配合国土资源部开展深化农村土地产权制度改革与建设调研汇报材料一、我国农村集体土地产权制度的基本现状1、农村集体土地产权制度的历史沿革。新中国成立以来，我国对农村土地的产权制度的安排有过几次重大的变化。建国初期，我国农村实行了土地改革，将过去由地主、富农霸占的土地分给无地少地的农民，从而激发了广大农民生产积极性，使农业生产力大幅度提高。土地改革后，为解决部分农户劳动力不足的困难，开始发展互助组。1953年开始推行初级农业合作社，土地、耕畜和大农具人股交合作社集体使用，但所有权仍归农户，收益既按劳分配，又按股分红，按今天的说法也可算作“两权分离”。尽管土地改为“私有公营”，农产仍是土地的主人，只是……查看全文>>
【发布单位】监察部、国土资源部、财政部、住房城乡建设部、审计署【发布文号】监发[2008]6号【发布日期】2008-07-16【生效日期】2008-07-16【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】财政部监察部、国土资源部、财政部、住房城乡建设部、审计署关于继续开展国有土地使用权出让情况专项清理和检查工作的通知（监发[2008]6号）各省、自治区、直辖市监察厅（局、委）、国土资源厅（局）、财政厅（局）、住房和城乡建设厅（局）、审计厅（局），新疆生产建设兵团监察局、国土资源局、财政局、住房和城乡建设局、审计局，各计划单列城市监察局、国土资源局、财政局、住房和城乡建设局、审计局：2007年，各……查看全文>>
【发布单位】建设部、国土资源部、财政部、审计署、监察部、国家税务总局、国家发展和改革委员会、国家工商行政管理总局【发布文号】建稽〔2007〕87号【发布日期】2007-03-29【生效日期】2007-03-29【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】中国政府网建设部、国土资源部、财政部、审计署、监察部、国家税务总局、国家发展和改革委员会、国家工商行政管理总局关于开展房地产市场秩序专项整治的通知（建稽〔2007〕87号）各省、自治区、直辖市建设厅（建委、房地局）、国土资源厅（局）、财政厅（局）、审计厅（局）、监察厅（局）、国家税务局、地方税务局、发展改革委、物价局、工商局：为贯彻中央纪委第七……查看全文>>
国土资源部、监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）、监察厅（局），新疆生产建设兵团国土资源局、监察局：为贯彻《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发（2006）31号，下称国务院31号文件），落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度，现就有关问题通知如下。一、统一思想，提高对实行工业用地招标拍卖挂牌出让制度重要性的认识国务院31号文件明确要求。“工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让”。实行工业用地招标拍卖挂牌出让制度，对于加强宏观调控，严把土地“闸门”，有效控制土地供应总量；对……查看全文>>
【发布单位】监察部、国土资源部【发布文号】监发[2005]6号【发布日期】2005-08-23【生效日期】2005-08-23【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】国土资源部监察部、国土资源部关于监察机关和国土资源部门在查处土地违法违纪案件中加强协作配合的通知（监发[2005]6号）各省、自治区、直辖市监察厅（局）、国土资源厅（局），新疆生产建设兵团监察局、国土资源局：为了认真贯彻执行《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号），及时有效地查处土地违法违纪案件，维护土地管理秩序，现就监察机关和国土资源部门在查处土地违法违纪案件中加强协作配合的有关问题通知如下：一、各……查看全文>>
国土资源部监察部国土资发[2004]71号各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局）、监察厅（局），计划单列市国土资源行政主管部门、监察局，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局、监察局：2003年，各级国土资源行政主管部门和监察机关按照中央纪委全会和国务院廉政工作会议的部署，认真开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察。经过努力，经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度已经初步建立，经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的比例有所提高。但从全国看，这项制度还没有全面落实，领导干部违反规定干预和插手经营性土地使用权出让的行为……查看全文>>
关于桂林市雁山区柘木镇龙门村村民请愿书中反映问题的情况汇报自治区国土资源厅：根据桂林市城市发展建设的需要，桂林市2006年第七批城市建设用地需征收桂林市雁山区柘木镇柘木村委柘木村、龙门村委大龙门村、卫家渡村委蒋家渡村的部分集体土地69.4396公倾。该批次用地按照《中华人民共和国土地管理法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等相关法律法规的规定，严格按法定程序实施征地，充分尊重老百姓的知情权，程序合法，补偿到位。现就柘木镇大龙门村村民在请愿书中所提到的一些问题作如下汇报：一、关于征地工作开展情况。桂林市2006年第七批次城市建设用地，是根据桂林市人民政府的统一部署和要求，……查看全文>>
国土资源部、监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）、监察厅（局），新疆生产建设兵团国土资源局、监察局：为贯彻《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发（2006）31号，下称国务院31号文件），落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度，现就有关问题通知如下。一、统一思想，提高对实行工业用地招标拍卖挂牌出让制度重要性的认识国务院31号文件明确要求。“工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让”。实行工业用地招标拍卖挂牌出让制度，对于加强宏观调控，严把土地“闸门”，有效控制土地供应总量；对……查看全文>>
一、农用地转用和土地征收批准文件有效期咨询：您好，请问：1、村民组土地全征（含宅基地），该项征地于2005年由湖南省人民政府批准农用地转用，至今尚未完成征地拆迁，也未供地用地，是否失效。烦请解答，谢谢。回复。您好。农用地转用和土地征收批准文件有效期两年。农用地转用或土地征收经依法批准后，市、县两年内未用地或未实施征地补偿安臵方案的，有关批准文件自动失效；两年内未提供给具体用地单位的，按未供应土地面积扣减该市、县下一年度的农用地转用计划指标。（耕地保护司）二、限供目录有关问题咨询咨询。您好，在2012年限供目录中“禁占用耕地建机动车交易市场、家具城、建材城等大型商业设施项目”，这里的大型商业设施……查看全文>>
国土资源部咨询答复国土资源部咨询答复（2012年）政府合法征用土地应该出示哪些证明。网名：陈先生/通讯地址：女士************2012.12.31邮箱：2528*@*****咨询。您好。我想咨询政府合法征地是否应向我们农民公布书面上的证明。如果需要公布证明，又有哪些证明。谢谢。回复。你好。《征用土地公告办法》规定，被征用土地所在地的市、县人民政府应当在收到征用土地方案批准文件之日起10个工作日内进行征用土地公告，公告应包括征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途等相关信息。（耕地保护司）征地成本包括什么费用。网名：熊先生通讯地址：亚光新/女士************2012.12.……查看全文>>
国土资源部咨询答复汇总（2015年度）国土资源部咨询答复汇总（2015年度）污水处理场用地是否应缴纳土地使用税2015.01.5网名：张先生/通讯地址：邮箱：3175*女士************@*****咨询。a地政府与b企业签订bot协议，约定由b企业建设污水处理厂，由政府提供土地，企业建设并运用，运营年限满后，交付政府所有，现请问该企业是否应缴纳土地使用税。回复。你好。建议咨询当地税务部门。（财务司）熔剂用灰岩如何征收矿产资源补偿费。网名：张先生/通讯地址：通化市女士************2015.01.12邮箱：4224*@*****咨询。在矿产资源补偿费征收过程中，熔剂用灰岩开采……查看全文>>
国士资源部农业部关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知国土资发〔2014〕128号各省、自治区、直辖市及计划单列市国土资源主管部门，农业（农牧、农村经济）厅（委、局），新疆生产建设兵团国土资源局、农业局：党中央、国务院高度重视耕地保护，要求严守耕地保护红线，划定永久基本农田。党的十八大、十八届三中全会和中央经济工作会议、城镇化工作会议、农村工作会议就严守18亿亩耕地红线、确保实有耕地面积基本稳定、实行耕地数量和质量保护并重等提出了新的更高要求。为了贯彻落实最严格的耕地保护制度，进一步加强基本农田管理，国土资源部、农业部（以下简称“两部”）研究决定，在已有划定永久基本农田工作的基础上，将城镇周……查看全文>>
国土资源部农业部关于划定基本农田实行永久保护的通知国土资发〔2009〕167号各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），农业（农牧）厅（委、局），新疆生产建设兵团国土资源局、农业局：基本农田保护制度确立二十年来，基本农田保护工作一直受到党中央、国务院的高度重视。党的十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出要划定永久基本农田，建立保护补偿机制，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。为科学划定基本农田实行永久保护，落实最严格的耕地保护制度，现将有关要求通知如下：一、落实中央要求、实行永久保护，……查看全文>>
国土资源部农业部关于划定基本农田实行永久保护的通知国土资发〔2009〕167号各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），农业（农牧）厅（委、局），新疆生产建设兵团国土资源局、农业局：基本农田保护制度确立二十年来，基本农田保护工作一直受到党中央、国务院的高度重视。党的十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出要划定永久基本农田，建立保护补偿机制，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。为科学划定基本农田实行永久保护，落实最严格的耕地保护制度，现将有关要求通知如下：一、落实中央要求、实行永久保护，……查看全文>>
国土资源部农业部关于划定基本农田实行永久保护的通知国土资发〔2009〕167号各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），农业（农牧）厅（委、局），新疆生产建设兵团国土资源局、农业局：基本农田保护制度确立二十年来，基本农田保护工作一直受到党中央、国务院的高度重视。党的十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出要划定永久基本农田，建立保护补偿机制，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。为科学划定基本农田实行永久保护，落实最严格的耕地保护制度，现将有关要求通知如下：一、落实中央要求、实行永久保护，……查看全文>>
国土资发〔2009〕167号各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），农业（农牧）厅（委、局），新疆生产建设兵团国土资源局、农业局：基本农田保护制度确立二十年来，基本农田保护工作一直受到党中央、国务院的高度重视。党的十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出要划定永久基本农田，建立保护补偿机制，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。为科学划定基本农田实行永久保护，落实最严格的耕地保护制度，现将有关要求通知如下：一、落实中央要求、实行永久保护，开创基本农田保护工作新局面（一）坚决落实中央提出的……查看全文>>
1国土资源部农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知国土资发〔2010〕155号各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），农业（农牧、农机、畜牧、兽医、农垦、乡镇企业、渔业、农村经济）厅（局、办、委），新疆生产建设兵团国土资源局、农业局，各派驻地方的国家土地督察局：随着我国农业现代化发展，传统农业向现代农业转变，特别是近年来农村土地承包经营权流转进程加快，农业生产经营规模不断扩大，农业设施不断增加，农业生产效益得到提高。为适应现代农业发展需要，促进设施农业健康有序发展，完善设施农用地管理，防止以发展设施农业为名，擅自将农用地改为……查看全文>>
中华人民共和国国土资源部国土资耕函[2005]044号关于做好2006年国家投资土地开发整理项目申报工作的函各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋资源管理局、房屋土地资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局：近年来，经过多方面共同努力，国家投资土地开发整理项目申报力度明显加大，项目报件逐步规范。为不断总结经验，完善项目报件，继续做好2006年国家投资土地开发整理项目申报工作，现通知如下：一、关于2006年项目申报规模和注意事项根据2005年前三个季度新增建设用地土地有偿费的上缴中央金库情况，经研究决定，2006年粮食主产区（13个省份）新申报基本农田整理项目……查看全文>>
国土资源部236号文国土资源部关于认真贯彻《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》进一步加强土地供应调控的通知国土资源部关于认真贯彻《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》进一步加强土地供应调控的通知国土资发〔2007〕236号二○○七年九月三十日各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），计划单列市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局：为贯彻落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号），进一步加大土地供应结构调整力度，保证用于解决城市低收入家庭住房……查看全文>>
国土资发〔2007〕81号各省、自治区;直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局：为贯彻落实国务院七部委（局）下发的《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发〔2006〕225号，以下简称“七部委文件”）精神，加强土地复垦前期管理，做好生产建设项目土地复垦方案的编制、评审和报送审查工作，现就有关问题通知如下：一、关于土地复垦方案的编制凡已经或可能因挖损、塌陷、压占、污染等原因对土地造成破坏的生产建设项目（生产项目是指开采矿产资源、烧制砖瓦等项目，建设项目是指交通、水利、能源等项目），土地……查看全文>>
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