按照我国现行的行政管理体制，各级党委政府都有双管单位，双管单位，就是指既受上级主管部门的指导，又受地方政府领导的那些部门（单位）。作为双管部门如何处理好与地方党委政府的关系，创造良好地工作环境，是双管部门一把手的重要职责和重要任务。 一、双管部门的职责定位 一是部门具有较强的专业性。双管部门都是为了保证部门管理权集中统一，尽量减少地方政府的行政干预而划分设定的。业务具有高度的专业性。是确保整个社会高效运转的有效方式。 二是地方政府的重要职能部门。双管部门的业务职责，是地方政府履行政府职能不可或缺的重要部门，在职责完成上，与地方政府的管理的部门同等重要。与整个地方政府的各个部门共同承担不同的社会……查看全文>>
在社会主义市场经济条件下，如何进一步加强和改善党委的领导，转变领导方式，提高领导水平，是当前迫切需要研究和探索的课题。笔者认为，在新形势下，地方党委要适应发展社会主义市场经济的要求，加强和改善党的领导，提高领导工作水平。关键要实行以下几方面转变：一、领导原则：从实行党政企不分，大包大揽的高度“一元化”领导，转变为总揽全局，突出中心，协调发展我国的政体和中国共产党的执政地位，决定了我们的各项事业，各方面工作必须置于共产党的领导之下。但过去相当长一段时期，在“以阶级斗争为纲”的政治路线和高度集中的计划经济体制指导下，党对政治、经济、文化、社会各项事业的领导权责不清，党委的领导职能取代了政府的行政职……查看全文>>
乡镇党委是在农村的基层党委，担负着直接联系、组织、团结群众，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要责任。乡镇党委班子及成员的政治素质、领导能力和工作水平，事关社会主义新农村建设，直接影响到农村的改革、发展与稳定，关系到党对农村政权的领导和巩固。**县根据中央、省委和株洲市委对乡镇党委换届工作的统一部署，通过加强组织领导，强化全过程监督，严肃工作纪律，确保了换届选举工作地圆满完成，为社会主义新农村建设提供了坚强组织人事保障。一、换届前后班子配备的基本情况**县共有22个乡镇，其中一、二类乡镇6个，三、四类乡镇16个。换届前，全县乡镇党委、人大、政府班子成员257人，党委换届和人大补选后，三家班子……查看全文>>
大家好。坚持党对检察工作的绝对领导，是检察工作始终沿着正确方向前进的根本政治保证，是我们必须长期坚持的重大政治原则，也是我国司法体制的政治优势和重要特征。中央政法委书记罗干同志在2004年全国政法工作会议上指出：“党对政法工作的领导，主要是政治思想领导、方针政策领导和组织领导。”这为加强和改善地方党委对检察工作的领导进一步指明了方向，提出了明确的要求。当前，地方党委对检察机关的领导总体上是有力的、全面的，但仍然存在一些问题，与实行依法执政的形势要求还有一定的差距，也在一定程度上制约了检察制度的科学发展。因此，有必要进一步理顺地方党委与检察机关的关系，在尊重执政规律和检察工作规律的前提下，改进有……查看全文>>
*以后，地方党委在改进领导方式、完善决策体制和机制、扩大党内民主、保障党员民主权利、整合组织资源、提高执政能力等方面作了不少的探索，并取得了一定的成效。这些改革虽然没有大张旗鼓的宣传，但是还是引起了党内外各界人士和学者的广泛关注。笔者认为，这些改革体现了以下三个方面的理念。第一，体现了地方党委领导方式的制度化理念。地方党委在探索如何更好体现执政为民的过程中，开始尝试寻找出一种制度化的新范式。从各地改革的情况看，党代会常任制就是这种范式的理想平台。实行党代会常任制的目的是通过党章规定的党的代表大会的法律地位和功能，发挥制度的优势，克服和纠正长期来形成的地方党委领导人和党委常委实际上行使的最高权力……查看全文>>
当下，最牵动广大干部政治心绪的，无疑是地方各级党委的大换届。这次换届，省市县乡一起集中，又正值“十一五”规划全面启动的关键时期和干部队伍整体新老交替的关键阶段，动作之大、意义之远、影响之深为历次罕见。更让人关注的是换届框架下展开的一系列改革动作。十六届四中全会确定的诸多政治体制改革目标，如领导职数精简、干部推荐考核方式创新、公务员管理制度调整、民主选举尝试等都纳入了换届远景规划。干部是推动社会发展的重要力量，是一个特殊的群体，掌握他们的心态对我们判断形势、科学决策具有非常重要的参考意义。为此，由中共常德市委提出，市纪委牵头，专门组织了换届干部心态调研课题组，对此次换届中干部心态的特点和变化进行……查看全文>>
发展是党执政兴国的第一要务，始终紧紧抓住、抓好这个“第一要务”，把加强党的建设、坚持党的先进性落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来，是贯彻落实“三个代表”重要思想，巩固党的执政地位，强国富民的必然要求。近年来，xx市委紧紧围绕“强市富民、发展xx”的奋斗目标，坚持以抓好党建促发展，积极探索党建工作与加快发展良性互动、协调推进的新路子，取得了明显的实践成效。强化“围绕中心、服务大局”的党建工作理念，坚持一切着眼于发展。积极引导各级党员干部牢固树立“围绕中心、服务大局”的党建工作理念，强化发展意识，在抓党建工作的全过程始终坚持以发展为先、以发展为重，对有利于发展的事情优……查看全文>>
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。为进一步明确地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的责任，不断加强和改进党的基层组织建设，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，根据《中国共产党章程》和党内有关规定提出如下意见。一、总体要求和主要原则（一）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的总体要求：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面推进中国特色社会主义伟……查看全文>>
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。为进一步明确地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的责任，不断加强和改进党的基层组织建设，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，根据《中国共产党章程》和党内有关规定提出如下意见。一、总体要求和主要原则（一）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的总体要求：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面推进中国特色社会主义伟大事业……查看全文>>
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。为进一步明确地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的责任，不断加强和改进党的基层组织建设，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，根据《中国共产党章程》和党内有关规定提出如下意见。一、总体要求和主要原则（一）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的总体要求：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面推进中国特色社会主义伟……查看全文>>
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。为进一步明确地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的责任，不断加强和改进党的基层组织建设，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，根据《中国共产党章程》和党内有关规定提出如下意见。一、总体要求和主要原则（一）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的总体要求：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面推进中国特色社会主义伟大事业……查看全文>>
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党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。为进一步明确地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的责任，不断加强和改进党的基层组织建设，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，根据《中国共产党章程》和党内有关规定提出如下意见。一、总体要求和主要原则（一）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的总体要求：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面推进中国特色社会主义伟……查看全文>>
今明两年，省、市、县、乡四级党委将集中进行换届，这是党的政治生活中的一件大事，中央高度重视，全党全社会广泛关注。各级党委及其组织部门一定要从事关全局、事关长远的战略高度，充分认识搞好这次换届工作的重大意义，把换届作为一项重大的政治任务，按照中央的部署和要求，扎扎实实地做好各项工作，确保换届工作圆满成功。这次地方党委换届，是在全面建设小康社会的关键时期进行的。“十一五”时期在全面建设小康社会的进程中，具有承前启后的历史地位，我们既要充分利用重要战略机遇期的有利条件，实现“十一五”规划提出的经济社会发展的战略目标和任务，又要正确应对复杂多变的国际局势，妥善处理国内经济社会发展中面临的深层次矛盾和问……查看全文>>
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。为进一步明确地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的责任，不断加强和改进党的基层组织建设，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，根据《中国共产党章程》和党内有关规定提出如下意见。一、总体要求和主要原则（一）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的总体要求：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面推进中国特色社会主义伟……查看全文>>
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。为进一步明确地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的责任，不断加强和改进党的基层组织建设，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，根据《中国共产党章程》和党内有关规定提出如下意见。一、总体要求和主要原则（一）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的总体要求：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面推进中国特色社会主义伟……查看全文>>
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。为进一步明确地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的责任，不断加强和改进党的基层组织建设，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，根据《中国共产党章程》和党内有关规定提出如下意见。一、总体要求和主要原则（一）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的总体要求：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面推进中国特色社会主义伟……查看全文>>
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。为进一步明确地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的责任，不断加强和改进党的基层组织建设，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，根据《中国共产党章程》和党内有关规定提出如下意见。一、总体要求和主要原则（一）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的总体要求：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面推进中国特色社会主义伟……查看全文>>
第一条为推动和规范党内询问和质询工作，发挥党的地方委员会委员、纪律检查委员会委员在党内监督中的作用，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》有关规定，制定本办法。第二条党的地方各级委员会委员、纪律检查委员会委员，对所在委员会全体会议决议、决定执行中存在的问题提出询问和质询，适用本办法。第三条党委委员询问和质询的对象是所在党委的常委会、同级纪委，所在党委的工作部门、直属机构、派出机关、派出的巡视机构和所在党委批准成立的党组（党委）。纪委委员询问和质询的对象是所在纪委的常委会、派出机关、派驻机构。对常委会进行询问和质询时，可以要求询问和质询事项所涉及的相关党组织和有关部门参与说明、解释或者答复。第四……查看全文>>
第一条地方党委向地方国家机关推荐领导干部是它应当履行的一项重要职责。推荐范围包括：地方人大常委会组成人员、人民政府组成人员、人民法院院长、人民检察院检察长，以及属于党委管理的由地方国家机关任命的其他领导干部。第二条地方党委向地方国家机关推荐领导干部，必须贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，坚持德才兼备的标准，体现民主、择优的原则。被推荐的人选应是坚持四项基本原则，坚持改革开放，作风正派，廉洁奉公，能胜任所推荐职务并为群众所信赖的干部。第三条在地方人民代表大会换届时，地方党委提出需由上级党委审批的换届人事安排方案，应经下列程序：１、经过民主推荐或民主评议，广泛听到各方面意见，包括听取民主党……查看全文>>
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