近年来，随着我市城市化进程和我区经济发展步伐的不断加快，企业改革不断推进、经济结构不断调整、农村土地不断被征用，农村失地农民、城镇下岗失业人员和城乡新增劳动力的就业问题日益突出。加强对他们的就业培训，提高他们从事新职业的技术技能，增强其择业能力，对解决他们本人及其家庭的生活问题，维护社会的稳定，推进我区的城市化步伐具有重要的现实意义。一、当前我区就业培训的现状和面临的形势目前我区共有常住人口28.7万，16-60岁劳动年龄人口17.2万。根据各镇（街道）汇总的数字，全区共有城镇失业人员1.29万人，16-45岁的有9100人，占城镇失业人员总数的70.5%；农村共有失地农民1.25万人，完全无……查看全文>>
为全面了解和掌握全县贫困党员的基本情况，研究和解决制约党员脱贫致富的障碍性问题，进一步加快党员致富步伐，更好地发挥党员的先锋模范作用，切实加强党员队伍建设，从5月初开始，我们组织了专门课题组，采取发放调查表、个别座谈、走访等形式，调查了全县18个乡镇的156个行政村（社区、居委会）、1个国有林场、90多个县直机关企事业单位，重点走访调查了45个行政村、15个县直机关企事业单位。通过专题调研，对全县贫困党员的基本状况、致贫原因、存在的问题、帮助党员解决实际困难的主要做法有了比较全面的了解，并对贫困党员脱贫致富应采取的措施进行了一些探讨。一、贫困党员的基本状况与特点**县位于湖南省东南边陲，是井冈……查看全文>>
为建立健全党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，进一步巩固和扩大党员先进性教育活动的成果，去年8月份，省直工委抽调部分干部组成调查组，从省委要求建立健全党员长期受教育永葆先进性的学习机制、纯洁党员队伍的管理机制、党员密切联系群众的服务机制、加强和改进基层组织建设的工作机制、抓好新形势下党建工作的责任机制这“五大机制”中，选择“责任机制”开展调查，专题研究建立健全抓好新形势下机关党建工作的责任机制问题。调查组一行3人先后走访了省公安厅等9个单位，重点了解**年以来，贯彻落实省委组织部和省直工委联合下发的《关于实行省直机关党的工作责任制的规定（试行）》（以下简称《党建工作责任制》）的情况，以及对建……查看全文>>
如何实现干部能上能下，特别是解决好能下的问题，是长期困扰干部工作的突出问题，也是当前深化干部制度改革的关键环节。近几年来，**县按照中央和省市委关于建设高素质干部队伍的要求，在推进干部能上能下上做了大量的文章，把调整不称职干部作为解决干部能下的一项重要措施来抓，打破了干部领导职务终身制，实现了新老干部队伍经常性的更新交替，增强了干部队伍的生机与活力。一、推进不称职领导干部“下”的基本做法和体会**年以来，**县委在调整不称职领导干部方面进行了积极的探索和有益的尝试，推进了调整不称职领导干部“下”的进程。概括起来主要有以下几点：一是定思路，形成正确的调整导向。**县委通过几年的实践，提出了“三个……查看全文>>
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是实践“三个代表”重要思想的主体。农村基层党组织的战斗力和凝聚力强不强，直接关系到党在农村的各项方针、政策的贯彻落实。在**年村级行政区划调整后，县委对合并村党组织和党员队伍建设情况进行了深入的调研。通过调研，我们发现合并村后基层党组织建设面临着许多新情况、新问题，要求我们必须着眼于现实问题，着眼于新的实践和新的发展，用新的视角来审视当前合并村党组织的现状，按照“三个代表”的要求，积极探索新形式下加强农村基层党组织建设的有效途径。一、合并村党组织现状**县原有行政村98个，在**年村级行政区划调整后，撤掉25个，并入到22个行政村中，合并为现在……查看全文>>
我县现有农村老党员821名（指年龄60周岁以上），占农村党员总数的24%。随着时间推移，农村老党员数还将逐年增加（我县农村党员55岁至59岁共有319名，这部分人也将逐步进入老党员行列）。农村老党员虽然在农村总人口数所占比例不高，但由于身份的特殊性，必须引起社会各界，尤其是地方各级党组织的高度重视。一、农村老党员的现状1、政治边缘化。全县共有595名村党支部委员，其中老党员13名，占2.18%，共有627名村委会成员，其中老党员10名，占1.59%。老党员在村两委干部中所占的比例非常低，他们在村级治保调解、村民代表、村民小组长任职非常少。而现任村级组织在决定村内重大事务时，考虑到他们年事已高，……查看全文>>
一《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》中指出，老干部离休退休后，“一定要很好地安排照顾，基本政治待遇不变，生活待遇还要略为从优，并注意很好地发挥他们的作用，这应当成为我们党和国家的坚定不移的政策原则之一。”近年来，随着农村税费改革的普遍实施和乡镇行政区划调整、行政村合并，乡镇、村两级组织大批精减干部，农村退休、退职党员干部人数大量增加。据统计，**市乡镇行政区划调整后，乡镇机关退休、退养干部人数为150多人，行政村合并后精减干部2000多人。笔者在娄庄镇、俞垛镇分副镇级以上、机关中层正职、村定职干部三种类型对在职干部和退休、退职党员干部人数进行了比较，两个镇70岁以下的副镇级以上退休、退二……查看全文>>
《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布后，**市委组织部在前期组织对所属36个乡镇、机关部门党委干部选拔任用工作进行专项检查的基础上，围绕当前基层党委干部选拔任用工作中的重点、难点、弱点和热点问题，深入基层，深入实际，有针对性地开展调查研究，为进一步学习贯彻《条例》，探索和规范基层党委干部选拔任用工作提供了客观科学的依据。一近年来，**市乡镇、部门党委在贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》及新《条例》过程中，紧紧围绕建设高素质干部队伍这个总目标，解放思想，与时俱进，采取切实措施，积极推进干部人事制度改革，在规范运作、扩大民主、完善考核、加强监督等方面迈出了坚实的步伐，取得了突破性的进展。……查看全文>>
建设社会主义新农村，农民是主体，农业增效，农民增收是根本，那么要推动农村工作的全面发展，就必须加强农村基层组织建设，不断增强基层党组织和凝聚力和创造力，从而推动农村经济社会的发展。近期，我镇组织专门力量就基层党建工作近年来取得的成绩进行了回顾，总结了经验，查找出了存在的问题，同时提出了解决问题的对策，调研情况如下：一、基本做法陵前镇党委下设党总支1个，支部33个，党员829名。近年来，镇党委始终坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的工作思路，狠抓党的建设，极大地推动和促进了经济社会全面发展。1、强化宣传教育，重视党员干部的理论学习。为了提高广大党员干部的思想政治觉悟和政策水平，镇党委把强化宣……查看全文>>
**镇现有耕地3.1万亩，18个行政村28个基层党（总）支部，586名党员。近两年来，我镇党建工作能不断坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，认真贯彻落实党的四中、五中全会精神和科学发展观，构建和谐社会，按照“五个好”的目标要求，突出抓好镇党委自身建设，镇机关干部队伍建设以及以村党支部为核心的基层组织建设，取得较好成效，我们的主要做法是：一、夯实基础，加强镇党委自身建设和机关干部队伍建设。乡镇党委是党在农村的“前线指挥部”，担负着农村基层党组织建设的重任，是党在农村各项路线、方针、政策的具体宣传者、组织者，和执行者，是引导农民群众致富奔小康的领导核心。面对乡镇政府从管理型向服……查看全文>>
农村基层组织是党在农村全部工作的基础，是全面贯彻执行党的路线、方针、政策和团结带领群众全面建设小康社会的前沿阵地。基层党组织和党员的作用如何，形象怎样，直接关系着党和政府在人民群众中的威望，影响着农村社会稳定。在“三农”问题下，如何提高基层组织的凝聚力、号召力、战斗力，是当前和今后一个暑期值得深思和探讨的问题。一、村级党员干部队伍的现状及存在问题**镇位于**县城东北十公里处，东与大程相接，南与渠岸乡隔河相望，西连城关、鲁桥两镇，北部塬区与陵前镇接壤。全镇辖11个行政村，87个村民小组，耕地面积34000余亩，人口24000余人，共有党员629名，其中农村党员479名。在农村党员中，女党员68……查看全文>>
**县是一个典型的边界县，人口众多，社情复杂，民风剽悍，尤其是聚居大村较多，全县1500人口以上的聚居大村达123个。这些聚居大村都存在共同的突出问题：一是宗族堡垒硬。这些聚居大村多为同宗族的单姓居多，依宗族而居，宗族观念极强，不论大事小事，都按宗族习俗调解和处理，往往家法代替了国法，族长代替了"村长"，族规代替了村规。二是社会治安乱。主要体现在"四多"，即集体械斗多，偷摸拐骗多，惹事生非多，集体上访多，有些村为了与外村争山地，或者为了宗族利益，几百村民鸣啰集聚，动辄刀枪棍棒，寸土不让。一些有违法犯罪行为的村民犯案后，公然躲在村里不出门，逍遥法外，政法机关一旦进村抓捕，就立即有人鸣锣示警，全村……查看全文>>
党的十七大报告明确提出。"加强和改进流动党员管理，加强进城务工人员中党的工作，建立健全城乡一体党员动态管理机制。"这是统筹兼顾的根本方法在党员管理中的具体运用，是新形势下党员管理模式的重大创新。实践表明，加强和改进对流动党员的管理，建立健全城乡一体党员动态管理机制，是党员队伍建设与社会主义市场经济更相适应，与社会管理格局更加协调的一项重要举措。为了贯彻落实好党的十七大这一重大部署，笔者最近就此进行了专题调研。一、城乡流动党员的现状我县共有流动党员868名，占党员总数5.7%，其中农村流动党员747人，占流动党员总数86.1%。这些流动党员呈现出以下特点。一是流动形式多样。在外出的流动党员中，年……查看全文>>
随着我国改革开放的日趋深入，市场经济的建立和发展，特别是中国加入世贸组织后，我国的法制化进程加快，经济运行方式将全面与国际接轨，政府要转变职能，企业要转换经营机制，一些政府、企业管不好也管不了的社会事务将历史地落在行业协会的身上。实践中，行业协会已经或正在逐步成为我国社会组织的四大组成部分（即行政、企业、事业、民间组织）之一。行业协会在我国经济和社会生活中的作用将日益凸现出来。本文拟通过分析近年来我市行业协会发展与管理的现状，探讨建立行业协会规范管理、从源头预防和治理腐败工作的监督管理机制。一、我市行业协会基本情况与发挥的作用目前全市有行业协会254家，会员约3.5万人。这些行业协会，主要分布……查看全文>>
党的**届**全会《决定》提出“要建设宏大的社会工作人才队伍”，这对于社会主义和谐社会的构建具有重大的现实意义，是我们面临的一个新的重大课题。近期，我们对全市社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复、优抚安置等五个领域的社工人才队伍建设情况进行了调查，通过采取召开座谈会、人员摸底、发放调查问卷和深入各县（市、区）调研等形式，对如何建设一支高素质的社工人才队伍，加强社会管理，改进社会服务，进行了认真的思考。一、近年来我市社工人才队伍建设的主要工作和成效1、社会工作人才队伍概况。我市民政系统现有在编干部职工有373人，从事社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复、优抚安置等五个领域工作的有259人，占……查看全文>>
在建设社会主义新农村的历史进程中，发展壮大村集体经济，不仅是一个经济问题，而且是一个政治问题。村集体经济如果长期得不到有效发展壮大，广大农村基层基础不牢，不但会直接影响农村经济高效发展，会影响“三农”问题的有效解决，而且将会影响干群关系的改善，农村干部队伍的稳定，基层政权的巩固。因此，发展壮大村集体经济已成为摆在各级党委、政府面前的一项紧迫而重要的任务。总体来看，我县村集体经济基础都十分薄弱。在全县251个村中，每年集体收入超过10万元的只有二个村（盐场镇响洞村每年集体收入近200万元，盐场镇天井村每年集体收入近10万元）；每年集体经济收入1万—2万元的有7个村，1万元以下的村34个。其余村都……查看全文>>
扩大干部选拔任用工作中的民主，是我们党的群众路线在干部工作中的具体体现，是群众行使当家作主权利的本质要求，也是干部人事制度改革的基本方向。《党政领导干部选拔任用工作条例》吸收了多年来干部人事制度改革的一些重要成果，把扩大民主贯穿到干部选拔任用、监督管理的各个环节之中，进一步提高了干部工作的民主化程度。比如：《党政领导干部选拔任用工作条例》将《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》中关于“选拔任用党政领导干部，应当经过民主推荐提出考察对象”的规定改为“选拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐提出考察对象”，“应当”改为“必须”，虽然仅两字之差，但它将民主推荐确定为干部选拔任用工作中的必经程序和基础环节……查看全文>>
政工干部“不适应”今年初，辽宁丹东市公安局在全局范围内对百名政工干部进行问卷调查，调查结果显示，当前公安思想政治工作存在一些问题亟待解决，主要表现在几个“不适应”：（一）思想认识上不适应受访者认为基层党组织对思想政治工作“一般重视”、“不够重视”的，约占50％。他们反映，不少领导认为思想政治工作是虚指标、软任务，甚至把这项工作当成负担。认为政治思想工作“讲起来摆首位，做起来排次位，忙起来没有位”的说法符合实际的政工干部，达到74％。（二）任务内容不适应受访者中认为思想政治工作内容没有长远目标的有29人，缺乏具体规划的45人，缺少系统性、科学性和连续性的63人。大部分政工干部认为仅靠几句口号、几……查看全文>>
改革开放以来，尤其是党的**大以来，我国非公有制经济迅猛发展，已经逐渐成为社会主义市场经济的重要组成部分，成为区域经济的重要增长点。如何加强和改进非公有制企业党建工作，已日益为各级领导和组织部门关注。在这种大气候影响下，我县适时转移党建工作的重点，对非公有制经企业党建工作高度重视，加强领导，着力创新，推动非公有制企业党建工作向纵深发展。10月份，我们成立调研组，由分管党建的副部长带队，利用半个月时间，就如何改进和完善非公有制企业党员教育管理，如何充分发挥企业党组织作用这个课题，对9个私营企业党支部进行了专题调查。通过听汇报、召开座谈会、下发问卷等途径，了解到许多好的做法，也发现了一些问题。一、……查看全文>>
为了深入贯彻落实党的**大精神和全国、全省、全市组织工作会议精神，按照省、龙岩市委组织部关于加强基层组织建设的工作要求，更好地实践“三个代表”重要思想，进一步增强党组织的凝聚力、吸引力和战斗力，更好地为社会各项事业发展服务，**市委组织部于**年5月上旬开始，就新时期农村基层组织如何更好地服务于发展进行了深入广泛的调查研究，本文就这一课题提出一些探讨意见。一、基本情况**市现有基层党委20个（其中乡镇党委14个，市直党委6个），党工委3个（其中市直机关党工委1个，街道党工委2个），总支21个，支部547个（其中：市直支部192个，乡、镇、街道支部355个；行政村支部173个，居民区支部28个）……查看全文>>
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