今年是我国改革开放30周年，也是党的纪律检查机关恢复重建30周年，工商事业也走过了这非凡的30年风雨历程。为贯彻落实党的十七大精神，国家工商总局局长周伯华在全国工商工作会议上提出“在创新、提高和构建长效机制上下功夫，扎实推进制度化、规范化、程序化、法治化建设”。推进“四化”建设符合建设法治政府、责任政府、服务政府和廉洁政府的要求，能有力地促进监管与发展、服务、维权、执法的统一。抓好工商系统的党风廉政建设和反腐败工作，是围绕中心、服务发展的需要，对于落实科学发展观、构建和谐社会、打造诚信、和谐、素质、服务型工商、推进“四化”建设构建长效机制有着十分重要的意义。一、抓班子、带队伍，强化组织保证不断……查看全文>>
工商行政执法任务重、范围大，执法人员执法相对分散、流动性强，执法人员自由裁量权大，行政相对人关系复杂，这些从客观上给执法和执法人员的管理带来了许多困难。针对这些特点，我们认为，必须从建立和完善长效机制来加强执法和执法人员的管理，才能从源头上有效防治行政执法腐败。一、从抓好教育入手，构筑源头治腐防线。对执法和执法人员的管理，说到底也就是执法队伍的内部管理，管理的主体是人，管理的客体也是人，其腐败的载体还是人。因此，加强执法和执法人员的管理，从源头上预防和治理腐败，首先必须加强思想教育。抓思想教育应从以下三个方面来进行：.一是提高思想认识，坚持“持久战”，打好主动仗。党组织和纪检监察部门要充分认识……查看全文>>
多年来，各级工商行政管理机关在充分履行市场监管和行政执法职能，创造公开、公平、公正的市场竞争秩序和健康安全的放心消费环境的过程中，还围绕发展、服务发展的要求，创造了履行工商行政管理服务职能（以下简称“服务”）的“典型范式”：不断降低门槛，放宽市场准入的条件；不断加快办事（照）速度，缩短市场主体准入的时限；对个别企业的需要采取“特殊”政策；为招商引资项目开“绿灯”；监管就松，处罚就轻……这其中，有的是政策导向的现实需要，有的则是迫于无奈的行为选择，由此而导致我们在全心致力于服务的过程中，却身不由己地陷入了“服务的困惑”：一是不能不谈、不做所谓的“服务”；另一方面又不得不承认在服务中的确存在着疏漏……查看全文>>
随着我国经济的迅速发展，市场主体日渐庞大而繁杂，新型主体和经营业态不断涌现，工商部门监管任务和压力不断加重，如何利用有限的力量，科学、有效、规范地监管市场，成为一个重要的现实问题。近年来，山东省临沂市工商局**分局以“四个统一”为指导，致力于探索符合“四化”建设的监管模式，以信息化建设为依托，健全经济户口数据库，实施“网格化”监管改革，促进了监管职能到位，提升了执法服务水平，实现了监管效能的最大化、最优化。20**年初，**分局被山东省工商局确定为全市唯一的登记监管联系点。同年该局企业注册局被授予山东省省级“青年文明号”荣誉称号。一、夯实基础，理顺机制，实施“网格化”监管“网格化”监管是一项复……查看全文>>
县级局处于执行层，工作性质决定其内设机构没有必要同上级部门一一对应，必须敢于创新，克服对现有机制的“路径依赖”，整合有限的人力资源，对职能相近的科室予以合并，真正以“一根针”应对“千条线”，打造“大执法、大监管”格局，才能确立工商执法权威和影响力。县级工商局（包括市区分局）在工商行政管理机构序列中，是重要的一线职能部门，是国家相关法律法规和上级部门政策的重要承担者和执行者，在工商行政管理系统的许多职能中，有很大一部分要依靠县级工商局来完成。同时，县级工商局容纳着全系统的大部分干部职工，科学、合理、有效地发挥县级工商局的效能，就能够充分地履行工商行政管理职能作用。因此，如何科学设置县级工商局内部……查看全文>>
今年以来，**省**市工商局认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以发展为目标，以服务为宗旨，以维权为任务，以执法为手段，按照“四个统一”的要求，努力建设“和谐工商”，充分履行市场监管职能，不断提高行政执法效能，各项工作取得了明显成效。一、实施“三改”，营造良好环境，促进市场主体又好又快发展一是改革了审批制度。3月份，该局依据《**省工商行政管理系统企业登记注册“一审一核”暂行办法》，对一般企业登记事项由审查、受理、审核三个环节多人办理程序改为一人受理、一人核准登记程序；对各类分支机构的注销、企业名称变更、企业住所（经营地址）变更、营业执照经营期限变更、有限责任公司股东或者股份公司发起人改变姓……查看全文>>
要坚持监管与法制、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”，充分发挥工商行政管理机关在全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会中的积极作用，通过认真学习、领会周局长的讲话精神，我们感到：“四个统一”的提法具有丰富的理论内涵，伯华局长站在关注经济社会和谐发展的高度，就工商行政管理部门肩负的历史使命进行了深入的剖析，为我们准确把握新时期的工商行政管理职能提供了非常重要的指导思想，可谓意义深远。“四个统一”的核心是深化市场监管，本质是通过积极履职，实现工商行政管理职能全面到位。努力实现监管与发展的统一，就是在市场监管中落实科学发展观，用科学发展观的理念和方法指导我们的工作。古人云：“不谋万世者……查看全文>>
随着党的十七大的胜利召开，我国进入改革发展的关键时期，纪检监察工作面临着新的挑战，反腐败斗争涉及面广，任务重，工作难度大。工商行政管理工作的任务更重，要做好监管与发展、服务、维权、执法的统一，对于工商队伍的纪检干部来说更是摆在我们面前的一个新的重大课题。那么如何强化纪检监察干部队伍建设，促进工商工作的全面到位呢。通过实践工作，我们认为，强化工商纪检监察干部队伍建设，重点要把好入口关、思想关、管理关和执法关四道关口。注重纪检监察干部的选拔和任用，严把“入口关”。纪检监察工作是一项政治性、政策性、业务性非常强的工作，刚性操作多，弹性少，没有过硬的政治、业务素质，是绝对不能适应工作需要的。为此，在选……查看全文>>
党的*作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，反映了建设富强民主文明和谐社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。工商行政管理机关要把构建和谐社会摆在各项工作的首位，充分发挥工商行政管理在构建和谐社会中的职能作用。一、加大执法力度，提高执法效能全区各级工商行政管理机关要依法履行职责，努力营造“四个环境”，一是营造公平竞争环境。公平正义是和谐社会总的要求之一，各类市场主体实现公平竞争，是社会和谐发展的重要因素，是社会稳定、经济健康发展的关键基础条件。各级工商行政管理机关要加大对各种不正当竞争行为的查处力度，依法打击强制交易、强制服务、假冒他人注册商标、虚假广告……查看全文>>
机关效能建设近两年来，我局按照“提速、提质，为人民、促发展”的机关效能建设总体要求，以提高队伍素质为基础，以效能监察为抓手，以责任追究为保障，以严求实，规范管理，在工作中探索出了一套管队伍、促效能、树形象，全面提升执法能力与服务水平的工作机制，取得了良好的社会效果。分别在今年全市召开的机关效能建设规范化管理座谈会和全省召开的机关效能建设经验交流会上作了经验介绍。我们的主要做法是：一、健全制度，从严管理，建设一支适应机关效能建设要求的高素质队伍提高工商行政管理能力，必须首先提高机关效能。为建设一支纪律严明、作风过硬、业务精通、依法行政的工商行政管理队伍，我们从整顿作风纪律、开展教育培训、严格规章……查看全文>>
为调动全局工作人员干事创业的积极性，解决队伍作风焕散，思想飘浮，干与不干一个样，干好干坏一个样等问题，切实提高系统上下各个方面的工作效能，指导基层工作人员干什么、如何干。**工商局以树立队伍行风形象为着力点，在全局实施和开展了效能考核工作，使队伍形象、人员素质有了进一步的提高。在基层工商所工作效能考核上，**工商局首先制定了《基层工商所工作效能考核试行办法》，确定了效能考核的原则、对象、方法和主要内容，制定了效能考核工作程序、奖惩办法，设立了效能考核的领导机构和日常考核机构。在考核内容上，分为“行政执法、监督管理、财务管理和规费收缴、工商所建设、廉政及政风行风建设、综合素质和工作技能、服务质量……查看全文>>
自××年月，公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地。全省精神文明建设工作会议之后，根据省、市工商局的要求和部署，我局即提出和确定了“力争用两年时间建成区级精神文明单位”的目标，并开展了扎实有效的创建活动。一、提高认识，领导重视，确立创建目标精神文明建设是全面建设小康社会的重要组成部分，是实现物质文明和政治文明的精神动力和思想保证，也是贯彻落实“三个代表”重要思想的一项具体措施，更是树立良好的工商行政管理新形象、促进工商行政管理职能到位的迫切需要。酒泉会议之后，分局领导班子对加强精神文明建设的重要性和重大意义有了更为深刻的认识，首先通过加强思想教育，采取多种形式，利用各种会议，广泛宣传创建文明……查看全文>>
编者按：本文主要从当好“注册官”，加强举措创新，提升服务品质；当好“宣讲员”，加强政策引导，拓展服务领域；当好“指导员”，加强企业帮扶，提升服务效能进行讲述。其中，主要包括：实施窗口项目提速、推行窗口联合审批、深入推行亲情服务、建立市场准入政策宣传制度、建立政策变动及时通报制度、实行经济主体定期报告制度、开展企业走访活动、做好重点项目指导、激发企业创牌热情等，具体材料请详见：2009年，**市工商局**分局行政审批科，将“巾帼文明岗”创建活动和“企业服务年”结合起来，在窗口开展“亲情帮扶企业，展现巾帼风采”活动，切实立足市场准入职能，努力加强三种角色定位，全面提升注册窗口效能，以优质的服务、一……查看全文>>
编者按：本文主要从市工商局区分局处理信访的基本情况；工商信访矛盾的成因分析；探索工商信访工作开展的有效对策进行讲述。其中，主要包括：局来信来访的渠道主要包括：人民群众来信、上门来访、市长电子信箱、市工商电子信箱、区信访办、工商干部大走访、职能广泛涉及各个领域鞭长莫及、群众对工商法律和政策的理解误差、部分信访人中存在错误心理、加强组织领导，积极构建运转高效的信访工作新格局、夯实制度建设，着力建立完善信访工作的新机制、加强人员培训，有效充实信访工作队伍力量、强化基础保障，大力推进信访信息化建设等，具体材料请详见：近年来，**工商分局以又好又快解决群众信访问题为目标，从加强组织领导、夯实制度建设、加……查看全文>>
编者按：本文主要从坚持思想引领，构筑共同理念；丰富活动形式，深化教育内涵；保障教育成效，强化作风行风建设；开展三大活动，夯实履职能力；彰显教育主旨，提升履职效能进行讲述。其中，主要包括：思路决定出路，精神引导行为、明确的思想认识虽然已经形成和确立，还需要多样的活动形式赋予教育实践更丰富的内容和更深切的内涵，使党员干部在润物无声中得到思想的升华和灵魂的洗礼、针对存在的突出现象，重申队伍执纪、内部管理十项要求，下发《队伍执纪、内部管理十项要求》的通知，对各项工作纪律、办公秩序要求、重大事项报告、八小时外行为规范等均作出了明确的规定、“大测试”：将现有岗位划分为综合管理类、登记注册类、执法检查类，拟……查看全文>>
编者按：本文主要从委以适当工作，激励属下内在的工作热情；正确评价工作，合理必定成就，促进良性轮回；把握“攻讦”武；增强教育培训，提高队伍素质，增强进取精神进行讲述。其中，主要包括：工作的分配要能考虑到属下的拿手和快乐喜爱、工作的分配要能激发属下内在的工作热情、“赏”——要合理、“罚”——合情、队伍的素质首要搜罗思惟政治憬悟和营业手艺两个内容、提高队伍素质的激励体例首要默示在思惟政治教育和营业手艺常识及能力培训两个方面等，具体材料请详见：解放思惟，首先要从自身做起，把落实步履的积极性指导到工作的各个环节，表此刻工作的各个方面。下层工商所市场监管和行政功令工作点多面广、政策性强、情形复杂、头绪纷繁……查看全文>>
编者按：本文主要从坚持“两个离不开”，谋求理解，达到政府对劲；坚持普法与人道化功令并举，化解矛盾，博得群众拥护；坚持借力与造势并重，争夺撑持，形成部门合力进行讲述。其中，主要包括：对重年夜案件和集中赏罚的案件，不才达奉告书前，实时向政府首要负责人陈述请示，使市率领能够周全体味案情，争夺各方面的正视、理解和撑持，促进功令工作与党委政府的要求合拍合辙、对可能影响社会不变的案件，坚持为处所党委、政府高度负责的立场，切实阐扬好参谋抉择妄想浸染，自动承担监管责任，稳妥措置、推广说理式功令文书、奉行赠一法上一课、切实增强与法院的沟通、切实增强与公安机关的沟通、切实增强与审查机关的沟通、切实增强与政府法制办……查看全文>>
一、全面推行“四化”服务体系沟通畅通化。做到指引及标识清楚、表达准确、字迹清晰，让前来办事的群众一目了然。各科、所（队）在本单位显眼位置设置办公平面示意图，并详细标明本单位内设机构及各办公室具体位置；按照要求设置政务公开栏，标明本单位工作职能、职责职权范围、主要工作业务和所需要的相关程序。在办公桌上放标明姓名、职务、职责的台牌，窗口单位、执法以及大型活动必须着制式服装。语言文明化。工作人员在工作期间要尽量讲普通话，熟悉工作业务和相关政策，做到主动、文明和谦和。对群众或来访者提出的问题或咨询的内容要给予明确的答复，不能办的要说明原因，不说“不知道”、“不清楚”等不负责任的话，不说“不好办”、“不……查看全文>>
工商局加强组织领导、夯实制度建设、加强队伍建设、强化基础保障四个方面，积极构建预防和处理信访矛盾的长效工作机制，形成了“上下联动、左右协调、畅通有序、综合施治”的大信访工作格局，解决群众反映强烈的热点、难点问题，促进地区经济社会和谐稳定发展。一、××市工商局××区分局处理信访的基本情况我局来信来访的渠道主要包括。人民群众来信、上门来访、市长电子信箱、市工商电子信箱、区信访办、工商干部大走访等。近3年来，我局受理群众信访投诉呈逐年上升趋势，2007年接访*件，2008年接访*件，2009年截止12月11日接访*件。我局连续多年未出现集体上访和重大上访事件，信访回复率100%，息访率100%，办结……查看全文>>
一、抓硬件，促提升，在办案手段上求突破工商所是基层分局活力的源泉，更是执法办案的主力，“吃不上、住不下、派不去、呆不住”，一直是多年来困扰他们的老大难问题，也是执法办案工作不能实现大突破的瓶颈。为迅速解决这一问题，几年来，分局党组坚持两眼向下，从有限的经费中挤出资金，按照分批建设，逐步解决的思路，率先为条件最为艰苦的_个乡镇工商所装修了办公用房，安装了空调，增加、更新了办公设施，建立了职工食堂、休息室、更衣室，配备了电脑、打印机、数码相机，实现了乡镇所人均_台电脑，大幅度提高了农村所的信息化和办公自动化水平。与此同时，他们把解决乡镇所交通难的问题放在首位，将有限的执法车辆优先调配给乡村工商所使……查看全文>>
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