以人为本抓改革规范操作保稳定××××县交通局我局原有8家企业，其中特困企业3家；2606名干部职工中，上岗人员不足500人；企业总负债3208.3万元，人平负债1·23万元。过来全局上下一班人整天就在“如何缓解人员就业压力，化解债务包袱”的迷宫中打转转，根本就没有时间和精力去思考企业的长远发展。为扭转被动局面，2004年年初，我局在深入调查研究的基础上，决定按照“积极大胆、稳步推进、突出重点、先易后难”的改革思路，因企制宜，分批启动，以人为本，规范操作，用两年左右的时间，完成局属8家企业的改革任务，2004年先完成县航运公司、装运公司和汽车修配厂三家单位。2004年，我局在市局和地方党委政府的……查看全文>>
在进一步加快改革开放、大力发展我国社会主义市场经济新形势下，如何做好企业改革中的思想政治工作是一个新的课题。笔者拟从四个方面做一些粗浅探讨。一、要用真理启迪职工思想政治工作者在思想政治工作的过程中，必须始终坚持用真理的力量来启迪职工，理直气壮地对职工群众进行马克思主义理论教育，这是统一职工思想客观需求，也是企业改革成功的关键所在。对职工群众进行马克思主义政治理论教育，要采取授课灌输、党团组织生活、班组活动以及日常思想政治工作等多种形式来进行。对职工加强马克思主义理论学习，必须注意有针对性，要注重说服人。要以建设有中国特色的社会主义理论为指导，联系改革开放和经济建设的实际，联系煤炭事业改革开放以……查看全文>>
2004年，我局在市局和县委、县政府的正确领导和大力支持下，在上级没有注入资金支持，没有一名县级领导具体抓，改革的各项优惠政策极难落实兑现，干部职工人平受偿不足8000元的情况下，牢固树立群众观念，充分发挥干部职工的积极性，讲政策法规顺人心，凭公平公正稳人心，靠排忧解难暧人心，顺利完成了县航运公司、装运公司和汽车修配厂三家单位改革的各项任务，三家企业1428名干部职工的身份全部有偿解除，支付611名职工受偿金474万元，817名退休职工由劳动和社会保障部门接管，所有职工档案全部移交社区，国土、房产手续全部到户到人，期间没有一名干部职工到市县上访闹事。我们的主要做法是：一、发动群众，依靠群众，让……查看全文>>
我们公司现有职工xx余人，党支部现有党员xx人，其中生产一线党员占70%。近年来，随着企业生产规模不断扩大，效益逐渐提高，企业党支部一班人清醒地认识到：充分发挥企业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，团结和带领广大职工，为不断推进企业改革和发展，实现公司“十五”期末产销双过亿的预定目标，起着至关重要的作用。在上级党组织的关心支持下，我们公司党支部始终以经济建设为中心，坚持以党建工作促发展。xx年，企业实现产值xx万元，利税xx万元，实入库税金xx万元。企业被市、区授予“全市基层先进党支部”、“乡镇企业党组织十面红旗”、“全市工业效益十佳企业”和“全区十大纳税企业”等称号，在这些荣誉的背后……查看全文>>
为进一步加快我区企业改革工作，提升区域经济发展活力，确保社会稳定，防范和控制政府财政安全风险，根据市委市政府关于加快企业改革的总体要求，现结合我区实际情况，制定本方案。一、指导思想和基本原则（一）指导思想以科学发展观为统领，以建立现代企业制度为核心，加快国有、集体资本从现有企业中有序退出，维护企业职工利益，确保社会稳定，防范和控制政府财政安全风险，促进全区经济快速持续协调健康发展。（二）基本原则1、依法实施的原则。严格按照相关法律法规和政策规定，对企业进行改制，确保国有资产不流失。2、公开、公平、公正的原则。企业改制工作必须公开透明，实行民主决策，充分尊重企业职工的意愿，维护企业职工权益，确保……查看全文>>
为贯彻落实省委、省政府关于国有企业改革工作的总体部署，加快我市国有企业改革步伐，结合我市实际，制订本方案。一、提高国有企业改革认识，明确国有企业改革目标国有企业改革是经济体制改革的中心环节，是经济结构调整、增长方式转变的必由之路，是构建和谐社会、推动社会经济发展的重要手段和途径。各级党委、政府要充分认识搞好国有企业改革的重要性，把建立现代企业制度、盘活国有资产、优化资源配置、妥善安置职工作为我们实施国有企业改革的根本目标。一方面，要不断发展壮大国有经济，不断增强国有经济的活力、控制力和影响力；另一方面，要根据经济发展的需要和企业实际，对一些不适应市场竞争要求和一般竞争行业的国有资本实现有序退出……查看全文>>
根据中办发[]46号和五办发[]6号文件精神，为顺利推进落实社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”，按照中央经济工作会议“五个更加注重”的要求，结合我局实际，特制订企业改革改制风险评估办法。一、总的思路和目标：全面贯彻落实科学发展观，正确处理改革、发展和稳定的关系，保障职工的合法权益，确保国家安全和社会稳定，努力为五峰经济社会发展营造和谐稳定的良好环境。二、评估原则1、坚持“科学发展，稳定压倒一切”的原则；2、坚持“属地管理”和“谁主管、谁评估、谁负责”的原则；3、坚持“事前评估、预防为主、标本兼治、化解矛盾”的原则；4、坚持“以人为本，兼顾国家、企业和职工利益”的原则。三、……查看全文>>
一、改革的总体目标和基本要求（一）国有粮食购销企业改革的总体目标是。按照社会主义市场经济要求和粮食流通体制改革的总体部署，从实际出发，在确保粮食安全、继续发挥国有粮食企业主渠造作用和妥善分流安置职工的前提下，以产权制度改茸为重点，以机制创新为主攻方向，通过改组形成合理的企业布局和组织结构，实现粮食产业化经营，建立比较完善的现代企业制度，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场主体，更好地发挥在粮食流通中的主渠道作用。（二）国有粮食购销企业改革的基本要求是。县粮食局负责，统筹规划，因企施策，稳步推进。改革要面向市场，合理利用国有资产优势，实施企业兼并重组、消化历史包袱、分……查看全文>>
国有粮食购销企业改革是粮食流通体制改革的重要组成部分。近年来，我区粮食企业认真贯彻落实各级确定的粮食流通体制改革的政策和措施，积极推进国有粮食购销企业改革，取得了明显成效。但是，目前国有粮食购销企业的布局和结构还不合理，历史包袱较重，企业经营机制不活，市场竞争能力不强，不适应新形势下粮食流通和宏观调控的需要。为确保我区国有粮食购销企业改革顺利推进，使我区国有粮食购销企业真正建立起适应粮食购销市场化的现代企业管理机制和经营机制，从而更好地发挥其在粮食流通和宏观调控中的重要作用，根据《*市人民政府关于进一步深化粮食流通体制改革的实施意见》和《*市粮食局关于深化国有粮食企业改革的指导意见》，结合我区……查看全文>>
为加快国有粮食购销企业改革步伐，按时完成我省国有粮食购销企业改革任务，根据《*省人民政府关于深化粮食流通体制改革的意见》和《*省人民政府关于深化国有粮食企业改革的意见》，制定本方案。一、总体要求加快实行政企分开、政事分开，推进体制创新，消化历史包袱，分流富余人员，按照建立现代企业制度的要求，建立健全法人治理结构，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体，更好地发挥粮食购销主渠道作用。二、目标任务和基本原则（一）目标任务。按照《*省人民政府关于深化国有粮食企业改革的意见》要求，用1-2年时间，对现有粮食购销企业进行整合、压减，基本完成全省国有粮食购销企业布局和产权制度改革，……查看全文>>
根据市委.市政府提出2009年基本完成国有企业改革改制工作的要求和《关于加快推进清镇市国有企业改革改制的工作方案》精神，结合本企业实际，特制定企业改革改制的工作方案如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照市委.市政府提出2009年基本完成国有企业改革改制工作的要求和《关于加快推进清镇市国有企业改革改制的工作方案》精神，搞好本次企业改革改制工作，要求进一步加强领导，加大力度，加快进度，规范操作，确保稳定，务求本企业产权制度改革取得成功，为我市经济加速提质强后劲，促进社会健康和谐发展。二、总体目标根据企业实际，按可置换良性资产的情况，争取在200x年至2……查看全文>>
按照省委省政府“关于各设区市不仅要抓好市属国有企业改革，还要指导好县（市、区）国有企业改革”的要求，为有效推进我市各县（市、区）非工口国有企业的改革工作，特提出如下实施意见。一、改革范围改革范围是。全市各县（市、区）非工口国有企业，重点是农垦、粮食、农业、水利、交通、林业、商贸流通、建设等系统非工口国有企业。考虑到农垦、林业系统具有全省同一性，且情况复杂，待全省出台统一政策后再推进。二、指导思想以科学发展观为指导，以建立现代企业制度为目标，正确处理改革、发展、稳定的关系，以改革保民生、促发展，以发展保稳定；通过因企制宜、一企一策的改革形式，盘活国有资产，优化资源配置，实现国有资产的保值增值。三……查看全文>>
同志们安排部署我市“企业一套表”和联网直报工作，这次会议的主要任务是贯彻全省“企业一套表”工作会议精神。按照国家和省里的时间要求，认真做好各项准备工作，使我统计数据能够准确反映我市经济社会发展成果，完成今年市委、市政府提出的目标任务。国祥市长在市政府六届八次全体会议上就做好实施“企业一套表”改革提出了明确要求，为了把这项工作纳入到各县（市区政府以及各开发区和各相关部门的重要日程，市政府要求各县（市区、开发区的主要领导、分管领导、统计局长以及市直各相关部门的一把手全部参加会议。刚才，永森同志对实施“企业一套表”改革工作进行了详细讲解和部署，完全赞同，请大家按照新的统计要求，认真抓好工作落实。下面……查看全文>>
一、充分认识进一步推动国有企业改革与发展的重要性和紧迫性（一）进一步推动国有企业改革与发展是经济社会发展的必然要求。国有经济是我市国民经济的重要支持，在我市基础产业和重要产业领域发挥着龙头带动作用；国有企业是社会就业的重要渠道之一，是维护社会稳定的重要力量，其发展好坏直接关系我市经济社会发展的总体质量和水平，关系社会和谐稳定。必须进一步解放思想、统一认识，坚定信心、大胆实践，不断把国有企业改革推向深入，促进我市经济社会又好又快发展。（二）进一步推动国有企业改革与发展是国有企业自身发展的迫切需要。近年来，我市国有企业改革取得较大进展。新型国有资产监督管理体制框架基本建立，国有资产管理日趋规范；一……查看全文>>
一、总体要求和任务目标（一）总体要求以党的十六大精神为指导，按照市场化改革取向，以产权制度改革和调整职工劳动关系为重点，大力推进企业组织结构、经营机制和管理体制的创新，实现国有粮食企业战略性调整和改组，形成比较合理的结构和布局，加快实行政企分开、政事分开，推进体制创新，消化历史包袱，分流富余人员，按照建立现代企业制度的要求，建立健全法人治理结构，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体，全面提高粮食企业的整体素质和市场竞争力，提高企业运行质量和效率，在保证粮食安全、确保军需民食、加强宏观调控的基础上更好地发挥国有独资及国有控股粮食购销企业主渠道作用。各级粮食行政管理机构要……查看全文>>
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：为进一步推进和深化企业改革，根据国家、省关于国有经济布局结构调整和国有企业改革的精神及有关政策，结合我市实际，现就进一步深化和规范完善市属企业改革提出如下意见：一、指导思想和要求深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，以进一步调整国有经济布局结构，建立现代企业制度为目标，按照“因企制宜，有序推进，规范运作，积极稳妥”的要求，采取股份制、转让国有产权、重组、并购、合资等多种形式，进一步推进和深化完善企业产权制度改革，推动国有资本从一般竞争性领域有序退出，优化经济结构，转换经营机制，建立新的体制。对尚未改制的企业，尽量做到产权制度改革一步到位，切实转换机制……查看全文>>
在市委、市政府领导高度重视和支持下，在市级各有关部门（公司）齐心协力和共同努力下，我市从20*年以来，通过股份制改革、兼并重组、破产关闭等多种形式，共完成321户国有企业改革改制工作，国有经济布局和结构调整取得重要进展，经济效益显著提高，对推动全市经济发展做出了积极贡献。目前，由于尚未改制企业资产质量差，人员负担重，部分省属企业下划我市管理，致使今年我市国有企业改革的任务十分艰巨。为全面完成市委、市政府提出的20*年底基本完成全市国企改革工作任务的总体目标，现提出如下工作意见。一、指导思想和基本原则（一）指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学……查看全文>>
一、总体要求和任务目标（一）总体要求以党的十六大精神为指导，按照市场化改革取向，以产权制度改革和调整职工劳动关系为重点，大力推进企业组织结构、经营机制和管理体制的创新，实现国有粮食企业战略性调整和改组，形成比较合理的结构和布局，加快实行政企分开、政事分开，推进体制创新，消化历史包袱，分流富余人员，按照建立现代企业制度的要求，建立健全法人治理结构，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体，全面提高粮食企业的整体素质和市场竞争力，提高企业运行质量和效率，在保证粮食安全、确保军需民食、加强宏观调控的基础上更好地发挥国有独资及国有控股粮食购销企业主渠道作用。各级粮食行政管理机构要……查看全文>>
为进一步推进和深化企业改革，根据国家、省关于国有经济布局结构调整和国有企业改革的精神及有关政策，结合我市实际，现就进一步深化和规范完善市属企业改革提出如下意见：一、指导思想和要求深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，以进一步调整国有经济布局结构，建立现代企业制度为目标，按照“因企制宜，有序推进，规范运作，积极稳妥”的要求，采取股份制、转让国有产权、重组、并购、合资等多种形式，进一步推进和深化完善企业产权制度改革，推动国有资本从一般竞争性领域有序退出，优化经济结构，转换经营机制，建立新的体制。对尚未改制的企业，尽量做到产权制度改革一步到位，切实转换机制；对国有控股、参股的企业，要通过减持或……查看全文>>
贯彻落实《国务院关于促进流通业发展的若干意见》和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》精神，引导中小流通企业（包括商品批发、零售、外贸、餐饮业、住宿业和其它居民服务业的中小企业）加快改革发展步伐，促进中小流通企业健康发展，提出以下意见。一、指导思想和发展目标中小流通企业是流通业的主体，约占全国流通企业总数的99%以上，实现的销售额约占全社会消费品零售总额的90%以上，并提供了大量就业机会。近年来，随着国有经济布局调整步伐加快，中小流通企业在促进国民经济稳定增长、拉动民间投资、方便群众生活、缓解就业压力、促进市场繁荣、保持社会稳定等方面发挥着越来越重要的作用。但是，长期……查看全文>>
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