三个五工作机制思考

近年来，**县针对农村青年大多外出务工，传统的党员培养发展机制难奏实效的问题，开拓进取，大胆创新，坚持推行培养发展农村外出务工青年入党“三个五”工作机制，有效地激发了新形势下农村外出务工青年入党的积极性、主动性，成功地走出了一条贫困地区发展党员工作的探索之路。

一、背景原因

**县坚持“三个五”工作机制，扎实推进培养发展农村外出务工青年入党主要有三个方面的原因：

（一）贯彻落实省市加强党员发展工作有关文件精神的需要。近年来，中央和省、市委先后出台了一系列关于进一步加快培养发展农村优秀青年入党步伐，不断壮大党员队伍的文件规定，尤其是市委于**年初在我县盐场镇开展工作示范，**年初在全市推广的《关于加快培养发展农村优秀青年入党的实施意见》，明确提出实施“五三o”工程的奋斗目标，即从现在起用五年左右的时间加快培养发展农村优秀青年入党，使农村30岁左右的党员占到农村党员总数的30%左右，初步改善农村党员队伍年龄、文化结构，增强基层党组织的生机与活力。为达到这个奋斗目标，贯彻好省市文件精神，仅仅盯住留守在家的农村人员是远远不够的，必须采取切实措施，变被动为主动，把眼光投向大批外出务工人员，通过在他们中间开展工作，求得突破，取得实效。

（二）加强基层组织执政能力建设的需要。农村基层组织执政能力建设的重要内容是不断提高村级组织领导班子，尤其是村“两委”主要负责人的知识水平和综合工作能力，以更好地适应农村新形势、新任务、新要求。当前，我县村级组织领导班子普遍存在年龄偏大、文化偏低、能力偏弱的问题。虽然看到了问题，却很难解决问题，因为可供组织和群众挑选使用、能够担当重任的在家“能人”较少，如果不通过组织手段从乡镇脱产干部中选派，就只能在留守村上的现有人员中挑选，很难进行好中选优。造成农村人才少、选人难的问题的主要原因是近年来农村年纪轻、有文化、能力强的人员大多外出务工，留在家乡的人员多是老人、妇女和儿童。因此，大力培养发展农村外出务工青年入党、加强村级组织后备力量建设，就必然成为增强村级组织活力、提高基层组织领导班子执政能力的治本之策。

（三）农村党员发展工作的需要。在**，每年有数万劳务大军，其中，18至35周岁的农村青年是主体。大量外出务工人员中有相当数量的优秀青年，他们头脑灵活，文化较高，朝气蓬勃，最适宜进入党的组织，是现阶段农村党员发展工作的主要对象。当前和今后一个时期，只有抓住大量外出务工青年开展工作，实施“五三o”工程，实现“初步改善农村党员队伍年龄、文化结构，增强基层党组织的生机与活力”的奋斗目标才有保障。

二、主要做法

培养发展农村外出务工青年入党“三个五”工作机制的主要内容是：