最近，由于极少数盐业管理部门出现违反食盐专营的举措，引发一些媒体对食盐专营制度本身的质疑，有的甚至认为应当全盘否定食盐专营，为此本文就食盐专营制度作一初浅探讨，不成熟之处，求教大家。一、我国食盐专营政策出台的背景盐是关系国计民生的特殊商品，历朝历代都实行专卖制度，当然，历史上《盐铁论》及其专卖制度，是因为税收原因而为国家垄断，目的是增强封建王朝的经济实力。而我国今天对食盐实行专营的目的是全民食用合格碘盐，彻底消除碘缺乏病，以维护人民群众的根本利益，提高中华民族素质，促进社会文明进步。我国是世界上碘缺乏病最严重的国家之一，缺碘地区多、面积广，生活在缺碘地区的人口约有4亿多，占世界病区人口的近一半……查看全文>>
随着我国加入wto，市场不断开放，竞争日益加剧，虽然我国尚未承诺放开盐品分销体系，但随着市场化的推进，垄断经营的局面不可能长此以往。而长期以来，传统盐业批发企业实行省、市、县三级批发模式，主体多、规模小，造成了费用高、效益低，降低了盐业批发企业的运行质量与效益，阻碍了盐业核心竞争力的提高，因此有必要从战略的高度加快推进食盐流通现代化建设，以保持盐业批发企业持久的生命力和竞争力，从容应对国内、国际两个市场的挑战。根据发改委《推进食盐流通现代化实施方案》，将目前的盐业流通三级批发、一级零售，改造成一级批发、直达零售，从而克服目前食盐批发企业法人多、环节多等弊病，适应社会主义市场经济的要求，优化供应……查看全文>>
从我市近几年碘盐覆盖率和居民户合格碘盐食用率抽查结果来看，喜中有忧，喜的是“两率”呈逐年上升趋势，食用碘盐防治碘缺乏病意识深入人心，尤其是城区非碘盐基本绝迹，忧的是在广大农村地区，特别是县（市）交界、用盐单位附近、加工作坊周边，村民食用非碘盐现象较为普遍，有的明知是假冒碘盐也照吃不误，还有的干脆吃起了工业盐。我国近10亿人口生活在农村，保证农村地区食盐安全，让农民食用合格碘盐不仅是一个经济问题，更是一个严肃的政治问题，是考验我们在专营条件下保护人民群众身体健康，持续消除碘缺乏危害，提高人口智力，提升民族素质的一个大事，因此切实解决农村食盐安全，保证农民食用合格碘盐问题不容忽视，可以说是检验我们……查看全文>>
为进一步提高食盐质量，切实加强食盐质量安全管理工作，确保人民群众吃上放心盐，确保人民群众身体健康和生命安全，巩固地方病防治成果，根据《省盐务管理局关于开展食盐生产加工企业质量安全整顿工作的通知》精神，结合我市实际，特制定本方案.一、指导思想坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，坚持以人为本，坚持科学发展观，按照“源头治理、监管前移、预警机制、标本兼治、注重实效、分步实施、整体推进”的工作方针，确保我市食盐生产、分装企业的质量安全，促进食品产业持续健康发展，促进我市食盐质量安全管理和质量检测工作再上台队，保障全市人民群众的食品消费安全并吃上放心盐，为构建“和谐安康”尽职尽责。二、组织领导……查看全文>>
为贯彻落实国家发展和改革委员会《关于促进食盐流通现代化的若干意见》（发改经贸【*3】1995号），加快食盐流通现代化进程，不断提高盐行业流通组织化程度，降低流通成本，提高流通效率，确保合格碘盐供应，制定推进食盐流通现代化实施方案。一、推进食盐流通现代化的指导思想和基本原则我国现行食盐专营体制对于保障全国人民群众食用合格碘盐，降低碘缺乏病发病率，提高全民族身体素质起到了决定性作用。但是，在食盐流通中仍存在着一些亟待解决的问题。主要表现在：食盐流通的组织化程度较低，专营网络体系不畅；流通环节多、成本高、效率低；部分食盐经营企业管理粗放，设施条件差；食盐流向不尽合理，流通秩序尚不规范。因此，必须大力……查看全文>>
为提高食盐流通效率，降低流通成本，保障合格碘盐供应，根据党的十六大关于“深化流通体制改革，发展现代化流通方式”的精神，现就促进食盐流通现代化提出以下意见：一、加快食盐流通现代化的重要意义1994年国家对食盐实行专营、开展全民普及碘盐供应以来，在国务院高度重视和各级政府、各有关部门大力支持以及盐行业积极探索、共同努力下，食盐流通现代化取得一定成效，全国覆盖城乡的食盐销售网络初步形成，食盐计划完成率和合格碘盐供应率逐年提高，*0年在全国范围内消除碘缺乏症的阶段性目标基本实现。但与此同时，在食盐流通中也存在一些问题：一是食盐流通的组织化程度较低。一些省份食盐专营网络体系不畅。二是食盐流通环节多、成本……查看全文>>
根据省、市局关于开展“迎新春送福保安”专项行动和如皋市关于做好元旦、春节期间市场秩序工作的紧急通知的通知精神，结合我市食盐市场管理工作的实际，特制定“迎新春送福保安”专项行动和春节食盐市场整治实施计划如下：一、指导思想：确保全市人民群众平安欢度元旦、春节两大节日，保障食盐安全。二、“迎新春送福保安”、整治专项行动的工作重点：1、重点边远地区镇、村的零售商店、农贸市场、饭店、副食品商店、卤菜加工摊店和食品加工企业。2、在创食盐安全村居民户。三、送福、整治专项行动的保障措施：1、边送边整，送整结合，确保春节食盐市场安全。2、加强盐政执法检查和市场监管，对重点行业实行重点监管，具体工作由盐政科组织实……查看全文>>
第一条为规范食盐价格行为，维护消费者和经营者的合法权益，促进盐业健康发展，根据《中华人民共和国价格法》和《食盐专营办法》等有关法律、行政法规，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内发生的食盐价格行为均应遵守本办法。第三条本办法所称食盐是指直接食用和制作食品所用的盐。第四条食盐价格实行政府定价，按照食盐生产、经销环节分别制定食盐的出厂价格、批发价格（含产区批发价格和销区批发价格，下同）和零售价格。第五条食盐价格实行统一领导、分级管理。国务院价格主管部门负责制定或调整食盐的出厂价格、批发价格；省、自治区、直辖市价格主管部门制定或调整食盐零售价格和小包装费用标准。第六条制定或调整食盐价格应以生产经营……查看全文>>
第一条为规范食盐价格行为，维护消费者和经营者的合法权益，促进盐业健康发展，根据《中华人民共和国价格法》和《食盐专营办法》等有关法律、行政法规，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内发生的食盐价格行为均应遵守本办法。第三条本办法所称食盐是指直接食用和制作食品所用的盐。第四条食盐价格实行政府定价，按照食盐生产、经销环节分别制定食盐的出厂价格、批发价格（含产区批发价格和销区批发价格，下同）和零售价格。第五条食盐价格实行统一领导、分级管理。国务院价格主管部门负责制定或调整食盐的出厂价格、批发价格；省、自治区、直辖市价格主管部门制定或调整食盐零售价格和小包装费用标准。第六条制定或调整食盐价格应以生产经营……查看全文>>
第一条为规范食盐价格行为，维护消费者和经营者的合法权益，促进盐业健康发展，根据《中华人民共和国价格法》和《食盐专营办法》等有关法律、行政法规，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内发生的食盐价格行为均应遵守本办法。第三条本办法所称食盐是指直接食用和制作食品所用的盐。第四条食盐价格实行政府定价，按照食盐生产、经销环节分别制定食盐的出厂价格、批发价格（含产区批发价格和销区批发价格，下同）和零售价格。第五条食盐价格实行统一领导、分级管理。国务院价格主管部门负责制定或调整食盐的出厂价格、批发价格；省、自治区、直辖市价格主管部门制定或调整食盐零售价格和小包装费用标准。第六条制定或调整食盐价格应以生产经营……查看全文>>
第一条为规范食盐价格行为，维护消费者和经营者的合法权益，促进盐业健康发展，根据《中华人民共和国价格法》和《食盐专营办法》等有关法律、行政法规，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内发生的食盐价格行为均应遵守本办法。第三条本办法所称食盐是指直接食用和制作食品所用的盐。第四条食盐价格实行政府定价，按照食盐生产、经销环节分别制定食盐的出厂价格、批发价格（含产区批发价格和销区批发价格，下同）和零售价格。第五条食盐价格实行统一领导、分级管理。国务院价格主管部门负责制定或调整食盐的出厂价格、批发价格；省、自治区、直辖市价格主管部门制定或调整食盐零售价格和小包装费用标准。第六条制定或调整食盐价格应以生产经营……查看全文>>
第一章总则第一条为了加强对食盐的管理，保障食盐加碘工作的有效实施，保护公民的身体健康，制定本办法。第二条国家对食盐实行专营管理。本办法所称食盐，是指直接食用和制作食品所用的盐。第三条本办法适用于中华人民共和国境内的食盐生产、储运和销售活动。第四条国务院授权的盐业主管机构（以下简称国务院盐业主管机构）负责管理全国食盐专营工作。县级以上地方各级人民政府授权的盐业主管机构（以下简称县级以上地方各级人民政府盐业主管机构），负责管理本行政区域内的食盐专营工作。第二章食盐生产第五条国家对食盐实行定点生产制度。非食盐定点生产企业不得生产食盐。食盐定点生产企业由省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构提出，报国……查看全文>>
第一章总则第一条为加强食盐专营许可证的管理，根据《食盐专营办法》（*6年国务院第197号令）、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》（*4年国务院令第163号）的有关规定，制定本办法。第二条国家发展和改革委员会（以下简称国家发展改革委）是国务院盐业主管机构，负责食盐专营许可证的审批、发放、监督管理工作。第三条食盐专营许可证分为以下三类：食盐生产许可证（食盐定点生产企业证书，包括正本和副本）食盐批发[含转（代）批发]许可证（包括正本和副本）食盐准运证食盐专营许可证由国家发展改革委统一定制。第四条本办法适用于在中华人民共和国境内从事食盐生产、批发经营的企业和承担食盐运输的单位、个人。第二章食盐定点生产……查看全文>>
第一章总则第一条为了消除碘缺乏危害，保护公民身体健康，提高人口素质，根据国务院《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》和国家有关法律、法规的规定，结合本省情况，制定本办法。第二条消除碘缺乏危害，采取长期供应加碘食盐（以下简称碘盐）为主、补服碘油丸为辅的综合防治措施。第三条除省卫生行政部门确定的高碘地区的居民和因治疗疾病不宜食用碘盐的居民外，所有城乡居民都应当食用碘盐。第四条消除碘缺乏危害是各级人民政府的责任。各级人民政府应当将食盐加碘消除碘缺乏危害的工作纳入本地区国民经济和社会发展计划并组织实施。各级人民政府的吸血虫病、地方病防治领导机构，应当加强对食盐加碘消除碘缺乏危害工作的领导和协调。第五条省盐……查看全文>>
为严厉打击私盐交易，防止非食用盐、非碘盐和不合格碘盐流入食盐市场，保护广大人民群众的身体健康和生命安全。遵照国务院领导同志的批示精神，根据国家、省和××市《关于印发〈整顿和规范盐业市场秩序工作方案〉的通知》的文件精神，××市××工商局会同××市盐务局、××市公安局、××市卫生局等部门，将从____年_月下旬到_月底，在全市范围内组织开展整顿和规范盐业市场秩序专项行动。根据会前研究的意见，下面由我代表整顿和规范盐业市场秩序工作领导小组讲几点意见：一、深刻领会国务院领导的重要批示精神，充分认识当前开展整顿和规范盐业市场秩序专项行动的重要性。去年以来，全国一些地区出现了非碘盐的严重反弹，主要原因是私……查看全文>>
各街镇乡人民政府（办事处），县府有关部门：盐是关系国计民生的重要商品，食盐安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全。近几年来，我县一直把打击走私盐、制售假冒伪劣食盐等违法犯罪活动作为整顿和规范市场经济秩序的一项重要内容，采取了一系列措施保障我县食盐安全，全县食盐市场秩序有了明显好转。合格碘盐市场覆盖率、居民碘盐食用率进一步提高。但是，食盐安全问题仍然不容忽视，工业盐、劣质盐以及假冒小袋碘盐冲击食盐市场的状况在一些地区时有发生。为进一步做好整顿和规范食盐市场秩序工作，确保食盐安全，经县政府研究，决定在全县范围内开展一次食盐市场专项整治工作，现将有关事项通知如下：一、统一思想，提高认识我县自然环……查看全文>>
【摘要】：市盐务局：按照省、市局的统一安排部署，我县盐业公司从本月初开始，进行了自查工作。在自查中，我们按照《食盐专营办法》的规定，对企业的经营现状，盐政管理及盐业硬件建设等问题进行了认真的自查，我们觉得，在各级人民政府和市盐务局：按照省、市局的统一安排部署，我县盐业公司从本月初开始，进行了自查工作。在自查中，我们按照《食盐专营办法》的规定，对企业的经营现状，盐政管理及盐业硬件建设等问题进行了认真的自查，我们觉得，在各级人民政府和各级部门的关心支持下，经过我们盐业职工的努力，我县的食盐专营工作取得了长足的进一步，有效地保证了食盐市场合格碘盐的供应，对落实食盐专营政策起到积极的作用，同时，也树立……查看全文>>
政府镇长xx（2011年10月18日）同志们：我镇决定今天召开创建食盐安全村动员会议，主要任务是贯彻落实县对食盐安全村创建工作会议精神，深入分析和把握当前我镇食盐安全形势，进一步动员各村开拓创新，真抓实干，在全镇迅速掀起食盐安全村创建活动的热潮。刚才，我对我镇新型农村合作医疗提标工作做出了安排部署，一会儿镇政府要与各村签订了创建食盐安全村工作责任书；现在对我镇创建食盐安全村及食盐安全管理工作提出几点希望和要求，请大家务必抓好落实。下面，我讲几点意见：一、统一思想，提高认识，切实增强食盐安全工作的紧迫感和责任感食盐乃百味之首，是涉及千家万户的生活必需品。食盐安全是食品安全工作和消除地方病工作的重……查看全文>>
（一）组织健全。食盐安全村的党支部和村委会要高度重视食盐安全工作，将创建工作纳入“创先争优”和新农村建设中。要有食盐安全村创建组织机构，有村委会领导负责开展创建工作的内容纪要。镇政府要与各村签订食盐安全责任书，村组要与农户签订食盐安全公约，使食盐监管措施得力，责任明确。（二）宣传到位。要加大宣传教育力度，以群众喜闻乐见的形式，经常性开展碘盐专营政策、盐业法规和科学用盐、安全食盐健康知识的宣传教育活动。在村委会或醒目位置设置固定的食盐安全教育宣传栏，公布涉盐违法行为举报电话，深入农户发放宣传资料，并在交通便利的位置刷写固定宣传标语不少于1幅，确保食盐安全知识家喻户晓，宣传活动取得实效。（三）监督……查看全文>>
研究表明，过高的食盐（钠）摄入量是导致人群血压水平上升和高血压患病的重要原因之一，而高血压又是脑卒中和冠心病发病的独立危险因素。为进一步增强居民低盐膳食防控高血压和科学健康饮食意识，李园卫生院积极实施行为干预，严控居民食盐摄入量，从根本上改变居民食盐普遍偏多的习惯。具体做法如下：（一）建立完善减盐政策与支持环境。1.引导餐饮单位、集体食堂积极采取控制食盐使用量的措施。开展健康餐厅、食堂创建与评选活动，鼓励餐饮单位和集体食堂开发和提供低盐菜品。2.鼓励商场、超市等食品销售企业开设低盐食品专柜，为居民识别、购买低盐食品提供方便。3.定期免费发放控盐勺，促进标准化控盐用具的生产和推广使用，为餐饮单位……查看全文>>
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