根据省民政厅《关于印发全省民政系统社会救助专项资金监督检查实施方案的通知》和市民政局《关于印发〈全市民政系统社会救助专项资金监督检查实施方案的通知〉》的部署和要求，决定在全县民政系统内集中开展社会救助专项资金管理使用情况的监督检查。为确保监督检查工作取得实效，特制定本方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会、省纪委十三届四次全会和全国民政系统反腐倡廉工作会议精神，以维护困难群众根本利益为出发点，以促进社会救助资金政策落实为着力点，以加大社会救助资金监督检查力度、纠正和查处违规违纪问题、保障资金管理使用安全为重点，切实解决工作中存……查看全文>>
第一章总则第一条为了保障全市城乡特困居民的基本生活，根据《省城市居民最低生活保障实施办法》和《省农村特困户社会救助制度实施方案》及有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条实施城乡社会救助，以保障城乡特困救助对象基本生活、住房、就医和接受教育为目标，规范救助程序，完善救助体系，促进和谐社会建设。第三条实施城乡社会救助，是由各级政府主导，社会各界参与的公益性帮扶活动。提倡公民、法人和其它社团组织以不同形式参与社会救助。第四条市民政部门负责本市城乡救助受理、核准、审批、管理工作，受理救助对象的来信、来访、投诉等工作。第二章救助对象第五条救助对象分为城市救助对象和农村救助对象。第六条城市救助对象……查看全文>>
为进一步规范社会救助管理工作，省民政厅、省监察厅决定，2012年上半年在全省集中开展社会救助专项清理监察行动。根据2012年全省民政工作会议、社会救助工作会议精神和《省民政厅、省监察厅关于切实加强民政社会救助监察工作的通知》（民政发〔2012〕1号）要求，为确保我县社会救助专项清理监察行动取得明显成效，特制定本实施方案。一、指导思想社会救助专项清理监察行动，是落实中央、省委、省政府“保增长、保民生、保稳定”的重要举措，是加强党风廉政建设、政风行风建设、源头治理腐败的重要内容。深入开展社会救助专项清理监察行动，从严从快，举一反三，坚决清查纠正违反低保政策、扩大低保范围、挤占低保资金，以及“人情保……查看全文>>
一、指导思想和工作原则1.指导思想。以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指针，以全心全意为人民服务为宗旨，把社会服务救助联合行动作为市政府的民心工程，努力增强服务功能，提高人民群众生活质量，树立亲民、爱民、为民的政府形象，为促进铁岭经济发展、全面实现建设小康社会的奋斗目标，创造良好的社会环境。2.工作原则。坚持政府领导，社会服务救助指挥中心统一指挥调度，各联动单位履行承诺、密切配合，让群众满意的原则；坚持“有警必接、接警必处、有险必救、有难必帮、有求必应”的原则；坚持公安管理与服务救助群众并重的原则。二、联动单位及其主要职责参加联动的单位有：市公安局、纠风办、建委、卫生局、供电公司……查看全文>>
一、指导思想我市城乡社会示例体系建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以构建和谐*为目标，对质以人为本，在保障社会弱势群体生存权的基础上，着力保障其发展权。坚持部门联动，整合社会各种救助资源，用社会力量解决社会问题。坚持统筹兼顾，社会救助与其他社会保障制度协调发展，追求社会救助的效益最大化。坚持量力而行，尽力而为，积极稳妥地推进全市城乡社会求助体系建设。二、救助内容和目标本着增加社会福利，维护社会公平，促进社会和谐发展的总体要求，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，十一五期间，全市着重从8个方面完善社会救助体系建设。（一）城乡低保救助。我市现有城镇低保对象15420人……查看全文>>
为认真贯彻落实党中央、国务院关于保障城乡特困群众基本生活的一系列文件精神，进一步完善我省农村特困群众社会救助制度，根据省委、省政府有关决定，特制定本实施方案。一、指导思想和基本原则我省农村特困户社会救助工作，要以“三个代表”重要思想为指导，以保障农村特困群众基本生活为目标，以界定对象、规范程序、科学管理为重点，坚持“政府救济、社会互助、子女赡养，稳定土地政策”和公开、公平、公正的原则，立足本地实际，积极探索科学、规范、有效的办法和措施。通过采取政府救助与社会互助相结合、生活救助与扶持生产相结合、定期救助与临时救助相结合的办法，对农村特困户实行定期定量救助，努力构建农村特困群众社会救助体系，使农……查看全文>>
利用“148法律服务热线，积极实施法律援助。完善法律援助各项工作程序和工作机制。加大法律援助工作力度。积极开展免费法律咨询、代书、代理等法律援助，确保需要援助的困难群众都能获得必要的法律援助。此项工作由区司法局负责落实。建立困难群众长效帮扶机制，为深入贯彻落实党的届六中全会精神。切实保障困难群众基本生活，根据市委、市政府的有关要求，现就加快建立我区新型社会救助体系工作提出以下意见：一、强化新型社会救助体系建设的领导一）领导小组办公室设在区民政局，建立健全社会救助工作管理体制。建立健全党委和政府领导、相关部门密切配合、社会各方参与的社会救助工作管理体制。成立区社会救助体系建设工作领导小组。牵头负……查看全文>>
编者按：本文主要从总体思路和基本原则；逐步建立健全覆盖城乡的各项社会救助制度；建立组织，合力推进城乡社会救助体系建设进行讲述。其中，主要包括：总体思路：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“以民为本，为民解困”的工作理念、坚持政府主导，社会参与的原则、坚持制度统一，标准有别的原则、坚持依法救助，管理规范的原则、坚持城乡统筹，协调发展的原则、建立健全城乡居民最低生活保障制度、认真落实《农村五保供养工作条例》，全力推进五保供养工作上水平、全面建立与实施城乡医疗救助制度、建立和完善困难群众住房救助制度、进一步完善贫困家庭子女教育资助体系、构筑优先职业介绍和免费就业培训扶持体系、建立……查看全文>>
编者按：本文主要从增强建立健全城乡社会救助体系工作的紧迫感；总体思路和基本原则；建立健全各项制度；合力推进城乡社会救助体系建设进行讲述。其中，主要包括：经过多年的发展，我区广大群众的平均生活水平有了较大幅度地提高、建立城乡新型社会救助体系的总体思路、坚持的基本原则、建立健全城乡居民最低生活保障制度、进一步巩固和完善农村五保供养制度、全面实施城乡特困居民医疗救助制度、逐步完善特困群众住房救助制度、大力开展城乡教育救助工作、不断完善法律援助制度、积极实施就业援助、建立应急救助机制、建立和完善社会帮扶、捐助制度、建立政府领导、归口管理、部门协作、社会参与的社会救助工作管理体制、落实社会救助必需的资金……查看全文>>
编者按：本文主要从建立健全城乡社会救助体系的重大意义；建立健全各项救助制度的工作任务和内容；统一领导，分工负责，形成合力三个方面进行阐述。其中，主要内容包括：实施意义，城乡社会救助工作是保障城乡困难群体基本生活的一项系统性社会救助制度；工作任务，建立健全城乡居民最低生活保障制度、巩固和完善农村五保供养制度、全面实施城乡特困居民医疗救助制度、逐步完善特困群众住房救助制度、大力开展城乡教育救助工作、不断完善法律援助制度、积极实施就业援助、建立应急救助机制、建立和完善社会帮扶、捐助制度；工作内容，进一步完善城镇低保制度，逐步提高保障的针对性和有效性、按照国务院颁布的《农村五保供养工作条例》，保证财政……查看全文>>
一、充分认识进一步做好救助体系建设的必要性和重要性进一步做好救助体系建设，保障困难群众基本生活，是构建社会主义和谐社会、推进民生工程建设的需要，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是全面建设小康社会、统筹城乡经济社会全面协调发展、实现*振兴战略的重要内容，对于维护和促进*改革、发展和稳定具有重要意义。近年来，我市从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手，通过建立城乡最低生活保障制度和农村五保户供养制度，实施医疗、住房、教育、司法、就业、灾害救助和流浪乞讨人员救助等专项救助，以及建立和完善临时救助、社会互助等措施，保障了城乡贫困群众的基本生活，在维护改革发展和社会稳定方面发挥了重要作用。……查看全文>>
为进一步加强社会救助工作，切实保障困难群众基本生活，经省政府同意，现提出如下意见：一、明确加强社会救助工作的总体要求和主要目标（一）总体要求。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，以建立健全各项社会救助制度为重点，按照“政府主导、社会参与，城乡统筹、协调发展，因地制宜、分类指导，管理规范、法制保障”的原则，积极推动救助体制和机制创新，不断加强救助服务网络和信息化建设，最大限度地保障城乡低保、农村五保、特困户、灾民和生活无着的流浪乞讨人员等困难群众的基本生活，为加快实现“两个率先”、构建和谐社会作出贡献。（二）主要目标。力争到20*年，在全省基本建立以……查看全文>>
各乡镇人民政府、县级有关部门：为进一步完善覆盖城乡的新型社会救助体系，建立健全对困难群众的长效帮扶机制，根据省委、省政府《关于推进城乡社会救助体系建设的意见》和市政府《关于建立健全城乡社会救助体系的意见》精神，结合我县实际，特制定本实施意见。一、指导思想、总体目标和基本原则（一）指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照全面建设小康社会、统筹城乡经济社会发展的要求，以城乡最低生活保障制度为基础，以医疗、教育、住房等专项救助为辅助，以其他救助、救济和社会帮扶为补充，逐步在全县建立与经济社会发展水平相适应、覆盖城乡的社会救助体系。（二）总体目标到2010年，在农村建立起……查看全文>>
为了贯彻落实省政府《关于加快推进城乡社会救助体系建设的意见》精神，加快构建社会主义和谐社会，进一步建立健全困难群众基本生活保障长效机制；切实提高困难群众生活水平，结合我市实际，现就加快推进城乡社会救助体系建设提出如下实施意见：一、指导思想、目标任务和基本原则（一）指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照全面建设小康社会、统筹城乡经济社会发展的要求；以保障城乡困难群众基本生活为目标，以健全体制机制为抓手，以建章立制、规范管理、完善措施为重点，以优化整合资源为要求，坚持属地管理和公开、公平、公正的原则，不断创新救助方式，积极推进以基本生活保障为基础、专项救助相配套，应急救……查看全文>>
为进一步整合社会救助资源，建立保障城乡困难群众基本生活的长效机制，推进全省城乡社会救助体系建设，结合我省实际，特制定如下意见，请认真贯彻执行。一、建立健全城乡社会救助体系的总体目标和基本原则（一）总体目标城乡社会救助体系建设的总体目标是。建立以城乡居民最低生活保障、五保供养和灾民救助制度为基础，以医疗、教育、住房、司法等专项救助相配套，以优惠政策为辅助，以社会互助为补充，政府责任到位，社会广泛参与，资金落实、运转协调、管理规范、网络健全，与经济社会发展水平相适应的覆盖城乡的社会救助体系，切实保障困难群众的基本生活，促进社会稳定和经济社会协调发展。（二）基本原则一是政府主导，社会参与。社会救助的……查看全文>>
为加快建立和完善全市城乡社会救助体系，做好新形势下困难群众的社会救助工作，促进经济快速发展、社会和谐稳定，根据《**自治区人民政府办公厅关于建立健全城乡社会救助体系建设的意见》（新政办发〔2006〕86号），结合我市实际，提出如下意见：一、充分认识建立健全城乡社会救助体系的必要性和重要性建立健全城乡社会救助体系，保障困难群众基本生活，对于维护和促进**改革、发展和稳定具有重要意义。近年来，我市城乡社会救助工作在改革中不断深入、发展，通过完善制度，加大投入，规范实施，严格管理，社会救助范围不断扩大，救助成效日益显著，在保障低收入群众基本生活，维护社会稳定方面发挥了重要作用。但是，随着社会救助需求……查看全文>>
为进一步加强新型社会救助体系建设，强化各级困难群众社会救助领导小组及其办公室的作用，建设高效便捷的工作平台，整合救助资源，提高救助效率。现就加强新型社会救助体系建设提出如下实施意见：一、强化社会救助信息工作平台建设新型社会救助体系涉及部门多，救助面广，社会化程度高，是一项复杂的系统工程建设。要按照“政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与”的要求，强化社会救助信息工作平台建设，解决救助信息不能及时沟通、救助资源不能有效整合、救助机制不能快速反应等突出问题。一是依托现有的中国**门户网站和部门局域网，建立横向贯通到部门，纵向延伸到县区、乡镇街道、村（社区）的信息网络管理系统，建立起全市困难群众社会……查看全文>>
为保障城乡困难群众的基本生活，提高对全县困难群众的救助水平，根据河北省人民政府《关于建立健全城乡社会救助体系的意见》（冀政[200]44号）和**市人民政府《关于建立健全城乡社会救助体系的意见》（衡政[200]47号）精神，结合我县实际，对建立健全城乡社会救助体系提出如下实施意见。一、建立健全城乡社会救助体系的重大意义城乡社会救助工作是保障城乡困难群体基本生活的一项系统性社会救助制度。随着社会经济的不断发展，广大人民群众的生活水平有了较大幅度的提高，但由于各种原因，尚有不少特困人口的基本生活难以保障。特别在经济转轨、社会转型时期，这些人员的医疗、住房、子女教育等困难进一步突出，尤其农村社会救助……查看全文>>
各街镇乡人民政府（办事处），县府各部门：为进一步加强社会救助工作，切实有效地保障困难群众的基本生活，建立长期帮扶机制，根据《**市人民政府关于加快建立新型社会救助体系的意见》（渝府发〔2005〕21号）精神，现就加快建立我县新型社会救助体系提出如下意见：一、深刻认识加快建立新型社会救助体系的重大意义加快建立新型社会救助体系，是坚持立党为公、执政为民，维护最广大人民群众根本利益的具体体现；是坚持统筹发展，全面建设小康社会的迫切需要；是维护社会稳定，促进国家长治久安的重要保证。**农业基础相对薄弱，自然灾害频繁。在经济转轨、社会转型时期，困难群众量大面广，救助需求与救助体制之间的矛盾日益突出，社会……查看全文>>
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为进一步加强城乡社会救助体系建设，切实保障困难群众的基本生活，解决贫困群众的突出困难，特提出如下意见：一、加强城乡社会救助体系建设的重要性和紧迫性（一）社会救助是指公民因各种原因导致无法维持基本生活或遇有紧急、突发困难时，由政府按照法定的程序给予资金、物质上的援助和服务，以保障其基本生活权益的行政管理活动。帮助弱势群体和贫困群众解决突出的生活困难，保障其基本生活，事关经济社会协调发展和社会稳定。加强城乡社会救助体系建设是落实“三个代表”重要思想、体现“立党为公、执政为民”要求的实际行动，是实现城乡统筹发展、全面振兴辽宁的重要内容，是完善社会保障体系的迫切……查看全文>>
联系客服
公文交流微信群
