卢云玲人类社会自产生以来就和纠纷相伴，随着时代的发展，纠纷产生的原因、性质、形式、激烈程度等因素呈多元化发展趋势，相应地，纠纷解决机制的发展也呈现多元化。当今世界，纠纷解决机制的多元化已成为时代潮流，对正处于各类矛盾凸显的社会转型中的中国社会具有非常重要和紧迫的现实意义。对法院工作来说，审判不应是解决纠纷的唯一方式，调解这个东方经验应发挥更大的作用，调解的范围应从诉讼中扩展至诉讼前。构建法院诉前调解机制，在诉讼案件剧增信访压力增大的今天，无疑是一个良好的探索方向。构建法院诉前调解机制，一方面可以为群众提供一种低成本的司法救济途径，减少纠纷的诉讼对抗性，以较平和的方式化解矛盾。另一方面通过诉前调……查看全文>>
为全面贯彻党的十八大精神，落实中、省关于加强和创新社会管理的部署，发挥行政调解促和谐、保稳定的积极作用，现就2013年全市行政调解工作提出以下意见。一、进一步推进依法行政、建设法治政府，从源头上减少争议纠纷发生坚持依法行政，建设法治政府，是从源头上预防和减少争议纠纷发生的重要方法和措施。各区市县人民政府及其职能部门要认真落实《xx省市县政府依法行政评估指标》（川府发〔2013〕14号）的要求。一是要依法行使行政职权。行使行政权力不缺位、不越位、不错位。运用法治思维和法治方式调整处理政府与企业、市场、社会的关系，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等享受法律保护。二是要坚……查看全文>>
第一篇：民事调解工作规定【颁布日期】2004.09.16【实施日期】2004.11.01【颁布单位】最高人民法院【文号】法释（２００４）１２号最高人民法院关于人民法院民事调解工作若干问题的规定根据２００８年１２月８日最高人民法院审判委员会第１４５７次会议通过的，自２００８年１２月３１日起施行的《最高人民法院关于调整司法解释等文件中引用〈中华人民共和国民事诉讼法〉条文序号的决定》将本文第十九条第二款调整为：“不履行调解协议的当事人按照前款规定承担了调解书确定的民事责任后，对方当事人又要求其承担民事诉讼法第二百二十九条规定的迟延履行责任的，人民法院不予支持。”，将第二十条调整为：“调解书约定给付特……查看全文>>
一、企事业单位调解组织现状**县辖区内共有900余个企事业单位，其中事业单位445个，500万资产以上规模企业单位27个，股份制、合营企业41个。随着社会主义市场经济体制的初步建立，经济关系和劳动关系及职工队伍都发生了巨大的变化，这给企事业单位调解组织带来了一系列新情况、新问题。这些变化和影响集中表现在以下几个方面：（一）数量较少。**县已有7人以上规模的企业单位400余个，而建立调解组织的仅有47个；辖区内股份制、合营企业41个，建立调委会的只有23个。（二）企业矛盾纠纷呈现多样性和复杂性。企业个人之间的一般性矛盾纠纷已不占主导地位，随之而来的是因下岗、分流、工龄买断、政策调整等关系职工切身……查看全文>>
近年来，我县高度重视调解工作，大力推进大调解工作，努力构建党政统筹、综治牵头、部门协同、社会参与的工作格局，但具体实践中，相关部门调解资源有效整合，社会团体民众参与的社会化调解机制有待进一步完善。一、建立全县矛盾纠纷调处社会化工作平台。建立县级层面的常设机构，完善大调解工作联席会议制度，通过工作例会、通报会商、督查督办等制度的落实。推进调解信息化建设，努力实现县级、部门、乡镇、社区等平台的业务对接，形成信息互通、工作互动、资源共享的工作格局。二、完善矛盾纠纷大调解工作运行机制。坚持“统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理”，理顺调处工作流程，完善议事例会、首问责任、情况报告、督查督办……查看全文>>
第一篇：大平台，大调解油坊：依托大平台深化大调解“以前反映一起矛盾，要跑几个部门，现在只要到镇政法综治中心登记一下就行了……”一个前来上访的村民如此感叹道。站在油坊政府门前，远远就可以看到“油坊镇政法综治工作中心”醒目的标牌。这是今年来该镇为进一步实现“便民高效”的信访接待调处工作目标，而建立的一站式综合服务平台。该中心由政法委员挂帅，综治、司法、公安、国土、村建、劳动、人事、环保、工会、妇联等多部门集中办公。依托政法综治中心，该镇建立健全了“多部门联动，一站式服务”的调处工作机制。在调处力量上，将原有较为分散的调处资源重新配置，党政主要领导负总责，政法委员具体抓，相关单位相互配合、共同负责、……查看全文>>
、人民调解工作制度1、人民调解工作要始终坚持“调防结合，以防为主”的工作方针和“平等自愿，合理合法，不限制当事人诉讼权利”的基本原则；2、受理调解纠纷应当进行登记；3、调解纠纷前，人民调解委员会应当指定或由当事人选定一名调解员为调解主持人；4、调解前应当调查核实纠纷性质、争议焦点，纠纷原因；5、调解纠纷前，人民调解委员会应当以口头或书面形式告知当事人，人民调解的性质、效力、当事人的权利和义务；6、除涉及当事人隐私、商业秘密或当事人表示反对公开调解的纠纷外，调解纠纷可以公开进行；7、有民事权利义务内容或者当事人要求制作书面调解协议的，应当制作调解协议书；8、调解纠纷一般在一个月内调结；9、对已调……查看全文>>
第一篇：协调联动促进调解工作深化有效协调联动促进调解工作深化有效长期以来，人民调解、行政调解、司法调解等各类调解相互孤立，“各弹各的调，各吹各的号”，未能顾全向前、向后、向外的延伸工作，由此影响调解功能的全面发挥，妨碍了矛盾纠纷的及时有效化解。因此，实现各类调解组织各司其职，优势互补，无缝对接，整体联动，构建大调解工作格局，是做好调解工作的最有效途径。一、统一思想，正确认识“大调解”工作的重要地位和作用。随着经济社会的快速发展，社会矛盾纠纷增长迅速，情况日趋复杂，企业改制、职工下岗、交通事故、劳动关系、征地拆迁和物业管理等各类新型矛盾纠纷不断涌现，多数纠纷涉及部门多，领域广，呈现化解周期长，处……查看全文>>
一、规范“调委会”建设，深入开展以“防激化”为重点的教职员工调解工作。1、成立学校“调解委员会”，学校支部书记任“调委会”主任，成员由工会成员和各处室主任、及年级组长组成。2、及时传达，贯彻上级人民调解工作会议精神，组织学习，培训，及时传达全国，省，市人民调解工作会议会议精神，指导我校开展好调委会的培训工作，全面深入地开展好对会议精神尤其是“三级文件”的学习教育活动。3、不断加强学校调委会规范化建设工作.为认真贯彻做好上级人民调解工作会议精神，全面提升调解工作整体水平，大胆实践，多形式，多渠道地加强调委会的规范化建设。进一步加强调解业务档案管理工作，根据上级要求和我校实际情况，积极规范调解业务……查看全文>>
第一篇：中共太原市委太原市人民政府省城社会治安综合治理委员会关于建立大调解工作机制的实施意见中共太原市委太原市人民政府省城社会治安综合治理委员会关于建立大调解工作机制的实施意见（2007年3月1日）根据党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》精神，为进一步发挥调解在维护社会稳定中的作用，努力提高化解矛盾纠纷的有效率，为构建和谐太原服务，为经济社会发展服务，现根据我市创新型城市建设的总体要求，就全市建立人民调解、行政调解、司法调解相互衔接、紧密配合的大调解工作机制提出如下意见：一、充分认识建立大调解工作机制的重要意义在我国当前经济社会生活中，调解是解决矛盾纠……查看全文>>
一、准确把握的特征和范围，是指行政机关（包括法律法规授权具有管理公共事务职能的组织）在法定职权范围内，以法律、法规、规章和政策为依据，以不损害国家利益、公共利益和他人合法权益为前提，以当事人自愿为基础，通过对争议各方的说服和劝导，促进各方当事人达成一致协议，从而化解矛盾纠纷的活动。不是和稀泥，也是一种行政执法行为。第一，的主体法定。职权法定，越权无效。哪些矛盾纠纷可以调解，由哪个机关调解，应循法律法规规定。第二，的依据，是法律、法规、规章和政策。法治是治理国家的基本方略，是构建和谐社会的根本保障，是化解矛盾纠纷的根本手段。借用新加坡资政李光耀的话：“法律面前人人平等，法律之外没有自由；法律之上……查看全文>>
案件调解主要体现的是当事人的意愿，最利于实现案结事了，是构建和谐社会的有效手段。提高案件调撤率，须从提高案件调解的有效性入手，提高案件调解有效性是提高案件调撤率的可靠保证。如何在案件审理过程中提高案件调解的有效性，一直是广大法官在实践中努力探索的课题。提高案件调解的有效性，笔者认为应注重以下几个方面：一、加强法官自身作风建设是提高案件调解有效性的支撑点。改革开放带来社会生活方式和思想观念的多元化。社会经济的快速发展，人民群众的司法需求不断增长，人民法院受理的案件数量不断递增，法院的审判任务越来越重，法官的审判压力、工作强度随之越来越高，法官的劳动付出与经济待遇失衡；“调解优先、案结事了”的司法……查看全文>>
为落实“预防为主、基层为主、调解为主”的工作方针，促进企业劳动关系和谐稳定，根据国家《劳动争议调解仲裁法》和人力资源社会保障部《企业劳动争议协商调解规定》，结合集团实际，制定本工作标准。一、协商调解劳动争议的范围。集团、子分公司、矿厂处级单位与职工之间发生的下列事项应属劳动争议调解的范围：⑴因确认劳动关系发生的争议；⑵因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；⑶因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；⑷因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；⑸法律、法规规定的其他劳动争议。二、协商调解劳动争议遵循的原则。坚持……查看全文>>
第一篇：构建社会矛盾纠纷大调解体系构建社会矛盾纠纷大调解体系，夯实社会稳定的“第一道防线”一、内容提要目前，商丘市各级司法行政机关和人民调解组织紧紧围绕市委、市政府和省司法厅关于人民调解工作的总体部署，以构建和谐商丘为目标，以化解社会矛盾纠纷为主线，狠抓人民调解基础建设，积极创新体制机制，人民调解工作取得了新发展。仅在去年“三夏”期间，全市就共排查各类矛盾纠纷3389件，调成3321件，调成率98%。奥运期间我市共排查出各类纠纷4514件，调成4426件，调成率98%，制止大型械斗36起，防止自杀6起，11人，制止群体越级9起，防止民转型案件36起，共计48人。集中排查各类纠纷24388件，调……查看全文>>
一、调解的理论与实践和合故能谐，和谐文化是我国传统文化的重要内容。孔子将“和而不同”作为理想人格的标准，孟子强调“天时不如地利，地利不如人和”，从个群关系、人我关系的角度，追求人与人之间的和谐，并提出一系列旨在实现人际与社会和谐的道德原则以及建设大同社会的远景理想。道家的核心思想是“道”，而“道”的重要特征即是“和”，从主客关系、物我关系的角度，追求人与自然的和谐，重视顺应自然、遵循自然规律，与自然和谐相处，以达到“天地与我并生，而万物与我为一”的境界。老子提出：“万物负阴而抱阳，冲气以为和”，庄子则提出：“与人和者，谓之人乐；与天和者，谓之天乐”。宋明理学对古典和谐思想予以辩证综合，或从物我……查看全文>>
盛泽镇永和村村委会主任----张虎荣和谐的邻里关系、家庭关系，是每一户人家所向往的理想生活也是构建整体社会和谐的前提。但要真正实现和持续如此优良的和谐境况需要许多人的努力和付出，而其中起关键桥梁和纽带作用的当属专为他人做嫁衣的村调解委员会主任。作为一名基层调解工作者，要想当好维护社会稳定第一道防线的守护员，就必须时刻牢记“民间纠纷无小事”的原则，相反可能导致上访，引发矛盾激化，甚至酿成流血事件，影响村级稳定。那么如何来做好一名称职的村级调解员呢：我个人认为必须要有一套行之有效的调解技巧，概括起来就是：坚定“一个信念”、具备“二个素质”、履行“三个原则”、掌握“四个方法”。一、坚定“一个信念”调……查看全文>>
为了充分发挥基层劳动争议调解组织的职能，在建设劳动关系和谐企业中发挥应有的作用，使劳动争议调解工作制度化、规范化，并符合相关法律法规要求，特制定本制度。一、劳动争议基层调解组织属于原单位内部机构，组成人员由单位领导、单位工会组织代表、职工代表出任。二、出任劳动争议调解组织成员的职工代表由职工代表大会直接选举产生，或者由单位行政会议推荐、经职工代表大会审议同意。三、劳动争议调解组织成员中应有一名以上的女职工代表出任。四、劳动争议调解组织组长由单位党支部书记或工会主席担任。五、劳动争议调解组织接受上级工会组织的调解工作指导，接受县劳动争议仲裁委员会的业务指导。六、劳动争议调解应严格遵守《劳动法》、……查看全文>>
2010年以来，江西新余市分宜县局积极履行行政调解职能，及时化解各类行政矛盾纠纷，提高工作效率，确保了行政调解工作的顺利开展和社会和谐稳定。但在开展行政调解的过程中，也存在着相关法律法规宣传力度不够，缺乏物质保障，调解机构不够完善，调解结果没有法律效力等问题，该局对行政调解工作进行了专题调研，力求发现存在的问题，并针对问题提出了解决办法，希望对以后的工作有所指导。一、开展行政调解的基本情况（一）从调解类别来看，消费争议调解和执法监管调解多，合同争议调解、行政许可调解和行政复议调解少，2011年至今，共开展行政调解次，其中消费争议次，执法监督调解次，合同争议调解次，行政许可调解次，行政复议调解次……查看全文>>
局面得到了控制，执行积案严重的压力得到了缓解，干警为民爱民的意识明显增强。这一系列的显著变化背后包含着新旧司法理念的碰撞；包含着藁城市人民法院党组对藁城社会矛盾纠纷特点的准确分析和把握；包含着对如何维护社会和谐稳定的深入思考；包含着对“案结事了”和谐理念的新认识；包含着抓调解的坚强决心和有力措施；包含着审判一线干警的尽心尽责的辛勤付出。一、准确把握藁城市民事矛盾纠纷的特点，把调解作为加强和改进民事审判工作的着力点藁城市是一个人口大县，频临省会石家庄，人口多，交通便利，经济活跃，人们维权意识强，大量矛盾纠纷以案件的形式涌入司法领域，而且逐年递增趋势明显。据统计，近年来每年诉讼到法院的各类民事案件……查看全文>>
一、认清新形势，正确认识人民调解工作的社会价值随着我国改革开放的深入和发展步伐的加快，各种利益关系发生重大调整，人们的生产生活方式和思想观念发生较大变化，民间纠纷的新情况也不断出现。特别是因企业改制、职工下岗、农民负担、城市拆迁、农村征地、有些政策执行的随意性以及不健康心理等引发的矛盾纠纷增多，究其原因，除了别有用心的人故意捣乱破坏、无理取闹外，主要是一些地方和基层组织在抓经济工作的同时，忽视了对群众利益的关注，对群众的抱怨不满和矛盾纠纷没有很好地倾听和解决。为此，我们各级党委、政府应高度重视人民调解的功能和作用，使矛盾纠纷发现在基层、调处在萌芽状态。二、健全组织网络，整合社会资源建立调解网络……查看全文>>
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