地方政府高层次人才政策效能研究

绪论

一、研究背景与选题意义

（一）研究背景

近几年，随着。人才强国。战略的出台与实施，我国越来越重视高层次人才队伍建设，从中央到地方，各有关部门也出台了许多旨在加强我国高层次人才队伍建设的政策文件。胡锦涛总书记在十七大报告中指出：。要坚持党管人才原则，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设。，报告把高层次人才队伍建设摆上更加突出位臵，为做好新时期人事人才工作指明了方向。2008年12月25日召开的全国人才工作座谈会上，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮指出，要充分发挥人才的第一资源作用，更好地实现人才强国战略，大力培养、吸引、用好高层次创新创业人才，统筹推进各类人才队伍建设，进一步解放思想、解放人才、解放科技生产力，为保持经济平稳较快发展、推动科学发展提供有力的人才支撑。

1、国家层面的高层次人才政策

改革开放以来，我国坚持。尊重知识，尊重人才。的方针，积极实施科教兴国和人才战略，大力开发人力资源。2003年12月26日，。中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定指出，要。突出重点，切实加强高层次人才队伍建设。。。中央人才工作协调小组2005年工作要点。提出，要。大力加强高

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层次人才队伍建设。。。中央人才工作协调小组2006年工作要点。则进一步提出，要。以创新型领军人才为重点，大力加强高层次专业技术人才队伍建设。。2010年6月6日最新颁布的。国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）。更是提出。高端引领。的概念，充分发挥高层次人才在经济社会发展和人才队伍建设中的引领作用。