝总理主持国务院常务会议，决定发出《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（以下简称《通知》）。《通知》要求按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则，将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。主要内容有：（一）从2006年开始，全部免除西部地区农村义务教育阶段学生学杂费，2007年扩大到中部和东部地区；对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。免学杂费资金由中央和地方按比例分担，对贫困家庭学生免费提供教科书的资金，中西部地区由中央全额承担，补助寄宿生生活费……查看全文>>
今天省政府在*召开这次现场会的主要任务是，总结上半年我省实施农村义务教育经费保障机制改革的进展情况，分析存在的问题，学习*市好的经验，部署下半年进一步实施好农村义务教育新机制的有关工作，特别是进一步规范教育收费工作，坚决治理教育乱收费。这次会议上，大家参观了*市的部分学校，听取了袁本朴书记热情洋溢的致辞和朱以庄市长关于*市实行新机制后如何规范教育收费工作的经验介绍，我觉得很受启发，收获很大。我相信大家也都在思考，在*这样一个经济不很发达的地区，治理教育乱收费工作能取得如此成效是十分难能可贵的。刚才教育厅涂文涛同志、财政厅高仁全同志、监察厅秦刚同志和物价局陈少杰同志分别讲了很好的意见，就下一阶段……查看全文>>
今天，我们在广西召开国家西部地区“两基”攻坚暨农村义务教育经费保障机制改革现场汇报会。会议的主要任务是：学习贯彻党的十六届六中全会精神，总结交流“两基”攻坚及农村义务教育经费保障机制改革的成效和经验，进一步研究新情况、新问题，狠抓各项工作的落实，确保圆满完成“两基”攻坚任务，顺利推进全国农村义务教育经费保障机制改革，全面提高农村义务教育水平。自去年在内蒙古召开“两基”攻坚现场会以来，西部地区各级政府加大“两基”攻坚力度，“两基”工作取得了新的进展和成效。下面，我讲几点意见。一、西部地区“两基”攻坚成效显著，经费保障机制改革进展顺利，义务教育整体水平明显提升国家于20*年启动西部地区“两基”攻坚……查看全文>>
同志们：今天，我们在这里召开全县农村义务教育学校危房改造工作会议。这是我县为发展农村义务教育、促进教育公平、建设社会主义新农村而召开的又一次重要会议。会议的主要任务是根据1月9日和1月19日省、市农村义务教育危房改造工作电视电话会议精神，部署全县农村义务教育学校危房改造的有关工作，县政府还将与各镇政府签订《连平县农村义务教育学校危房改造责任书》。希望各镇切实贯彻落实好会议精神，为加快发展我县农村义务教育事业而努力。下面，我讲几点意见：一、认清形势，进一步增强发展农村义务教育的责任感和紧迫感农村义务教育在我县建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会中具有基础性、先导性和全局性的重要作用。一直以来……查看全文>>
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