党组织换届选举工作意见

按照省委、市委的统一安排部署，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、中央《关于加强农村基层干部队伍建设的意见》和省委组织部《关于认真做好全省村党组织换届选举工作的实施意见》的有关规定，现就做好全市20*年村级党组织（村党支部、村党总支，下同）换届选举工作提出如下实施意见：

一、总体要求

这次村党组织换届选举的总体要求是。以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的*、省委七届五次全会和市委一届五次全会精神，紧紧围绕我市农村改革、发展和稳定的工作大局，进一步推进农村民主政治建设，真正把政治素质高、群众基础好、办事能力强、工作作风实、能够创造性地完成农村各项工作任务的优秀党员选拔进村党组织领导班子，使村党组织成为团结带领群众发展经济、共同致富的具有创造力、凝聚力和战斗力的坚强领导核心，成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

二、换届选举的时间及方法步骤

根据省人大常委会第五次会议通过的决定，全省第二届村民委员会换届选举工作于20*年1月至20*年6月进行。为了使村党组织换届选举时间与村民委员会换届时间相统一，全市村党组织统一于20*年2月至20*年6月进行换届选举。在一般情况下，要先进行村级党组织的换届选举，再进行村民委员会的换届选举，以利于村党组织加强对村民委员会换届选举工作的领导。

这次村党组织的换届选举，在全市范围内全面推行“两推一选”的方法。即：村党组织委员候选人分别由党员和非党群众在符合条件的党员中进行民主推荐，产生初步人选；然后由乡镇党委根据推荐票数、按照组织程序经过严格考察和民主集中后确定候选人预备人选；最后召开全体党员大会，正式投票选举产生村党组织委员会。党组织书记、副书记由新一届村党组织委员会选举产生。条件成熟的地方，可试行由全体党员直接投票选举产生党组织书记、副书记。

“两推一选”工作分为四个步骤：

第一步，宣传发动。各级党组织在换届选举前要做好充分的宣传发动工作，使广大党员干部和人民群众充分了解村党组织实行“两推一选”进行换届选举工作的重要意义，营造良好的工作氛围。要组织广大农村党员认真学习《党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关内容，统一党员的思想认识，为做好换届选举工作奠定思想基础。

第二步，民主推荐。组织党员、群众差额提名推荐村党组织委员会候选人初步人选。群众参与推荐的范围，可根据实际情况确定，可以是有选举权的全体村民，也可以是村民代表或户代表；党员推荐必须有五分之四以上正式党员参加。群众推荐和党员推荐票分别统计，综合考虑。

第三步，组织考察。乡镇党委根据群众、党员的推荐情况，以群众、党员推荐票之和为重要依据，提出候选人考察人选名单，并组织力量进行严格考察。根据考察情况提出候选人预备人选，在选举时，以上届党组织委员会名义，提交全体党员进行酝酿和讨论，并根据多数党员的意见确定正式候选人。