【原文】初，郑武公娶于申，曰武姜。生庄公及共叔段。庄公寤生，惊姜氏，故名曰寤生，遂恶之。爱共叔段，欲立之。亟请于武公，公弗许。及庄公即位，为之请制。公曰。“制，岩邑也，虢叔死焉，佗邑唯命。”请京，使居之，谓之京城大叔。祭仲曰：“都城过百雉，国之害也。先王之制：大都不过叁国之一，中五之一，小九之一。今京不度，非制也，君将不堪。”公曰：“姜氏欲之，焉辟害。”对曰：“姜氏何厌之有。不如早为之所，无使滋蔓，蔓难图也。蔓草犹不可除，况君之宠弟乎。”公曰：“多行不义必自毙，子姑待之。”既而大叔命西鄙北鄙贰于己。公子吕曰：“国不堪贰，君将若之何。欲与大叔，臣请事之；若弗与，则请除之。无生民心。”公曰：“无庸……查看全文>>
第三十九条行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。行政复议活动所需经费，应当列入本机关的行政经费，由本级财政予以保障。【释义】本条是关于行政复议不收费原则的规定。行政复议法确定了行政复议不得收取任何费用的法律规则，确定受理行政复议申请、作出行政复议决定是行政机关的法定职责，行政机关在受理并且办理行政复议的时候，不得以行政经费不足为由，向申请人收取任何费用。目前，地方的一些行政机关按照地方的有关规定或者习惯做法，在受理行政复议申请时，是要向申请人收取一定的费用的。不少地方也建议在行政复议法中明确规定行政复议收费原则，即行政机关在受理行政复议申请时，可以向申请人收取一定的费用。这些……查看全文>>
第一篇：中华人民共和国行政复议法释义（完整）中华人民共和国行政复议法释义目录第一部分绪论我国行政复议制度的新进展第二部分释义第一章总则第二章行政复议范围第三章行政复议申请第四章行政复议受理第五章行政复议决定第六章法律责任第七章附则第一部分绪论我国行政复议制度的新进在现实社会生活中，为有效地维护公共利益和公共秩序，各级人民政府及其工作部门进行着经常的、大量的、范围广泛的行政管理工作，因而使我们的改革开放和经济建设得以顺利进行。由于行政权最终要由具体的行政机关和公务员来行使，某些违法或不当的行政行为难以避免，这些违法或不当的行政行为会对行政管理相对人的权利造成损害，因此，需要给予行政管理相对人一定……查看全文>>
第八十五条中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业使用土地的，适用本法；法律另有规定的，从其规定。【释义】本条是关于外商投资企业使用土地如何适用法律的规定。一、本条首先规定，中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业使用土地的，适用本法，表明了本法的适用范围包括上述企业，这是本次修订土地管理法的一个重要的修订内容。修订前的土地管理法第五十五条规定，中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业使用土地的管理办法，由国务院另行规定。主要是考虑到当时我国土地管理工作的实践尚不充分，经验尚不成熟，土地管理法还无法将土地管理工作的全部内容加以概括，以法律规范的形式作出规定，因此作出了“由国务院另行……查看全文>>
第一条根据《中华人民共和国营业税暂行条例》（以下简称条例），制定本细则。【释义】本条是关于制定本细则法律依据的规定。第二条条例第一条所称条例规定的劳务是指属于交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、娱乐业、服务业税目征收范围的劳务（以下称应税劳务）。加工和修理、修配，不属于条例规定的劳务（以下称非应税劳务）。【释义】本条是关于对缴纳营业税劳务范围进行界定的规定。与旧细则相比，新细则只是个别文字上作了修改，没有什么实质性的变化。本条规定主要包括以下两个方面的内容：一、"本条例规定的劳务"包括属于交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、娱乐业、服务业税目征收范围的劳……查看全文>>
第十四条农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的农民有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民的土地承包经营权受法律保护。在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。【释义】本条是关于农民的土地承包经营权的规定。一、本条规定是对原土地管理法第十二条规定的修订。原土地管理法第十二条规定：“集体所有的土地，全……查看全文>>
第一篇：信托投资机构信托义务的释义与认定概要社会科学2009年第2期肖海军：信托投资机构信托义务的释义与认定信托投资机构信托义务的释义与认定肖海军摘要。信托投资机构信托义务主要内容包括善良管理义务、忠实运营义务、谨慎注意义务等多个方面，由于现行法律规范的概括性和模糊性，加上诸多地方空白条款存在的现实性，因之在商事实务和司法实践中，对其法律释义和认定标准也有了不确定性。可见，信托投资机构信托义务的具体化和可识别性应列入我国未来信托立法、信托投资立法的重点。关键词：信托投资机构;信托义务;善良管理;忠实运营;谨慎注意中图分类号：d922.282文献标识码：a文章编号：0257.5833（20090……查看全文>>
第三十三条国家鼓励食品生产经营企业符合良好生产规范要求，实施危害分析与关键控制点体系，提高食品安全管理水平。对通过良好生产规范、危害分析与关键控制点体系认证的食品生产经营企业，认证机构应当依法实施跟踪调查；对不再符合认证要求的企业，应当依法撤销认证，及时向有关质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门通报，并向社会公布。认证机构实施跟踪调查不收取任何费用。【释义】本条是关于鼓励食品经营企业采用现代管理方式，提高食品安全管理水平的规定。（一）关于良好生产规范良好生产规范（goodmanufacturingpractice，英文缩写gmp），是一种特别注重在生产过程中实施对产品质量与卫生安全的自……查看全文>>
第七十五条调查食品安全事故，除了查明事故单位的责任，还应当查明负有监督管理和认证职责的监督管理部门、认证机构的工作人员失职、渎职情况。【释义】本条是有关食品安全事故责任追究的规定。在食品安全法草案说明中，我国食品安全问题仍较为突出的一个主要原因是，现行有关食品卫生安全制度和监管体制不够完善。主要有五个方面：一是食品标准不完善、不统一，标准中的一些指标不够科学。有关食品安全性评价的科学性有待进一步提高。二是还缺乏较为有效的制度和机制，规范、引导食品生产经营者重质量、重安全。食品生产经营者作为食品安全第一责任人的责任不明确、不严格，对生产经营不安全食品的违法行为的处罚力度不够。三是食品检验机构不够……查看全文>>
【释义】本条是关于调整食品安全风险监测计划的规定。（一）通报食品安全风险信息依据本法以及国务院有关部门职责的规定，按照一个环节由一个部门管理的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，国务院农业行政部门负责初级农产品种植养殖环节的监督管理；国务院质量监督部门负责食品生产加工环节的监督管理；国务院工商行政管理部门负责食品流通环节的监督管理；国家食品药品监督管理部门负责对餐饮服务活动实施监督管理。这些部门分管的都是基础性工作，在具体行政事务中直接与食品安全问题打交道，当然就会接触更多也了解更多的食品安全信息。这些部门在监督检查、惩处违法行为等过程中，肯定也会获知某些食品安全风险信息，在这种情况下……查看全文>>
第一篇：中华人民共和国物权法释义：第一百二十二条中华人民共和国物权法释义：第一百二十二条第一百二十二条依法取得的海域使用权受法律保护。●条文主旨本条是关于海域使用权的规定。●立法背景海洋被称为“蓝色国土”，在人类文明的发展史中起着重要的作用。根据本法第46条的规定，海域属于国家所有。国家是海域所有权的唯一主体。海域与土地具有相同的属性，随着海洋科学技术的发展，海域可以通过技术手段加以区分并进行排他性的使用，海域越来越成为被人类利用的重要资源。2001年我国颁布的海域使用管理法从法律上确立了海域使用权制度。该法规定的海域是指我国内水、领海的水面、水体、海床和底土，范围从海岸线开始到领海外部界线为……查看全文>>
第一章总则第一条为保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，制定本法。【释义】本条是关于食品安全法立法目的的规定。“国以民为本，民以食为天”，食品安全关系到国家和社会的稳定发展，关系到公民的生命健康权利。如何解决食品安全问题，保护公众身体健康和生命安全，已成为摆在世界各国政府面前的一项重要的战略任务。一、食品安全的概念根据世界卫生组织（who）的定义，食品安全（foodsafety）是指“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。食品安全要求食品对人体健康造成急性或慢性损害的所有危险都不存在，起初是一个较为绝对的概念。后来人们逐渐认识到，绝对安全或者不存在丝毫的危险是很难做到的，食品……查看全文>>
体健康的物质。【释义】本条是关于食品添加剂使用要求的规定。由于食品添加剂在食品工业的广泛应用，在我们日常饮食中食品添加剂几乎无处不在。每个人每天可能吃进上百种食品添加剂，并不是夸张的说法。显然，食品添加剂的过量摄入会对人体造成伤害。但是近年来，不良食品企业滥用食品添加剂和添加非食用物质的问题日益突出。在食品安全法草案审议过程中，一些常委会组成人员提出，目前食品添加剂使用不规范甚至存在滥用现象，成为危害食品安全的重要源头，食品安全法应当对此作出严格规定。为此，本法规定，食品生产者应当依照食品安全标准使用食品添加剂，不得添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质。（一）食品生产者应当……查看全文>>
第四十六条食品生产者应当依照食品安全标准关于食品添加剂的品种、使用范围、用量的规定使用食品添加剂；不得在食品生产中使用食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质。【释义】本条是关于食品添加剂使用要求的规定。由于食品添加剂在食品工业的广泛应用，在我们日常饮食中食品添加剂几乎无处不在。每个人每天可能吃进上百种食品添加剂，并不是夸张的说法。显然，食品添加剂的过量摄入会对人体造成伤害。但是近年来，不良食品企业滥用食品添加剂和添加非食用物质的问题日益突出。在食品安全法草案审议过程中，一些常委会组成人员提出，目前食品添加剂使用不规范甚至存在滥用现象，成为危害食品安全的重要源头，食品安全法应当对此……查看全文>>
中华人民共和国食品安全法释义：第八十六条第八十六条违反本法规定，有下列情形之一的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额二倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：（一）经营被包装材料、容器、运输工具等污染的食品；（二）生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂；（三）食品生产者采购、使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品；（四）食品生产经……查看全文>>
中华人民共和国食品安全法释义：第十六条第十六条食品安全风险评估结果是制定、修订食品安全标准和对食品安全实施监督管理的科学依据。食品安全风险评估结果得出食品不安全结论的，国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门应当依据各自职责立即采取相应措施，确保该食品停止生产经营，并告知消费者停止食用；需要制定、修订相关食品安全国家标准的，国务院卫生行政部门应当立即制定、修订。【释义】本条是关于食品安全风险评估结果是科学依据的规定。我国学习美国、欧盟、日本等发达国家的食品安全监管经验，建立了食品安全风险评估制度。食品安全风险评估由国务院卫生行政部门成立的由医学、农业、食品、营养等方面的专家组成的……查看全文>>
中华人民共和国食品安全法释义：第六十条第六十条食品安全监督管理部门对食品不得实施免检。县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当对食品进行定期或者不定期的抽样检验。进行抽样检验，应当购买抽取的样品，不收取检验费和其他任何费用。县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门在执法工作中需要对食品进行检验的，应当委托符合本法规定的食品检验机构进行，并支付相关费用。对检验结论有异议的，可以依法进行复检。【释义】本条是关于抽样检验的规定。（一）不得实施免检2008年9月18日，在多个属于“国家免检产品”的奶制品被检出含有三聚氰胺，导致许多婴幼儿患肾结石后，国务院办公厅发布《关于废止……查看全文>>
中华人民共和国食品安全法释义：第六条第六条县级以上卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当加强沟通、密切配合，按照各自职责分工，依法行使职权，承担责任。【释义】本条是关于管理部门之间应当加强沟通、密切配合的规定。在食品安全法的审议过程中，如何进一步完善食品安全监管体制，提高监管部门之间的协调性成为立法的焦点问题之一。因此，食品安全法在规定实行分段监管的食品安全监督管理体制的同时，还特别强调要加强部门之间的配合协作，以免各个监管部门在工作衔接上出现交叉重复或者监管漏洞。在第四条规定国务院设立食品安全委员会和国务院卫生行政部门承担综合协调职责的基础上，又在本条规定各个监……查看全文>>
中华人民共和国食品安全法释义：第六条第六条县级以上卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当加强沟通、密切配合，按照各自职责分工，依法行使职权，承担责任。【释义】本条是关于管理部门之间应当加强沟通、密切配合的规定。在食品安全法的审议过程中，如何进一步完善食品安全监管体制，提高监管部门之间的协调性成为立法的焦点问题之一。因此，食品安全法在规定实行分段监管的食品安全监督管理体制的同时，还特别强调要加强部门之间的配合协作，以免各个监管部门在工作衔接上出现交叉重复或者监管漏洞。在第四条规定国务院设立食品安全委员会和国务院卫生行政部门承担综合协调职责的基础上，又在本条规定各个监……查看全文>>
中华人民共和国行政复议法释义目录第一部分绪论我国行政复议制度的新进展第二部分释义第一章总则第二章行政复议范围第三章行政复议申请第四章行政复议受理第五章行政复议决定第六章法律责任第七章附则第一部分绪论我国行政复议制度的新进在现实社会生活中，为有效地维护公共利益和公共秩序，各级人民政府及其工作部门进行着经常的、大量的、范围广泛的行政管理工作，因而使我们的改革开放和经济建设得以顺利进行。由于行政权最终要由具体的行政机关和公务员来行使，某些违法或不当的行政行为难以避免，这些违法或不当的行政行为会对行政管理相对人的权利造成损害，因此，需要给予行政管理相对人一定的权利救济途径。现代法制国家是通过建立行政复……查看全文>>
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