一、符合信息时代的工作量化指标从流通部门管理角度考虑，应该把一些“软”指标量化和硬化；因此，量化指标应该包括这些：第一是额外工作的量化。在流通部门工作中，一些馆员往往在履行本职工作责任的前提下，主动承担并且超额完成了其他工作任务。额外工作因为不可比性、复杂性和难以预测性，要合理公平地量化评价是比较难的。在量化指标的制定上，可以分两种类型；第一种类型是可预知的额外工作，可以制定细致的量化标准；不可预知的额外工作，就应该随时确定一个量化分值，为以后类似情况出现做一个可参考的标准，这也是对馆员积极工作的肯定。第二是科研成果的量。科研成果有学术著作、科研论文、专利和一些奖励等；这些成果不仅具有经济效益……查看全文>>
一、企业文化是决定企业盛衰成败作用最关键、影响最深远的因素随着社会主义市场经济体制改革的进一步深化，国有企业已越来越大程度地融入与市场经济的只有竞争之中。在市场竞争日趋激烈的大环境下，存在诸多影响企业经营活动成败的关键因素。在这些因素中，遵循市场规律，或者说遵循价值规律无疑是罪重要和最直接的。我们都说价值规律是一只决定企业所有生产经营活动方式的“看不见的手”。这充分说明遵循价值规律的重要程度。但是随着企业管理理论的进一步发展和企业经营时间的不断探索，企业家们发现：相比于“价值规律”这只“看不见的手”而言，企业文化这只同样“看不见的手”，它的明确导向作用和巨大影响力，尽管更间接，但是更持久、更深……查看全文>>
一、分析基础上的优化模式定位对于目前产生的很多问题，需要完善地去解决，才能做好企业经营管理工作。首先要转变观念，树立市场意识。其次供热企业应该注重财务问题，形成高效可行的成本管理、成本控制等财务管理制度。对于采购环节更是要加强控制，降低成本。同时对于老化的设备和管网也要进行及时更换，确保减少资源浪费。还要增强企业内部管理、健全企业内部制度，确保供热企业更好地运营。二、定位驱动下的供热企业经营管理优化模式构建1、加大宣传教育力度、制定合理收费价格供热企业可以通过政府公告、互联网、广播和报纸等媒体，推广“用热收费”的观念，让用户明白供热是需要付费使用的商品，增强用户自觉定期缴费的意识。同时供热企业……查看全文>>
一、病案信息资源为医疗保险提供依据随着医疗体制改革的不断发展，医院作为社会医疗保险制度实施的重点单位，其优劣直接影响着医院的整体社会效益。新的《医疗事故处理条例》明确规定患者对病案信息资料的使用权利，只要患者本人及监护人出示有关身份证明，进行登记后，就应为病人提供病案的查询、复印有关病案资料的客观部分等服务。病案信息作为医保患者的最基本医疗保证的最原始凭证，不仅为社保监督医院对患者进行合理医治提供重要依据，也为商业保险机构进行核实和理赔提供重要依据。所以，病案信息做为为医疗保险提供依据的重要资源，医院不仅应重视其管理和建设，保证其真实性、法律性，也为切实履行医保责任提高医院管理水平祖负其相关的……查看全文>>
一、不断完善经营管理理念，适应新的发展需求进行高校后勤经营管理改革，在逐步改善经营管理思路的同时，必须要在经营作风上进行一系列改善。要深入调查，做好相关研究，积极走访优秀单位，基于经营发展的基本规律，对新的经营方式进行大胆探索。结合实际工作经验，笔者认为可以从这些方面做好高校后勤经营管理服务工作。1.以“标准化建设”带动新的经营管理模式高校实施跨越式发展需要良好、和谐、高效的后勤服务体制和机制作支撑，高校后勤经营管理机制的建立和发展已经成为高校后勤建设不可忽视的一部分。校园零售超市已成为大部分高校的一项主要经营内容，校园超市购物已成为学生吃和住之后的第三大生活需求，成为高校后勤发展新的经济增长……查看全文>>
一、我院在绩效分配中确定的基本原则（１）坚持五个倾斜原则。一是向临床一线倾斜，临床高于医技、药剂、行政后勤的原则；二是向注重医疗质量与医疗安全以及高尖新技术倾斜原则；三是向关键岗位倾斜原则；四是向业务骨干及做出突出贡献和短缺人才倾斜原则；五是向管理和效率倾斜原则。（２）坚持效率优先、兼顾公平、多劳多得、优绩优酬的分配原则。（３）坚持“发展医院，服务社会，回报职工”的办院理念，实现多种分配形式并存的分配原则。（４）坚持财经统收统支，规范财物管理，严肃财经纪律，严格审计审核和审批制度，落实医院经济活动内部审计和院务监督管理的分配原则。（５）坚持控制总量、调整结构的原则，从降低药品、降低高值医用耗材……查看全文>>
一、公共管理与公共服务用地地价影响因素公共管理与公共服务用地地价影响因素，与一般土地价格的影响因素差不多，包括一般因素、区域因素和个别因素三种。1一般因素所谓一般因素，就是指那些影响土地价格普遍的共同的因素。这些因素包括很多方面，像自然条件、行政区划、社会经济状况、发展前景等等。其实，这和房市中划分一线城市、二线城市一样，这是各个方面的因素共同影响的结果。2区域因素土地地理位置对地价影响比较显著。区域内的各种条件决定区域地价水平。①繁华程度②交通条件不同③其他公共设施水平④环境质量⑤其他因素。影响公共用地价格评估的其他原因。3个别因素影响公共管理与公共服务用地地价的个别因素，指的是宗地的个性特……查看全文>>
一、我国公共管理硕士专业学位发展中存在的问题我国公共管理硕士专业学位虽然起步较晚，但发展迅速。十多年来，mpa教育已经发展成为与工商管理硕士（mba）、会计硕士（mpacc）、法律硕士（jm）、工程硕士（gct）、教育硕士（ed.m）并列的六大专业学位之一。全国现有的147所培养单位，每年为各级各类政府部门及公共组织培养公共管理专业学位硕士数万人，社会影响力与日俱增，但从前三批教学合格评估的结果来看，当前我国公共管理硕士专业学位仍然存在不少问题，主要表现在以下四个方面：1.办学理念定位不准从mpa的设置目的来看，其主要是以公共管理及相关学科为基础，培养适应公共管理实践发展需要的应用性、专业性高……查看全文>>
一、从政府和企业的生产活动成本差异上分析企业经营模式是否适用于公共管理在社会经济迅速发展以及市场竞争日益激烈的影响下，为了提高自身的利益，企业通常在实现既定目标的过程中，采取多种节约生产成本的措施，从而达到扩大收益的目的。然而，在公共物品的消费上，例如公费进修、公费旅游以及公款吃喝等，企业所消耗的成本远远跟不上政府，两者在生产成本、活动成本上的差异性决定了两者的不同，因此企业经营模式并适用于政府，不适用公共管理，在公共管理中，政府部门应结合其实际情况，采取更加严格的经营模式。二、从政府和企业的组织目标差异上分析企业经营模式是否适用于公共管理基于市场经济环境下，企业的组织目标是在完成既定产量的情……查看全文>>
一、政府公信力的发展现状（一）政府公信力的弱化趋势近年来，各种突发事件成高发态势，对我国政府的公信力提出了严峻的挑战，我国政府公信力呈现递减的趋势，原因有以下两个方面。一方面，正如乔治·弗雷德里克森所指出的，“工业化和科技的发展在促进社会进步的同时，也引发了人口膨胀、社会治安、环境恶化等诸多社会问题，政府所面临的公共问题的复杂性动荡性和多元性环境，导致了政府不可治理性的增加，客观上引发了政府的信任危机”。另一方面，那就是随着民主法制建设的不断推进，公众的民主意识、法律意识、维权意识得到了前所未有的提升，特别是伴随着网络的普及，信息的传播更加迅速和透明，公众对政府期望的增长与政府不能有效地满足人……查看全文>>
一、“敬”、“慎”思想对公共管理活动的启示我们不难看到《尚书》中存在着这样的一观念，即敬、慎是传统中国社会治理所应当有的行动指导。当然后来儒家讲个人的修身，由此而讲“涵养须用敬”以及“慎独”等，敬和慎成为个人成德一个基本方面，可以说是后来敬、慎观念的发展了。在《尚书》中，首先是古人对于天的信仰，天之可敬畏，政治统治者的合理性来源于天，天子诸侯之位是为“天位”，官职是为“天工”，礼乐纲常为“天秩”“天叙”，民众也是“天民”。其次，民众并非君主之私产，其既是一国之民，又是“天民”，而受天之眷顾。民众对于不合理的政治的反抗被认为是天所赋予的权利，《尚书》所谓行使天之“威罚”是也。最后，基于天之可敬畏……查看全文>>
1我国公民参与的问题研究虽然自20世纪90年代，公民参与理念已传入我国，开始影响我国公共政策的制定。但是目前我国政策制定过程却还是呈现一种“内输入”的特点。例如2012年3月周口市政府“平坟政策”的出台，没有举行任何的听证会以及意见征求。其政策一出台就遭到了众人的唾骂，这项政策的执行也只能靠强制力。此案例引发了众人对中国公民参与公共政策制定问题的思考，我国现阶段的公民参与在其发展过程中还存在许多不足。1政府方面1.1政府对公民参与的认识存在误区公民参与公共政策的制定是一项民主制度，是行政民主的要求，但是从效率角度来讲，公民参与公共政策的制定却会使公共政策出台的过程更加的缓慢，在一定程度上也会不……查看全文>>
1.政府与就业型社会企业共同合作的案例解读。以汶川羌绣为例。作为汶川大地震灾后重建项目的羌绣帮扶计划，是一个旨在发动灾区妇女从事羌绣手工劳动，从而帮助其自力更生、生产自救的项目，它在政府支持下注册成立了汶川文锦羌绣有限公司，并策划了一针一线品牌，这是一个典型的就业型社会企业。截至2012年5月，全州培训绣娘16800人，8000余人基本掌握羌绣技能，开始从事羌绣生产。羌绣的成功，除了企业本身成功地市场化，政府的支持也起到了决定性的作用。它在企业认证、资源支持和监管三个方面均体现出了政府与该就业型社企之间的合作关系。羌绣的企业认证：负责实施该帮扶计划的阿坝州妇女羌绣就业帮扶中心，是在中共阿坝州委……查看全文>>
一、决定公共政策执行力强弱的主要因素1.政策本身的影响。公共政策的制定缺乏科学性。在政策的制定过程中缺乏科学的理论指导，没有形成合理的政策体系，这些会影响执行的实施。再加上有的部门和部门之间职责不清，沟通不顺畅，导致执行者无所适从。2.政策主体的影响。任何一项政策都是靠政策执行者来实施的，执行者对政策的认同、对政策执行行为的投入、创新精神、较高的政策水平和协调能力是政策得以有效执行的重要条件。同时由于政策执行者既是执行者又是政策对象，往往为了个人利益钻政策的空子，这势必影响政策的执行。3.政策客体的影响。政策执行的客体是指政策的目标群体及政策所要解决的问题，执行是否有效取决于政策目标群体的接受……查看全文>>
一、我国公共政策中公民参与的现状以及困境1.我国工政策中公民参与的现状改革开放以来的短短的几十年，政府对公共政策中的公民参与做了积极的推动。本文指出了一下几点分析我国公民参与的现状。第一公民参与日益逐渐提高，自改革开放以来，国家的公共管理理念不断的创新，不断的完善逐渐的符合时代的要求，我国社会的整体改革对公共管理体制的改革创新提出了新的要求。我国完善人民代表大会制度，政治协商制度，民族区域自治制度以外还逐渐建立和完善选举制度，听证制度，信息公开制度，民主行政立法制度，公民批评建议制度等。同样政府也在公开公共行政活动包括机关工作，工作总结，行政人员管理和经费开支等情况，以确保政府的透明度和人民对……查看全文>>
一、公共政策的逻辑起点：公共利益（一）公共利益的内涵传统上有三种探索公共利益问题的方法。一种是把它与自然法规、正义、正当理由这一类价值标准和规范联在一起。一种是把它与个人或者集团、阶级、多数的特殊利益联在一起。第三种是把它与个人之间或者集团之间竞争过程的结果联在一起。公共利益就是公共机构的利益。在登哈特《新公共服务》中，他认为公共利益是基于一种共同利益相互对话的结果，而不是个人利益的聚集。虽然不能给公共利益下一个重要的定义，但是笔者觉得公共利益应当包含几个特征。一，公共利益首先必须具有公共性。公共利益在其范围上囊括社会中的大部分，包含社会成员利益的一致性要求。二，公共利益的非赢利性;公共利益的……查看全文>>
一、当前财政税收体制的现状和缺陷（一）财政税收体制存在局限性。一是税收体系不健全，一些有利于社会稳定、推进技术创新进步以及促进社会分配调节的税种没有纳入到税收体系中来，这些应该加入税收体系而又缺漏的税种，导致财政收入的流失，不利于财政收入的预算和支出，使国家对人民的贡献和社会主义事业的建设缺少资金流转。由于增值税和所得税在某些方面设置的不太合理，不利于社会的长期稳定和国民经济的长治久安。二是由于财政收入分配呈现过度向上集中的态势，中央与地方的财政收入划分不均衡，分税制度无法得到有效落实，间接影响了中央宏观调控的力度。既不利于中央宏观调控，也不利于生产要素的优化分配。分税制改革不彻底。只在中央与……查看全文>>
一、改革国民收入分享机制以实现国民收入分享平等国民收入分享机制的改革首先需要处理以下几个关系：1.理清政府权力和市场之间的关系和边界。就是说要正确认识市场条件下公共权力的作用边界和力度，确定政府公共管理与公共服务的本质属性，使得政府在国民收入分享机制建立中的缺位、越位和错位得以解决。在国民收入分享机制建立过程中，私权利主体要遵循市场经济规律行使相关政治、经济以及社会权力；政府既要履行成熟市场条件下初次分配中弥补市场功能性失灵进行的宏观调控和微观规制的职能，还要承担起培育市场、扩展市场功能的任务。这样可以避免市场失灵，恢复市场的权威，重新使市场发挥基础性作用。2.使权力的约束制度化，构建权力与权……查看全文>>
1完善农机安全监理法律法规，为农机事故的预防提供法律保障农机安全监理法规是顺利开展监理工作、实施安全管理和安全教育的指南，对预防和减少事故具有重要作用；而法规建设又是农机监理工作中的基础工作。目前，农机监理执法的依据主要源自于道路交通法规及《农业机械安全监督管理条例》规定。但是，现行的道路交通法规没有包含所有的农机安全作业的监理规程。同时，农机作业尤其自身的特点及操作规程，状态审验有着不同与汽车的特点。所以，有必要制定专门关于农机安全操作的安全监理法规，为农机事故的预防提供法律保障，进而实现农机安全生产监管工作开展的有法可依。2做好农机具的检审工作，保证农机具安全作业做好农机具的检审工作，就是……查看全文>>
一、影响水利工程安全生产的主要因素（一）材料的质量。材料是工程施工的基本要素，优质的材料是保证优质工程的基础，材料的质量直接影响到整个工程的质量，水利工程是造福民生的百年大计工程，施工材料的质量好坏直接关系到工程的使用寿命，影响到工程经济效益的发挥和人民生民财产的安全。（二）施工方法。施工方法主要包括施工方案的设计和施工工艺的制定，工程施工必须要有一个科学的施工方案，如果没有一个经过仔细地科学的可行性研究过程而制定的方案必定会对施工进度造成影响，工程的安全生产也无法保证，因此施工方案也是水利工程施工的一个重要的影响因素。（三）施工环境。环境因素对工程的影响是一直存在的，尤其是水利工程，环境因素……查看全文>>
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