为体现组织工作为中心工作服务，充分发挥考核评价的导向和激励作用，近期，*市委组织部围绕贯彻落实科学发展观，增强城市国际竞争力，推进实施科教兴市主战略等内容，对市管班子政治素质和履行职能职责情况进行综合考核，取得了预期效果。为进一步推进这项工作，本报从今日起开辟专栏，对一些考核工作有特色、有成效的单位进行重点报道，以飨读者。*市科教党委对本系统领导班子以推进科教兴市为重点的综合考核工作中，创新思路，注重实效，着力于形成体现科学发展观要求的领导班子综合考核评价体系和方法，考核工作发挥了对领导班子和领导干部在推进科教兴市主战略中的激励、引导和督促作用。考核工作探索了领导班子建设的良性互动机制，还引入……查看全文>>
一、群众推荐制度。乡镇党委组织村组干部、村民代表、全体党员（有条件的可扩大到全体村民）推荐一次优秀村民和发展对象。优秀村民和发展对象的基本条件、比例结构、推荐人数由乡镇结合实际情况统一制定，统一把关。推荐出的优秀村民由村党支部确定专人进行重点培养，并根据现实表现确定为入党积极份子；推荐的发展对象由乡镇党委统一集中培训，考试考察。二、党委预审制度。在考察工作中，各乡镇党委在政治审查的基础上要加强与纪检监察、政法、计生等部门的工作联系，建立与执法监督部门联审制度，征求执法监督部门对拟发展人选在廉洁自律、遵纪守法、执行计划生育政策等方面的意见。如经查实有问题的坚决不予研究，对反映的问题一时难以查清的……查看全文>>
实施责任追究制度是强化干部责任，促进干部勤政、廉政、优政的有效举措。目前少数干部在思想、工作、作风建设中有令不行、有禁不止、有责不担的现象依然存在，这与落实责任追究制度不严肃、弹性大有很大关系。据分析影响责任追究的原因有四个方面：一是有思想方面的根源。表现在思想认识上，对贯彻执行责任追究制度的理解缺乏深度，从而导致追究不落实不到位。首先是好人主义思想作怪，不想追究。少数领导干部特别是主要领导干部党性观念不强，做老好人的思想、怕得罪人的思想严重，对应该追究责任的人和事缺乏应有的原则和立场，怕这怕那，顾忌重重，怕得罪了上级给小鞋穿，怕得罪了同事难处理关系，怕得罪了下级丢选票，因此，在责任追究中，人……查看全文>>
近年来，桃源县针对部分干部的能力难以适应形势需要和胜任当前工作的现状，积极探索新形势下提高干部队伍素质的新举措，在全县范围内大胆推行干部“考育”制度，即有针对性地组织全县干部参加各种形式的考试，通过考试检验干部，通过考试促进干部，通过考试培育干部，用“考试育人”的手段，逼干部增强学习的主动性和自觉性，从而提高整个干部队伍素质。主要是做到“四个坚持”：一是坚持“逢选必考”。近年来，该县结合干部人事制度改革，把考试作为选拔任用领导干部的必要环节，并把考试成绩是否合格作为任用的必备条件。如在近五年来举办的7次公开选拔领导干部中，有320人参加了38个领导职位的公选考试；在中层骨干的选配中，有3240……查看全文>>
地权变股权，农民当股东目前，xx区推进城镇化进程正方兴未艾。在这个历史进程中，如何在切实保障农民的土地承包权、生产自主权和经营收益权的基础上，改革土地使用制度，使土地使用权与土地收益权相分离，实现土地的科学流转，把保护好农民长期稳定的利益与加快城镇建设、推动产业发展有机统一起来，是摆在每名公共管理者的一个难题。今年，xx区xx镇xx村通过实施土地股份合作社的试点，在改革农村土地使用制度、拓宽二、三产业发展空间方面进行了有益探索。一、以土地为纽带，成立农户新型联合组织去年，镇党委、政府结合土地确权工作，反复研究破解土地与城镇建设、发展与稳定问题的办法，探索既能实现土地流转，又能保持社会稳定的有效……查看全文>>
坚持九个结合确保林农得实惠、林业大发展*村林权改革工作取得丰硕成果在新的农业农村发展形势下，认真按照中央和省州要求，扎实做好集体林业产权制度改革具有深远的意义。此次林权改革是继80年代初的分山到户，90年代的四荒拍卖后在林业产业上一次规模更大、要求更高、更具实质意义的改革举措，也是继土地联产承包责任制后又一次重大的改革。作为中国核桃产业大县，漾濞县人民群众对山林的依赖程度远远高于其它的地区。漾濞的山是真正的“金山银山”。在这样的前提下开展林权改革试点工作，每一点决策、每一点措施触及的都是农民群众的根本利益。作为此次林权改革试点工作的参与者和实施者，我们县、镇驻高发村林权改革试点工作组在工作中始……查看全文>>
××乡深化集体林权制度改革工作会议交流措施得力林改试点工作扎实有效××乡按照县委、县人民政府对林改试点工作的安排部署，把林改试点村选择在密马村进行。密马村辖密马、大院子、爱其、张家坡4个村民小组169户715人，有彝、汉、苗等民族。海拔2400米，植被良好，生态优越。这次林权制度改革是继土地家庭联产承包后农村经济改革的一件大事，乡党委、政府及时成立了“加快林业发展改革林业产权制度工作领导组”，全面负责这次林权制度改革的组织领导、协调和监督工作。由于乡党委政府的高度重视，措施到位，工作得力，历时三个多月的试点工作，取得丰富经验和成效。一、组织强有力的领导机构和工作队伍密马村虽然面积小、人口少，但……查看全文>>
党的十四届三中全会首次提出了建立现代企业制度的改革管理理念，十六届三中全会进一步提出了完善现代企业制度的任务，要按照现代企业制度的要求，规范公司法人治理结构，正确处理所有者、经营者、生产者之间的关系，真正做到产权明晰，政企分开，权责明确，管理科学。省委十届四次会议提出了“发展抓项目，改革抓企业，保证抓党建”的工业强省战略，用三年左右的时间进一步深化国有企业改革，建立企业现代产权制度，完成股份制改造，实现产权多元化，因此国企改革成为今后一段时期经济体制改革的重要任务。在深化国有企业改革的过程中，必将涉及方方面面利益关系的调整和思想观念的转变，国企的思想政治工作必须适应现代企业制度的要求，改进发挥……查看全文>>
如何按照“三个代表”重要思想，进一步开创工商行政管理工作新局面，为全面建设小康社会创造良好的市场秩序环境，是工商行政管理部门面临的一个重要课题。党的“十六大”不仅为我国改革进程树立了新坐标系，同时也为政府部门管理方式的调整提供了明确导向。我们政府管理体制应该是适应社会主义市场经济发展需要并与国际通行规则有机结合的公共管理体制，管理活动的目标是建设“服务型”政府，相应的，努力建设“服务型工商”，应该作为工商机关统领全局的工作指导思想。强化制度建设，解决建设“服务型工商”的三个突出问题建设“服务型工商”的目的，是以社会主义市场经济运行规律为导向，推进工商管理方式改革，从而建设高效、廉洁的工商行政管……查看全文>>
坚持中心组学习制度弘扬理论联系实际学风切实提高领导班子执政能力近年来，特别是今年以来，xxx区委把理论学习作为加强党的执政能力建设的一项重要工作来抓，学习中心组理论学习活动形成了制度化。通过开展专题学习讨论和调研活动，把学习贯彻“三个代表”重要思想不断引向深入，树立了科学发展观，紧紧围绕“立党为公，执政为民”的本质要求和发展第一要务，紧密联系xxx的实际，制定了“xxxxx”的工作决策，促进全区经济协调快速发展，社会全面进步。一、坚持中心组学习制度，扎扎实实开展理论学习活动根据xxx党委、市委的部署，结合我区实际，年初制订了《xxx区委关于2004年理论学习的通知》及《xxx党员干部2004年……查看全文>>
永安市地处闽中，辖15个乡镇（街道），作为我省的老工业基地和十强县市之一，由于长期积累的结构性、体制性等方面的矛盾和问题相对较多，加之在深化改革、加快发展过程中出现了许多新情况、新问题，使我市信访稳定工作长期以来处于压力大、任务重的状况。为此，我市从增强党的执政能力，扩大党的群众基础的高度，把能否做好信访工作作为检验各级领导班子和领导干部执政能力和执政水平的重要内容，立足于构建信访工作的长效机制，以完善“市领导接待日”制度为抓手，不断探索做好新形势下信访工作的新路子，进一步巩固和发展了团结稳定的政治局面，促进了经济社会的全面发展。一、加强领导，不断健全和完善“领导接待日”制度我市于1989年开……查看全文>>
认真落实厂务公开制度推动企业改革发展稳定xxx自1999年xxx上级单位明确提出在xxx物流系统推行厂务公开制度后，我们按照中央、省和xxx上级单位的有关规定，在企业深化改革、加快发展的过程中，积极、稳妥、扎实、有效地推进厂务公开、民主监督工作，取得了一定成效。下面我就我厂厂务公开工作情况向大会简要汇报如下：一、正确认识厂务公开的意义，积极推行厂务公开工作。国有企业是社会主义制度的经济命脉。在国有企业推行厂务公开工作，是加强民主法治建设，推进依法治国工作的基本要求。也是企业改革、发展和稳定的内在需要。在新的形势下推行厂务公开工作，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是贯彻党的全心全意依靠工人……查看全文>>
完善的社会保障制度是建立社会主义市场经济体制的前提和保证，为此我们必须充分认识其重要性，充分理解和把握我国社会保障法律制度的基本方针和立法原则。加快我国社会保障法的立法进程，尽快建立起一套完备的社会保障法律制度。一、完善社会保障制度的重要性“社会保障”系由英语中“socialsecurity”一词翻译而来的，亦可译为“社会安全”。社会保障制度，是指国家为了保持经济发展和社会稳定，对公民在年老、疾病、伤残、失业、遭遇灾害、面临生活困难的情况下，由政府和社会依法给予物质帮助，以保障公民的基本生活需要的制度。建立和完善社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的目标，而完善的社会保障制度是建立社会主义市……查看全文>>
宁波市先后进行了两轮审批制度改革。从1999年7月至2000年1月是第一轮改革。这轮改革的主要内容是“减少审批、规范程序、加强监管、改善服务”四个方面。通过审批改革，审批事项大幅削减，市级政府部门和直属单位审批、核准事项从原来的1289项减为668项，减幅达48.2%，其中审批事项从647项减为227项，减幅为64.9%；建成了以投资项目办理中心和工商综合办证中心等为代表的一批专业服务中心。从2000年下半年至今，宁波市开始了第二轮审批制度改革，审批制度改革主要解决“转变政府职能，改革行政管理方式，规范审批行为，健全行政监督机制”四个问题，使政府职能切实转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共……查看全文>>
（2005年6月28日）##县位于##省东南部，是具有##年开放历史的国家一类##口岸。近年来，我们在全力发展经济的同时，注重抓好信访这个“天字号”工程，创新实行以“三办制、一疏理、四碰头、八联单”为核心内容的领导接待日制度，信访工作实现了“一年摘黄牌”和##市目标管理考核“三连冠”，营造了和谐稳定的社会环境，为县域经济综合实力连续##年步入全省10强提供了有力保障。一、找准切入点，创新实行领导接待日制度近年来，随着我县改革的深化和经济的快速发展，利益调整带来的矛盾也相伴而生，重复访、群体访、异常访现象较为突出。因工作不力，##年，##被牡丹江市委、市政府亮“黄牌”，纳入了信访工作重点管理对象……查看全文>>
树立正确的用人导向，是干部队伍建设的灵魂。选什么样的人，用什么样的制度选人，是干部选拔任用工作面临的首要问题，具有重要的导向作用。兖州市委积极探索干部选拔任用方式，坚持“凭实绩、看德才、重民意”原则，2004年12月，尝试用“四征求”（评议推荐征求、酝酿讨论征求、组织考察征求、全委会表决征求），选任了19名部门正职、5名镇（街道）党委书记和6名镇长（办事处主任），在探索干部任用制度改革方面迈出了可喜的一步。一、基本做法1、认真制定方案。采用“四征求”选任干部是一种探索和尝试，实施方案是否科学周密且具有可操作性，直接决定着探索和尝试的效果乃至成败。在制定方案中，一是广泛调研、吃透情况；二是充分讨……查看全文>>
各位领导、同志们：近几年来，我*林业生产在*委、*府的正确领导下，在上级业务部门的关心指导下，认真贯彻落实中共中央《关于加快林业发展的决定》及省委、*委对林业的一系列指示精神，牢固树立以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，把林业生产做为促进农业结构调整，增加农民收入，改善生态环境的重要举措来抓，按照依靠全民造林，深化改革活林，推广科技育林，严格执法管林的发展路子，一手抓发展，一手抓管护，重点实施了绿色通道、农田林网、城镇村庄绿化、河道绿化、速生丰产林和特色经济林建设六大工程。几年来，经过全***万人民不懈的努力，全*林业生产呈现出蒸蒸日上，欣欣向荣的发展局面，发展速度之快，发展规模之大，史……查看全文>>
为了进一步改革创新服务管理市场活动的方式，积极探索建立现代市场主体准入制度，提高市场主体准入服务效能，充分释放市场活力，现就进一步推进市场主体准入制度改革制定如下实施方案：一、指导思想和目标（一）指导思想。根据《国务院机构改革和职能转变方案》，按照加快政府职能转变、建设服务型政府的要求，在稳步推进注册资本制度改革的基础上，进一步推进市场主体准入制度改革，配套推进市场监管制度改革，最大限度地实现市场主体准入的便利化、快捷化，服务经济社会持续健康发展。（二）改革目标。围绕探索建立现代市场主体准入制度，全面改革与转变工商职能不相适应的工作方式，全面放宽市场主体准入门槛条件，全面创新高效便捷的市场主体……查看全文>>
为认真贯彻落实依法治县，建设法治的决策部署，切实提高全局干部职工的法制意识，增强运用法治思维和法治方式推动发展、服务发展、保护环境、治理环境的能力，制定本实施方案。一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，认真落实《实施纲要》，全面提高我局干部职工依法决策、依法行政的能力和水平，着力打造法治环保。二、基本形式在召开党组行政联席会议、党组中心组学习会、班子成员会以及职工会议前，专门安排时间，组织人员，以自学与讲授相结合的方式，学习有关法律法规、党纪政纪条规。三、学习人员全局党员干部职工。四、主要内……查看全文>>
按照中央的部署和省委、市委、县委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于做好教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的实施方案》要求，现就在教育实践活动中我局进一步建立健全机关制度，制定如下方案。一、指导思想认真贯彻中央八项规定精神和省委、市委、县委关于改进作风的有关规定精神，认真问题整改过程中存在的制度缺失，通过建立健全机关制度，弥补制度漏洞，用制度来管人管事，发挥制度优势，让党的群众路线教育实践活动所取得成果能够制度化、长久化。二、时间安排集中性专项整治大体安排2个月左右时间，从8月中旬开始，到9月底基本结束。三、工作阶段（一）查找制度漏洞阶段（8月中旬到8月底）结合党的群众路线教育实践活动整……查看全文>>
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