[内容提要]顺应社会结构转型的现实需要，我国开始了城市的社区建设。但是，在社区建设进程中，社区居民委员会逐步从群众性自治组织异化为行政化组织。本文以广州市海珠区海幢街社区居委会为研究个案，首先梳理了社区居民委员会在组成人员、工作职能、运行机制、考核机制、经费管理方面的行政化表现。接着，文章从国家-社会关系的角度，分析了产生这一现象的原因，认为在“强政府-弱社会”的全能政府模式下，政府对社会领域的广泛干预，社会组织发育欠缺，决定了社区居民委员会的行政化；居民低度参与，社区居民委员会自治能力虚化，促成了社区居民委员会的行政化；组织成员的主观倾向，推进了社区居民委员会行政化。最后，文章提出，要转变政……查看全文>>
摘要。我国高校的行政化一方面表现为政府对高校管理的行政化，另一方面表现为高校内部管理的行政化。高校“去行政化”与依法治校的共同内涵决定了二者本质上的一致性，因而以依法治校作为高校“去行政化”的手段和途径，应是政府与高校在完成高校“去行政化”的工作中应当重视的内容。关键词：高校去行政化依法治校一、高校的“行政化”和“去行政化”（一）高校“去行政化”的由来2010年5月审议并通过的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》在“建立现代学校制度”一章中明确提出“推进政校分开，管办分离”；“探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，克服行政化倾向，取消实际存在的行政级别和行政化管理模……查看全文>>
尽管教育行政化较长时期以来一直是教育发展过程中诸多弊端之症结，但不能超越的规律是，教育的发展必然是政府、社会及教育系统等多股力量共同作用的合力结果学校和教育，并非王者逐鹿、问鼎天下的充分条件，争夺天下多须跃马横刀，但它是固守江山、永葆社稷的必要条件。因此之故，在中国自古就有“建国君民，教学为先”之说。近年来，我国学校教育取得了巨大成功，但人民群众日益增长的教育需求与教育系统仍然不能全面、公正、均衡地提供优质教育服务之间的矛盾，在短期内仍然难以解决，因此，考虑到中国学校教育系统的历史惯性和现实国情，以下两种情况值得警惕：一是学校制度、教育实践不符合历史潮流;二是学校、教育因经济诱惑而迷失本性。对……查看全文>>
第一篇：高校去行政化【摘要】在高校“去行政化”的热议声中，取消高校的行政级别也饱受争议。其实，行政级别并不是导致“行政化”的原因，充其量只是“行政化”的诸多弊病之一。“去行政化”的本质任务是限制行政权力，包括政府行政权力和高校内部行政权力对学术事务的过度干预，切实保障学术的独立自主。【关键词】高校去行政化行政级别学术自主高校行政管理可以分为两个层面。一是国家行政机构对高校的管理;二是高校自身的管理。高校行政管理与其他组织的管理一样，是一种必需的组织行为，缺乏有效的行政管理，就无法实现高校的组织目标。不能因为对“行政化”的批判而否定行政管理本身。所谓高校“行政化”，主要是指行政权力和行政管理模式……查看全文>>
的对策集团公司党委书记在2006年2月召开的党委书记座谈会上指出：目前集团公司思想政治工作上存在着党支部书记工作行政化的问题。我们政研会通过研究分析，对此感受颇深。当前，支部书记工作行政化的主要表现是：一、经济杠杆用得多，思想政治工作做得少。往往是以罚代教，以罚代管，很少从思想上解决问题。二、工作方法简单，行政命令多于引导。三、传统的谈心、家访少了。四、只强调生产任务完成情况，职工思想怎样、和谐不和谐不大问了。五、只强调服从于服务于生产，独立工作缺乏了。六、理论研讨交流的少了。针对当前党支部书记工作行政化的问题，我们认为应从以下几个方面解决。一、提高认识，找准“位”子思想政治工作是企业安全生产……查看全文>>
“事实上，民主管理在大学的校级层面相对难以实现，因为校级层面有多学科、多类型，因此我们首先在学院、学科层面上充分开展。”张尧学说。中南大学采取的做法是学校向二级学院下放权力，二级学院内实现互相制衡。过去院系大小问题都由党政联席会“拍脑袋”决策，如今方案必须先从教授委员会中产生，然后再提交党政联席会审议通过。在教授委员会上，由教师民主选举出来的委员们将会对学院员工的绩效工资分配、考核评价等多项关乎教师们切身利益的事情进行民主决议。当然，在实践中，有时也会遇到阻碍。“最大的困难是在教授委员会中，有些教授不会行使权力。”张尧学说。也难免有个别“羞答答”放权的领导，想放权又舍不得放。《国家中长期教育改……查看全文>>
社区的定义简单说就是。集中在固定地域内的家庭间相互作用所形成的社会网络。社区是我们生活中不可缺少的一个综合基础的群众基础机构，他为我们居住在一个固定区域范围内的居民，起着一种媒介桥梁作用。从社会学的角度分析，社区具有很多功能。主要包括。空间功能、联接功能、社会化功能、控制功能、传播功能和援助功能等。具体工作范围包括党建、司法调解、综合治理、社保、计生、征兵、双拥、科普、安全、环保、妇联、文体等各项工作。从社区工作的定义、功能和范围来看，主要还应该以服务为主，但目前我国社区居委会这一自治组织行政化的色彩非常浓厚，具体表现在以下方面：1、组织设置功能行政化。社区的实际情况千差万别，居民需求也各不相……查看全文>>
摘要。大学的主体是谁。是教师学生，还是行政管理人员。大学里的工作到底是以教学、科研为中心，还是以管理为中心。假如是前者，我们是不是应该倡导“教授治校”，倡导采取措施调动教师的积极性，尊重工作的兴趣，任其自由发展，尽可能的为学术发展创造条件。然高校发展的现状何然。本文是针对但前高校“行政化”现状，而做的探究“去行政化”。【关键词】：去行政化现代大学制度学术自由教授治校一、行政化概述行政是指的是一定的社会组织，在其活动的过程中所进行的各种组织、控制、协调、监督等特定手段发生作用的活动的总称。就范围而言，首先它属于国家的范围，其次只有行政机关或政府权力才是行政权力。行政是行政主体对国家事务一决策、组……查看全文>>
一，我国大学行政化的历史文化背景我国大学行政化现象由来已久，有着深刻的历史文化背景。事实上，自近代大学创建起，行政权力长期充当着大学运行管理的主导力量，经过一百多年的传承和变革，最终形成了当前我国大学行政化的客观现实。从办学方针看，在我国教育发展史上，清末崇尚“中体西用”，国民党统治时期推行“党化教育”，解放后遵循“教育为无产阶级政治服务”。即使在大学自由度较大的清末民初及抗战时期，我国都是将大学视为国家“富国强兵”的工具。国民党统治时期确定的大学宗旨之一，便是在“党化教育”方针指导下，强调“信仰及服从领袖”。由此可见，我国大学地位的从属性和大学功能的工具性，以及大学行政化的萌芽并非今天才有。……查看全文>>
欢迎收看正在直播的《新闻1+1》。深圳市现在正在加紧筹备成立一所全新的大学——南方科技大学。这所大学的校长也是通过一种猎头公司在全球遴选的方式产生的，最后是中国科技大学前校长中国科学院院士朱清时先生当选。朱清时校长当选之后说的第一句话就是“办大学首先要去官化、去行政化”。岩松，怎么看待他的这份表述。白岩松（评论员）：虽然刚刚只有了一个校长，但是我们好像已经对未来的这所大学产生了巨大的期待，好像就是一张白纸就要作画了，我们希望这幅画上能够画出教授治校，画出学术自由，画出大学自治等等。但是真开始画了的时候，还会不会有我们想象的这么好，它会不会成为烈士。主持人：我们先通过一个短片了解一下朱清时院士当……查看全文>>
最近，南方科技大学作为我国高校改革的试验田广受社会关注。南科大校长朱清时表示，南科大的一小步将成为中国高校改革的一大步。对中国教育来说，一个最大的症结就是大学的自主权不足，大学两个最核心的自主权，就是招生自主权和授学位自主权。央视《新闻1+1》2010年12月20日播出节目《南科大：不再等了》，以下为节目实录：主持人（李小萌）：欢迎来到《新闻1+1》。如果一所大学承诺你有好的师资力量，但是却跟你说，他发的文凭并不是教育部认可的，是他自己发的，这样的大学你还会选择吗。而这样的事情就发生在南方科技大学，有人说中国大学改革的希望就要看这块试验田怎么样，也有人说，这注定是南柯一梦。就连这所大学的创办人……查看全文>>
讼，与该制度设计应有70％行政争议案件进入行政复议的目标正好颠倒，应然与实然如此之大的差距，引起了学界的热切关注，引起了国家最高领导层的高度重视②。我国的学者、实际工作者从各个方面和不同层面提出许多见解和完善办法。笔者认为：我国现行行政复议制度陷入了“行政化困境”，完善行政复议制度应从体制模式上加以研究解决。一、现行行政复议制度实施状况我国行政复议法于1999年4月29日颁布，同年10月1日施行，国务院、省、市政府对贯彻实施该法均专门颁发文件，这是一般法律的贯彻实施所不能期及的。然而，行政复议制度的运行状况并未达到预期的效果。我们从行政复议案件受理、处理状况考察行政复议制度的功能与作用的发挥情……查看全文>>
第一篇：邮政企业去行政化改革要循序渐进邮政企业去行政化改革要循序渐进陈宏2012-11-2010：58：40来源：国研网2012-11-12摘要：过去多年来，我国邮政业实行企业化市场经营与行业化管理相统一的模式，其弊端日益显露。2005年7月20日，国务院常务会议通过了我国邮政体制改革方案。邮政体制改革的方案为“一分开、两改革、四项措施”。“一分开”指邮政领域内的政企分开：“两改革”即改革邮政主业，改革邮政储蓄：“四项措施”则是指建立普遍服务机制、完善特殊服务机制、强化安全保障机制、改革价格形成机制。邮政体制改革正在逐步深化。国家邮政局副局长王梅10月26日在接受中国政府网访谈时介绍，为完善省……查看全文>>
2010-05-1711：36：27作者：吕星星张学亮来源。人民网针对近期成为中国社会热点话题的“高校去行政化”，社会各界展开了激烈的争论并提出了各自不同的见解，本文仅就当前社会各界对这一问题的热议作一综述，以期对后来的研究起到抛砖引玉的作用。国家中长期教育改革和发展规划纲要提出“推进政校分开管办分离”“逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式”。温总理在今年的政府工作报告中也提出，要推进高校管理体制改革，激励教师专注于教育，鼓励教师终身从教。为此，针对高校“去行政化”这一话题，社会各界出现了不同的声音：有人认为认为高校“去行政化”势在必行，而与此形成鲜明对比的是，部分知名高校校长对此却……查看全文>>
向德平2012-10-2516：24：10来源：《学海》（南京）2006年3期第24～30页【作者简介】向德平，博士，武汉大学社会学系教授、博士生导师。武汉430071【内容提要】社区居委会是社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织，但是在我国社区建设与社区发展过程中出现了社区组织行政化的倾向。本文探讨了社区自治组织行政化的表现，分析了导致社区自治组织行政化的原因，提出了社区自治组织去行政化的对策。【关键词】社区组织/行政化/去行政化随着我国市场经济体制改革和行政体制改革的深入，国家、市场和社会逐步分离，社会的自主空间不断扩大，传统的纵向单一性的社会结构逐渐向横向结构……查看全文>>
第一篇：省联社去行政化尚福林吹响农信社改革号角省联社去行政化尚福林吹响农信社改革号角持续多年而不甚理想的农信社改革，有望在2012年取得实质性突破。2月16日，多位接近监管层的人士向本报透露，在日前召开的“2012年农村中小金融机构监管工作会议上”，银监会主席尚福林重申了坚持股份制改革方向、做实县域等原则，明确提出禁止按省统一法人。“话已经说得很直白了，省联社不要老想着找省委省政府，向国务院打报告，幻想组建省级农商行了。”一位参与农信社改革10余年的人士说。据悉，银监会正在研究制定省联社改革的具体办法，将适时启动改革试点工作。事实上，对省联社下属办事处的改革已于去年启动试点，甘肃省农村信用社联……查看全文>>
—大学教育行政化弊端什么叫教育行政化，说白了，就是教育官化、教育权力化。教育中的一切，不是教育自己说了算，而是教育之外的行政官员说了算，因为他们握有掌管教育资源的权力。就这次拜年通知，它的要求对象是全国各级各类学校，包括大学；通知的口吻完全是指令式的，就是在下达任务。从中，我们不难看出教育部和所有这些学校之间的关系，那就是行政意义上的上下属。下级服从上级，固然是行政领域中的铁定规律；但，行政的归行政，教育的归教育，这是两个根本不同的领域。教育领域不是要服从，而是要自主。如果没有自由与自主，大学就不会有它的灵魂。大学行政化是我国高等教育在特殊时期的特殊产物，曾经为我国教育事业的发展起到了极大的推……查看全文>>
官商的弊端和应对措施早在二十多年前，“党政机关，包括各级党委机关和国家权力机关、行政机关、审判机关、检查机关以及隶属这些机关编制的事业单位，一律不准经商办企业”的规定就已出台。《中华人民共和国公务员法》第九章惩戒第五十三条公务员必须遵守纪律，不得有下列行为：（十四）从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。官商包括两个层面的内容，一是机关单位经商、办企业，过去所说的机关搞第三产业；二是机关单位的公务员经商、办企业。机关经商、办企业的成因。一是有些地方的财政保障不足，甚至缺口较大，在一些贫困落后地区犹为突出；二是有些机关为了应对单位的非正常开支。例如，超标购买小汽车，超标装修、……查看全文>>
长期以来，匿名举报一直是纪检监察信访举报的主要方式。据统计，**区纪委监察局2004年受理信访举报90件（次），其中匿名举报71件，占78.8%；2005年上半年受理39件（次），匿名的31件，占79.5%。因此，认清匿名举报量变化的走势，采取相应对策，妥善解决匿名举报问题，进而引导、提倡署实名举报，是我们纪检监察信访举报工作中急需研究解决的重要课题。一、匿名举报的弊端匿名举报作为群众实施民主监督和同腐败现象及不正之风作斗争的一种方式，对推进党风廉政建设和反腐败工作有着不可忽视的作用。但是由于种种原因，匿名举报不可避免地存在诸多弊端：1、不利于案件调查。大多数匿名举报反映的问题往往比较抽象、空……查看全文>>
论文：幼儿园教育小学化的弊端及对策【摘要】由于受社会竞争加剧及知识经济时代到来的影响，人们更深刻地认识到幼儿时期各种能力习惯的学习对其后续发展的重要性，导致了人们对学前教育的高度重视，为了迎合家长盼子成才的迫切需求，许多幼儿园开始将小学的学业提前到幼儿时期进行学习，小学时期的日常教学活动占据了幼儿的大部分游戏时间，这种学前教育的小学化倾向违背了幼儿身心发展的特点和幼儿教育的规律，超出了幼儿所能接受教育的适宜度，不利于幼儿的全面健康成长和幼儿教育的发展。目前，幼儿教育出现了小学化倾向，所谓幼儿教育小学化是指一些幼儿园为了迎合部分家长的错误需要，提前对幼儿进行小学教育的不良倾向，提前把汉语拼音、书……查看全文>>
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