当前，在我们这样一个欠发达地区，特别是农村，由于这样或者那样的原因，仍有一部分党员生活处于贫困状态.切实解决这部分党员贫困问题，是各级党组织尤其是组织部门的职责之一。一、当前困难党员现状及原因分析最近，我们调研组走访了县直单位和部分乡村，召开了不同类型的座谈会，还设计了三个调查表，分别发到各单位，对困难党员帮扶问题进行了较为全面和深入的调研。从调研情况看，当前我县困难党员主要存在以下几个方面问题：1、“三老”困难党员。形成原因主要是。一是年龄都在60岁以上，且70岁以上的占很大比例，他们已届风烛残年，丧失劳力，生活十分困难，他们中有的过去是英雄好汉，现在老了，没能赶上致富的班车，生活状况并不比……查看全文>>
一、建好“三支队伍”，扩大干部监督网络。一是建立干部监督信息员队伍。从离退休干部、党员代表、县人大代表、县政协委员以及群众代表中聘请了30名干部监督信息员，及时提供领导干部有关问题和异常情况的信息。二是建立干部监督巡视员队伍。不定期地选派一些退居二线的在职领导干部、县人大代表、政协委员深入各乡镇和县直各部门开展巡视，通过发放征求意见表、召开座谈会、实地巡查等形式，广泛收集干部群众对领导班子和领导干部各方面的意见。三是建立领导干部“廉内助”队伍。会同县纪委通过举办“廉内助”培训班、召开干部家属座谈会、个别谈话等形式，组织干部家属学习党风廉政建设的相关知识，并与她们签订《领导干部家属廉洁责任书》，……查看全文>>
实施西部大开发战略，促进了东中西互动，为保持国民经济平稳较快发展发挥了重要作用。在党中央、国务院领导下，在各地区、各部门特别是西部地区广大干部群众共同努力下，西部地区基础设施得到显著改善，生态建设和环境保护取得可喜成效，重点城市和特色优势产业发展呈现良好势头，社会事业薄弱环节得到加强，民族地区和边远贫困地区脱贫致富步伐加快。然而，西部地区发展面临严峻的挑战，基础设施依然滞后，“三农”问题和城乡就业矛盾尤为突出，基本公共服务水平偏低，人才不足和人才流失现象严重，人口分散，社会管理和公共服务的行政成本高，在一定程度上制约经济社会发展。《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增……查看全文>>
以人为本是马克思主义的重要命题，是党的性质和宗旨的集中体现，是科学发展观的核心。在组织工作中贯彻落实以人为本，要按照党的十七大关于“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员”的要求，从组织工作的目标导向上、制度措施上更加注重关心人、理解人、爱护人、激励人；通过组织工作机制创新，更加充分地调动广大党员的积极性、主动性、创造性。从去年开始，铁岭市围绕坚持以人为本，在创新组织工作机制上进行了一些探索。我们坚持从广大党员最关心、最直接、最现实的利益问题入手，强化措施，健全机制，关心党员生活，提高党员素质，维护党员权益，创造条件促进党员全面发展，达到了凝聚党员之心、坚定……查看全文>>
建立城乡基层党组织互帮互助机制，是建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会对基层党建工作提出的一个新要求，对统筹城乡格局，改变城乡党建自成体系、相互分隔状况，推进城乡互动、区域联动具有重要的现实意义和深远的历史意义。近年来，贵州省仁怀市积极探索，大胆尝试，从**年以来开展的“城乡支部手挽手”活动，从最初的试点，到全面推行，再到现在的拓展深化，充分发挥了“手挽手”、“心连心”的群体优势作用，整合了城乡党建资源，初步形成了城乡党组织互帮互促的良好运行机制。一、主要做法（一）认真制订“城乡支部手挽手”的实施方案在总结和提炼我市基层党组织建设经验的基础上，我们经过认真研究，首先提出了“城乡支部手挽手”……查看全文>>
农村发展党员工作是农村基层组织建设中的一项重要基础性工作，长期以来各级党组织在发展党员工作中做了大量工作，党员队伍建设得到了明显加强。但是对照“三个代表”的要求，许多地方在发展党员工作中还存在种种问题，有的甚至相当突出。为此，从今年7月份开始，**县委组织部专门成立课题组对农村发展党员工作进行专题调研。调研采用面上调查与重点调查相结合、抽样调查与蹲点调查相结合、县乡（镇）联动的方式进行。对全县341个农村党支部近5年的发展党员情况进行了调查，并确定30个村作为样本村，共发放调查问卷1558份、召开座谈会30个、个别访谈227人、查阅有关资料390份。通过调研，摸清了全县发展党员工作总体情况，找……查看全文>>
创新是组织工作永葆生机和活力的源泉。随着经济社会的不断发展，组织工作也面临着许多新情况、新问题，如何以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断创新组织工作的机制和方法，进一步做好新形势下的组织工作，为构建社会主义和谐社会提供坚强的组织保证和智力支持，是摆在我们面前的一个重要课题。实践证明，组织工作机制和方法的创新是一项系统工程，重点应从以下三个方面着手。一、要以基层组织工作创新为载体，为构建社会主义和谐社会不断夯实执政基础党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。当前，党的基层组织工作，必须紧紧围绕全面建设社会主义和谐社会的大局，按照《党章》和党内法规的有关规定，对……查看全文>>
党员权利包括知情权、参与权、选举权、监督权等一组具有内在紧密联系的权利集合，它贯穿于执政党的决策、执行、监督等诸项权力的运行过程中。切实保障党员的民主权利，特别是正确行使党员的监督权利，是发展党内民主的基础，也是衡量党内民主程度的重要尺度。紧扣党内权力运行，全面贯彻落实党员监督权利，在一定程度上能够推动党员其它诸项权利的有效实现。针对当前党员监督普遍存在畏难情绪，监督盲点多、空当多，监督缺乏必要知情前提，缺乏必要的监督意识、监督责任和有效的机制保障，监督动力不足，因而使监督经常处于“弱监”、“虚监”、“空监”状态等弊端，中国社科院重大国情调研组在对津粤江浙沿海四地发达地区的党员同志进行问卷调查……查看全文>>
党的十七大报告明确提出。"加强和改进流动党员管理，加强进城务工人员中党的工作，建立健全城乡一体党员动态管理机制。"这是统筹兼顾的根本方法在党员管理中的具体运用，是新形势下党员管理模式的重大创新。实践表明，加强和改进对流动党员的管理，建立健全城乡一体党员动态管理机制，是党员队伍建设与社会主义市场经济更相适应，与社会管理格局更加协调的一项重要举措。为了贯彻落实好党的十七大这一重大部署，笔者最近就此进行了专题调研。一、城乡流动党员的现状我县共有流动党员868名，占党员总数5.7%，其中农村流动党员747人，占流动党员总数86.1%。这些流动党员呈现出以下特点。一是流动形式多样。在外出的流动党员中，年……查看全文>>
近年来，**县针对农村青年大多外出务工，传统的党员培养发展机制难奏实效的问题，开拓进取，大胆创新，坚持推行培养发展农村外出务工青年入党“三个五”工作机制，有效地激发了新形势下农村外出务工青年入党的积极性、主动性，成功地走出了一条贫困地区发展党员工作的探索之路。一、背景原因**县坚持“三个五”工作机制，扎实推进培养发展农村外出务工青年入党主要有三个方面的原因：（一）贯彻落实省市加强党员发展工作有关文件精神的需要。近年来，中央和省、市委先后出台了一系列关于进一步加快培养发展农村优秀青年入党步伐，不断壮大党员队伍的文件规定，尤其是市委于**年初在我县盐场镇开展工作示范，**年初在全市推广的《关于加快……查看全文>>
党员监督权利实现的重点、难点党员权利包括知情权、参与权、选举权、监督权等一组具有内在紧密联系的权利集合，它贯穿于执政党的决策、执行、监督等诸项权力的运行过程中。切实保障党员的民主权利，特别是正确行使党员的监督权利，是发展党内民主的基础，也是衡量党内民主程度的重要尺度。紧扣党内权力运行，全面贯彻落实党员监督权利，在一定程度上能够推动党员其它诸项权利的有效实现。针对当前党员监督普遍存在畏难情绪，监督盲点多、空当多，监督缺乏必要知情前提，缺乏必要的监督意识、监督责任和有效的机制保障，监督动力不足，因而使监督经常处于“弱监”、“虚监”、“空监”状态等弊端，中国社科院重大国情调研组在对津粤江浙沿海四地发……查看全文>>
今年以来，新河街道工委、办事处率先在全街全面推行“以事定岗、竞争上岗、双向选择、落岗待聘”为主要内容的干部人事制度改革。此次竞争上岗共有38名机关干部、30名社区专干、30名社区“两保人员”三个层面人员分三个批次进行，有2名机关干部及2名社区“两保人员”落岗待聘，1名干部上岗后落聘，3名社区干部解聘，做到严规范、动真格、求实效，充分调动了干部职工的积极性、主动性和创造性，极大地转变了干部职工的工作作风。一、科学规范竞争上岗操作程序高度统一思想。街道工委、办事处把思想工作摆在首要位置，党政班子深入各社区调研，及时掌握基层一线对干部人事制度改革的看法，广泛收集社情民意，争取基层最大限度地对改革工作……查看全文>>
如何以这次开展保持共产党员先进性教育活动为契机，通过实践和不断地总结提炼，建立健全农村保持党员先进性的长效机制。春节前后，**县委围绕这一个研究课题，深入到全县15个乡镇开展了调研活动。通过调研和总结，初步探索形成建立健全农村保持党员先进性长效机制的一些方法和经验。现将有关情况介绍如下。一、制约农村党员保持先进性的因素当前，在农村开展的保持共产党员先进性教育活动，可以说为农村党员保持先进性打下了坚实的基础。通过动员学习，使党员们增强了党员意识，有了为群众办实事好事的意愿和行动；通过民主评议，使绝大多数认识到了自己的不足和问题，为增强党性找到了方向；通过边学边改、边议边改和集中整改，真正使党员受……查看全文>>
党的十七大报告提出，要“建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制”。这是统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设对基层党的建设提出的一个新的要求。近年来，**县结合下乡驻村（包村支农）、进厂驻企、在职党员进社区、党员服务队进农村（社区、企业）等工作，积极探索城乡党组织开展组织联建、党员互动、活动互联、资源共享活动，搭建城乡基层党组织交流融合、互促共进的平台。近期，我们组织力量进行了专题调研，并就建立城乡党组织互帮互助机制进行了进一步总结和思考。一、建立城乡基层党组织互帮互助机制的重要意义建立城乡基层党组织互帮互助机制，是建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会对基层党建工作提出的一个新要求、新任务，对……查看全文>>
近年来，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的快速发展，劳动力在地区间的流动和产业间的转移日趋频繁，外出务工经商和人才流动中的党员人数越来越多，流动的范围也越来越广。党员不告而走，去向不明的现象逐年上升；不少党员不能正常参加组织生活；基层党组织对流动党员难以实施有效的教育管理和监督；流动党员的先进性难以得到有效发挥；一部分流动党员将自己混同为一般群众，有的甚至出现违法违纪现象……这些问题一再提醒我们：搞好流动党员的教育和管理，制定一套易于操作，便于管理，利于推广的流动党员教育管理制度，不仅势在必行，而且迫在眉睫。一、流动党员管理“五大难”，催生基层党建新课题。所谓流动党员，主要是指离开原党……查看全文>>
**年上半年**区委换届，选举产生了新一届区委常委班子。与上一届相比，新一届常委班子有如下特点：一是除兼任政府正职的副书记外，只设1名专职副书记。二是除政府正职外，区委常委班子与政府副职交叉任职2名。三是班子年龄结构更加合理。班子中，40岁以下的3名，其中35岁以下的1名。换届后，**区委紧紧围绕扩大民主、提高效率、服务基层，积极探索领导班子配备改革后的工作机制。一、在认真坚持民主集中制中扩大民主，充分发挥常委会的集体领导作用根据中央和省委、市委关于推进领导班子配备改革的要求，**区委采取3项主要措施，认真坚持民主集中制中扩大民主，充分发挥常委会的集体领导作用。一是科学合理制定常委分工方案，有……查看全文>>
如何加强对农村无职党员的教育管理，充分发挥其在社会主义新农村建设中的先锋模范作用，是农村基层党组织建设面临的一个重要课题。河北省**县紧密结合农村党员队伍现状，实施了以设岗定责为主要内容的农村无职党员“三定一考”教育管理机制，为广大农村党员发挥先锋模范作用搭建“舞台”，让农村无职党员有责有为，有力地促进了新农村建设。找准症结——明确制约农村无职党员发挥先锋模范作用的主要原因。为切实加强农村无职党员的教育管理工作，探索保持农村无职党员先进性的长效机制，**县委对全县农村党员队伍建设情况进行了深入调研，总结出影响农村党员发挥先锋模范作用的三个主要原因：一是党员队伍自身存在“一高两低”的问题，即年龄……查看全文>>
要选准用好干部，必须全面知人，准确识人。从近些年一些干部暴露出的问题看，有很多是由于考察失实、评价失准、用人失察而导致选人用人失误的。要有效避免此等现象的发生，关键是要健全和完善党政领导干部考察、评价的科学机制，这是当前各级党委和组织部门必须着力破解的难题。一、当前考察、评价党政领导干部存在的主要问题1.考评形式存在单一性。在实际工作中，考察、评价干部偏重于届中考察和换届考察，而注重平时的动态性考核不够。2.考评内容缺乏层次性。考察评价干部主要是看其德、能、勤、绩、廉五个方面的内容，但究竟怎样来衡量，如何评定等次，还没有明确的尺度。3.考评范围存在局限性。一是偏重于对被考察对象八小时以内工作表……查看全文>>
密切联系群众是我们党的最大政治优势。在先进性教育活动中，探索建立党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，一个很重要的方面，就是要建立党组织和党员联系群众、服务群众的长效机制。只有党组织和广大党员经常联系群众、服务群众、教育群众、团结群众，才能始终保持党与人民群众的血肉联系，充分体现党的先进性，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。根据市委先进性教育活动领导小组办公室的部署，我们对联系群众、服务群众的工作实践进行了回顾和总结，对存在的问题和难点进行了调研和分析，同时就下一步构建联系群众、服务群众长效机制的有关问题作了初步的思考。一、近年来我区各级党组织和广大党员联系群众、服务群众的工作实践近年来……查看全文>>
加强对党员干部尤其是党员领导干部的监督，是党的整个干部工作的重要环节。历史和现实的经验证明，能不能成功解决党内监督尤其是对党员领导干部的监督问题，是事关我们党能否经受住各种考验和严峻挑战的重大问题，也是新时期贯彻落实从严治党方针、切实加强党的建设的重大课题。本文拟就建立党员领导干部监督制约机制谈点粗浅的看法。一、建立干部监督制约机制既要更新观念，体现时代性，又要实事求是，具有可行性能当前，干部制度改革不断深化，干部监督工作要适应新的形势和任务的要求，必须摆脱传统的思想观念和固有的思维方式的束缚，放开视野，敞开思路，置身更高的层面、更大的空间、更宽的领域，多方位、多角度地思考新形势下必须建立干部……查看全文>>
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