1总则1.1目的按照党中央、国务院的总体部署，以邓小平理论和“”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻党的神，按照构建社会主义和谐社会的要求。及时、高效、妥善处置发生在我区由人民内部矛盾引发的群体性事件，规范处置行为，提高处置能力，维护人民群众的根本利益，维护社会稳定的大局，根据中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议《关于积极预防妥善处置群体性事件的工作意见》和《市突发公共事件总体应急预案》的要求，结合本区特点和未来建设、发展的实际，制定本预案。1.2工作原则以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，资源整合。1.2.1属地管理、分……查看全文>>
为及时有效地处置群众大规模集体上访事件（包括群体性事件，下同），将集体上访事件造成的影响降到最低程度，切实维护机关正常的办公秩序，维护社会稳定，特制订本预案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实信访工作责任制，按照xx市政府《关于维护信访秩序的通告》（以下简称市政府《通告》）精神，积极配合、联动处置，依法办理，及时妥善处理重大集体访，推进依法信访，维护社会稳定。二、工作原则（一）落实责任。按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实信访工作责任制，及早介入，妥善处理，尽量把矛盾化解在萌芽状态，把矛盾解决在基层，避免群众集体越级上访。（二）联动处置。信……查看全文>>
关于印发福永街道处置各类群体性突发事件工作预案的通知各社区、各有关单位：《福永街道处置各类群体性突发事件工作预案》已经街道党工委、办事处研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。中共福永街道工作委员会福永街道办事处2006年3月24日福永街道处置各类群体性突发事件工作预案随着改革开放的不断深入，经济和社会结构发生了重大变化，各种社会矛盾随之凸现，由此引发的矛盾纠纷和群体性突发事件时有发生，维护社会稳定的任务日益繁重。为及时有效地调处社会不稳定因素，把各类群体性突发事件对社会的影响降低到最低限度，确保政治稳定和经济繁荣，根据上级的要求，结合我街道实际，特制定本预案。一、指导思想以“三个代表”重要思……查看全文>>
和危及公共安全重大事件工作预案随着我街道开发步伐的不断加快，社会利益格局的调整，社会矛盾随之增加，群体性上访、突发事件、安全伤亡事件等随时可能出现，给人民的正常工作、生活秩序带来一定的混乱，从而影响社会的稳定、经济发展。为及时妥善处置和有效化解突发性人民内部矛盾性质的重大群体性事件及处置危及公共安全重大事件，维护人民群众的生命财产安全，确保社会稳定和人民群众的安居乐业，保护经济建设稳步发展，结合本街道实际，特制订本工作预案。一、处置范围（一）所指突发事件：1、群体性（30人以上）上访街道办事处。2、群体性上访区政府（5人以上），经劝阻无效。3、群众性上访市政府、省政府（5人以上），经劝阻无效。……查看全文>>
剑光街道地处丰城市中心城区，又是商业繁华区、文化闹市区、交通枢纽区和居民集中区。辖区面积3.8平方公里，拥有常住户41150户116340人。有147个驻街单位、中、小学校9所、临街门店2300余个。街道下设15个社区居委会，68个居民公务员之家，全国公务员共同的天地小组。整个辖区人口稠密，交通便利，社情复杂。为切实维护安定团结的大好局面，保证改革开放和现代化建设的顺利进行，特制定处置突发事件工作预案。一、情况分析当前我街社会治安稳定，但也存在影响稳定的因素。西方敌对势力利用境外电台等方式加紧对我渗透，台湾反华势力不间断向我市邮寄反动宣传品。“法轮功”等邪教组织非法活动不断，投寄、张贴、散发反……查看全文>>
1适用范围本规程适用于企业员工等因认为其自身利益受到损害或者要求等不能得到满足，而采取集体上访，或以非法聚集、围堵、打砸等方式，向本公司表达意愿、提出要求，参与人数较多（一般10人以上），从而妨碍我公司正常工作秩序，造成或者引发某种治安后果，影响社会稳定的非正常聚众闹事等群体性事件的应急处置。2作业流程及要求2.1发生在本公司的群体性事件的现场处置2.1.1现场工作人员应立即按照《胜利石油管理局突发事件处置工作预案》的要求进行现场处置（事态严重时应立即拨打110报警），同时立即报告单位负责人和公司党群办公室负责人，二个部门的负责人应及时到达现场，了解情况后向主要领导报告。原则公司党群办公室负责……查看全文>>
我县2009年甲肝和乙脑疫苗群体性预防接种工作，在县乡党委、政府的组织领导和高度重视下，在省、市领导、专家亲临我县指导下，在全县有关部门的密切配合和大力支持下，通过广大县、乡干部和医务工作者近1月的艰苦努力，此项工作圆满完成了各项指标和任务，顺利通过了省、市两级的达标验收。据统计，此次甲肝疫苗群体性接种应种儿童45291人，实种41586人，接种率为91.82%；乙脑疫苗群体性接种应种儿童19857人，实种18435人，接种率为92.84%。现就我县甲肝和乙脑疫苗群体性预防接种工作开展情况总结如下：一、基本情况××县位于云南省东北部，全县辖玉碗、天星、吉利、木杆、翠华、悦乐六镇及上高桥、寿山、……查看全文>>
金忠楚近年来，在经济转轨和社会转型期间，随着新旧体制的更替，改革措施的相继出台，一方面有力地推动了我国经济的飞速发展；另一方面，由于社会成份日趋复杂化，各种新问题、新情况不断涌现，由各种社会矛盾引发的群体性涉法事件愈来愈多，成为影响社会稳定的一个十分重要的因素。因此，加强新时期群体性涉法事件的研究和探讨很有必要，已成为当前乃至今后各级党委、政府，特别是政法机关和信访部门在维护社会稳定中面临的重要课题。一、群体性涉法事件的成因和特点所谓群体性涉法事件，是指某些利益要求相同或相近的群众或个别团体、个别组织，认为政府机关（含政府授权行使行政职能的组织）的某些决策或某项具体行政行为（包括作为和不作为）……查看全文>>
一、群体性突发事件的新特点与会者指出，在经济结构调整和城市化进程加快，体制转换叠加、社会转型的背景下，社会利益关系更趋复杂，多元化利益群体不可避免地发生竞争和冲突，诱发社会矛盾，甚至引发群体性突发事件。妥善处理群体性突发事件，应深刻认识新形势下群体性突发事件的特点。1.主体具有多元性、广泛性。与会者指出，我国已经进入改革发展的关键时期，将会遇到种种难以预料的困难，种种难以预料的干扰，种种难以预料的风险。在这个关键时期，群体性突发事件也可能相应增多，常见的有企业改组改制、国企解体破产、下岗失业、社会保障体系不完善、贫富差距拉大、市政建设征地、旧区改造、动拆迁、历史遗留问题所引发的一系列群体性突发……查看全文>>
随着社会经济的快速发展，特别是城市建设规模的扩大，企业改制的不断深入，个私企业劳动用工的日益普遍等等，各种社会矛盾越来越突出，也越来越显现出其不可调和的一面，有些矛盾甚至表现得异常激烈，如果不能妥善加以解决，随时会导致群体性事件。近年来群体性事件有所增多，既影响社会的稳定，又破坏了党和政府与群众的鱼水关系。因此，认真分析群体性事件产生的原因，积极寻找遏制群体性事件产生的办法，努力把矛盾化解在基层，化解在萌芽之中，防止和减少群体性事件发生，既是维护社会稳定大局的需要，更是巩固党和政府执政地位的需要。一、群体性事件产生的原因群体性事件产生的原因是多方面的，但大多数群体性事件的发生则反映出我们基层组……查看全文>>
[摘要]与普通的民事案件处理机制相比，在解决劳动争议案件时，协商、调解、仲裁等纠纷解决方式日益受到解决机构的重视，这是由于劳动关系不同于一般的民事法律关系，表现在劳动关系主体之间的隶属性、双方之间地位悬殊等。通过诉讼方式处理劳动争议不仅效率低下、成本高昂，还容易激化用人单位和劳动者之间的矛盾，协商、调解、仲裁等能有效弥补这一缺憾。文章认为现阶段，非诉讼纠纷解决方式仍存在行政化色彩浓厚、程序和机制本身不完善、诉调衔接不顺畅等问题，这对整个劳动争议解决机制提出了变革要求。[关键词]群体性劳动争议；劳动争议解决机制；劳动争议解决方式一、我国的劳动争议解决机制现状（一）劳动争议的特殊性。劳动争议是劳动……查看全文>>
摘要。现阶段是经济飞速发展的关键时机，经济的快速发展带来的不光是国民生产总值的增加，人民生活水平的提高，还有种种社会矛盾的凸显以及由此所引发的一件件群体性事件。群体性事件作为社会快速转型过程中各种矛盾和问题的综合反映，已经成为现阶段我国社会冲突的主要表现形式。而群体性事件往往具有突然性和暴力性，并且社会影响比较大，对事件的及时有效的回应及解决则显得更加迫切。只有把社会矛盾积累所引发的群体性事件解决好，才能营造一个良好和谐的社会环境，造福人民，给人民一个安全和谐的生活氛围。关键词：群体性事件原因应对策略有资料显示。从20世纪80年代我国实行改革开放进入社会转型期以来，群体性事件日益增多，特别是2……查看全文>>
［摘要］2011年中国社会维稳形式有两个明显的特点：社会冲突的燃点降低，群体性事件频发并向暴力骚乱方向发展；压力维稳的格局进一步强化，刚性维稳结构也更加固化，维稳成本成为地方政府的巨大负担。在“稳定压倒一切”的背景下，社会群体性事件频发，其中以广东“乌坎事件”为典型代表。这些事件显现出我国社会群体性事件新的趋向：由自发松散趋向于组织严密，由单纯的追求自身利益趋向于社会骚乱。这些新趋向的出现一方面会给政府处理群体性事件带来更大的难度和挑战，另一方面也是我国经济社会发展、民众公民意识增强的另一种体现形式，具有一定的必然性。群体性事件的新趋向再一次证明维权才能维稳，政府应当正视和正确对待民众的合理……查看全文>>
［摘要］2011年中国社会维稳形式有两个明显的特点：社会冲突的燃点降低，群体性事件频发并向暴力骚乱方向发展；压力维稳的格局进一步强化，刚性维稳结构也更加固化，维稳成本成为地方政府的巨大负担。在“稳定压倒一切”的背景下，社会群体性事件频发，其中以广东“乌坎事件”为典型代表。这些事件显现出我国社会群体性事件新的趋向：由自发松散趋向于组织严密，由单纯的追求自身利益趋向于社会骚乱。这些新趋向的出现一方面会给政府处理群体性事件带来更大的难度和挑战，另一方面也是我国经济社会发展、民众公民意识增强的另一种体现形式，具有一定的必然性。群体性事件的新趋向再一次证明维权才能维稳，政府应当正视和正确对待民众的合理……查看全文>>
摘要。特定职业群体的上访，是社会转型期特有的现象，其诉求的合法性比较模糊。在历次改革或政策变动中受到冲击的特定职业群体，在国家向民生政策转型的大背景中，认为自己是弱势群体，曾为国家作出了牺牲和贡献，因此应当得到照顾和补偿。在媒体上权利话语的支持和激励下，他们走上了上访之路。特定职业群体过去处在社区或组织网络之中，有一定的组织性基础，因此容易发动群体性上访。这类上访处理难度大、牵涉关系多、历史包袱重，治理需要耗费大量的人力、物力和财力。基层政府只能对上访人进行监控，并对其中的积极分子采取“收买”策略。这导致了一些不良效应，形成了一些不良惯例，诱发上访人提出无理诉求，导致更多人去上访。限于地方政府……查看全文>>
摘要。当前中国正处在经济转型的特殊时期，经济结构的调整引发社会结构性的调整，从而使得社会更加多元化、复杂化。由此必将产生一系列社会问题。近年来随着中国社会群体性事件的频发，如何看待成为了一个焦点。因此重新审视群体性事件并作出重新分类具有重要意义。关键词：群体性事件；定义；分类；原因中图分类号：d6文献标志码：a文章编号：1673-291x（2012）24-0235-02现阶段，中国正处于经济社会的转轨时期。随着改革开放的深化，原有利益格局被打破，社会矛盾凸显，由此引发的群体性事件呈高发态势，个别地区更有恶化加深的趋向。群体性事件已成为影响现阶段经济发展和社会稳定的重要因素。因此，深入研究分析这……查看全文>>
摘要。近年来，基层群体性事件频频发生，出现了一些新的特点，而基层政府对此责无旁贷，对基层群体性事件的发生负有重大责任，需要分析其产生的原因，才能找到相应的对策，对症下药。关键字：基层；群体性事件；特点；原因群体性事件是指因人民内部矛盾引发的，多采取集体上访、集会、静坐请愿、阻塞交通、围堵党政机关、聚众闹事等方式，对政府管理造成一定影响的社会冲突事件，而较为恶劣的打、砸、抢事件则严重干扰乃至破坏了正常的社会秩序。基层是指县（县级市）、区级以下，包括乡、镇的，统治阶级行使国家权力、实施阶级统治的国家机关。基层群体性事件则特指在基层政府机关管辖范围内发生的群体性事件。这些群体性事件除了具有一般群体性……查看全文>>
摘要近年来，随着我国经济发展和人民生活水平提高的同时，也产生了诸多以利益为导火索的突发性群体性事件，对社会稳定造成不同程度的影响，并且群体性事件的发生及恶劣化程度均呈逐年上升趋势。群体性事件的爆发在一定程度上是由于群众诉求机制的缺乏和政府管理职能的失调所造成的。这就需要群众形成良好的自我管理能力，不受外来干扰的影响，同时政府机关要加强管理与预防机制，在事件爆发前就采取措施，尽量避免事件的扩大化，维护社会的安定。关键词群体性事件预防管理中图分类号：d632文献标识码：a国内外均有群体性事件的发生。群体性事件，在国外的表现形式大多为集体的行动、抗议游行等，以这种形式来表达他们的意愿。群体性事件在……查看全文>>
（一）水旱灾害。特别重大水旱灾害包括：1.一个流域发生特大洪水，或多个流域同时发生大水；2.大江大河干流重要河段堤防发生决口；3.重点大型水库发生垮堤；4.洪水造成铁路繁忙干线、国家高速公路网和主要航道中断，48小时无法恢复通行；5.多个省（区、市）发生特大干旱；6.多个大城市发生极度干旱。重大水旱灾害包括：1.一个流域或其部分区域发生大洪水；2.大江大河干流一般河段及主要支流堤防发生决口或出现重大险情；3.数省（区、市）多个市（地）发生严重洪涝灾害；4.一般大中型水库发生垮坝或出现对下游安全造成直接影响的重大险情；5.洪水造成铁路干线、国家高速公路网和航道通行中断，24小时无法恢复通行；6.……查看全文>>
（一）水旱灾害。特别重大水旱灾害包括：1.一个流域发生特大洪水，或多个流域同时发生大水；2.大江大河干流重要河段堤防发生决口；3.重点大型水库发生垮堤；4.洪水造成铁路繁忙干线、国家高速公路网和主要航道中断，48小时无法恢复通行；5.多个省（区、市）发生特大干旱；6.多个大城市发生极度干旱。重大水旱灾害包括：1.一个流域或其部分区域发生大洪水；2.大江大河干流一般河段及主要支流堤防发生决口或出现重大险情；3.数省（区、市）多个市（地）发生严重洪涝灾害；4.一般大中型水库发生垮坝或出现对下游安全造成直接影响的重大险情；5.洪水造成铁路干线、国家高速公路网和航道通行中断，24小时无法恢复通行；6.……查看全文>>
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