农村义务教育水平改革动员会的讲话

今天，我们在广西召开国家西部地区“两基”攻坚暨农村义务教育经费保障机制改革现场汇报会。会议的主要任务是：学习贯彻党的十六届六中全会精神，总结交流“两基”攻坚及农村义务教育经费保障机制改革的成效和经验，进一步研究新情况、新问题，狠抓各项工作的落实，确保圆满完成“两基”攻坚任务，顺利推进全国农村义务教育经费保障机制改革，全面提高农村义务教育水平。

自去年在内蒙古召开“两基”攻坚现场会以来，西部地区各级政府加大“两基”攻坚力度，“两基”工作取得了新的进展和成效。下面，我讲几点意见。

一、西部地区“两基”攻坚成效显著，经费保障机制改革进展顺利，义务教育整体水平明显提升

国家于20*年启动西部地区“两基”攻坚计划，从20*年春季学期开始实施农村义务教育经费保障机制改革。经过各方面的努力，攻坚目标实现在即。农村义务教育经费保障机制改革顺利推进，受到农村群众衷心拥护。

一是西部地区义务教育普及水平上了一个新的台阶。近3年来，在中央的大力支持下，西部各省把“两基”攻坚作为贯彻落实科学发展观的重大举措，摆在经济社会发展的重要位置。经过大家扎实工作，艰苦奋斗，“两基”攻坚取得了显著成效。20*年底，新疆生产建设兵团通过“两基”评估验收，成为西部地区第一个实现“两基”目标的省级单位。西部地区410个“两基”攻坚县中，已经有247个实现“两基”，“两基”人口覆盖率已达到91.5%，比20*年的77%提高了14.5个百分点。预计到今年底，西部地区还将有近70个县实现“两基”，西部地区义务教育普及水平上了一个新的台阶。

二是寄宿制学校工程建设取得明显成效，农村义务教育面貌发生了巨大变化。截至20*年8月底，中央已下达专项资金90亿元，批复农村寄宿制项目学校7651所，已竣工5143所。其中，西部地区批复项目学校5086所，已竣工3439所，竣工面积723.6万平方米。到20*年底，西部地区农村中小学将新增校舍面积1076万平方米，可满足新增学生195万人、新增寄宿生207万人的就学需求。寄宿制学校工程建设使西部地区农村学校面貌发生了根本变化，学校已经成为西部社会主义新农村建设的亮点。

三是西部地区农村义务教育经费保障机制改革实施顺利，农村小学初中适龄儿童少年上学贵、上学难问题得到基本解决。从今年3月起，西部地区开始实施农村义务教育经费保障机制改革。截至20*年10月，中央财政共落实改革资金133亿元，各地落实改革资金77亿元。改革惠及5000多万名农村中小学学生。所有农村中小学都拿到了财政拨付的公用经费，多数省份农村义务教育的投入水平较改革前有了较大程度的提高。有近20万名农村辍学学生返回学校，辍学率大大降低。免除学杂费后，平均每个小学生年减负140元、初中生年减负180元，贫困寄宿生可减负500多元。农村学校乱收费问题和西部地区小学初中适龄儿童少年上学贵、上学难问题得到基本解决。

四是现代远程教育有了突破性进展，更多的农村孩子享受到优质教育资源。截至目前，中西部地区农村中小学现代远程教育工程已投入80亿元，其中，中央投入40亿元、地方投入40亿元；共配备教学光盘设备35万余套、卫星教学收视系统19万余套、计算机教室和多媒体设备3.5万余套，基本覆盖了中西部80%以上的农村中小学，1亿多中西部农村中小学生从中受益。即使是新疆喀什、西藏阿里等边陲地区的农牧民孩子也可以通过现代远程教育，获得优质教育资源，感受现代文明的气息。