副市长在全市劳动和社会保障工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是深入贯彻落实党的**大精神，回顾总结五年来劳动保障工作，正确把握当前劳动保障工作面临的形势任务，努力开创新时期劳动保障工作的新局面。关于今年工作安排，竹兮局长还要做全面部署。下面，我先讲三点意见。

一、充分肯定过去五年劳动保障工作取得的成绩五年来，全市劳动保障系统广大干部职工认真贯彻落实国务院和省、市的一系列重大决策部署，紧紧围绕落实科学发展观和构建和谐社会的要求，以促进就业再就业、扩大社会保险覆盖面、调整理顺劳动关系为目标，开拓进取，扎实工作，为推动全市的经济社会发展做出了积极的贡献。主要特点是：

（一）就业规模逐年扩大，市场导向的就业机制初步形成。各级各部门通过加强领导、完善政策、加大投入、强化服务，有效促进了就业再就业工作的开展。去年，城镇就业再就业人数比2003年增长了43.6%；城镇登记失业率由五年前的4.2%下降到去年的3.58%，保持了就业增长大于失业增长的态势；零就业家庭帮扶工作扎实推进，去年实现了“动态消零”的目标；农村劳动力转移由2003年的12万人次增加到去年的17.4万人次，确保了全市就业形势总体稳定。

（二）职业培训人数大幅增长，技能人才结构进一步优化。五年来，通过加大投入，创新模式，整合资源，完善激励选拔政策，有力地促进了职业培训工作的开展。2003年以来，职业培训人数逐年增长，2007年底全市高技能人才达到7.1万人，占技术工人总数的比例达到19.7%，超过全国和全省的平均水平。

（三）社会保障制度不断完善，社会保障水平明显提高。五年来，社会保险覆盖范围不断扩大，社保基金逐年增加，养老待遇水平稳步提高。企业养老保险参保人数到去年达96.3万人，比2003年增加了41.2%；医疗保险参保人数达100.1万人，比2003年增长两倍以上；全市企业离退休人员各项保险金确保按时足额发放，先后四次为企业离退休人员调整养老待遇，社会保障水平明显提高。

（四）维权机制日益健全，劳动关系保持总体和谐稳定。2003年以来，我市三次调整企业职工最低工资标准，市内五区最低工资标准由2002年的410元提高到去年的610元，并从今年起执行760元；企业工资历史拖欠由2003年的2.87亿元到去年底已经全面解决。企业职工收入分配调控体系和正常增长机制不断完善，劳动合同制度和劳动关系三方协调机制进一步推广，劳动监察执法力度得到强化，劳动争议处理机制日渐完善，劳动信访工作逐步规范。有效化解了社会矛盾，维护了劳动者的合法权益。

（五）农民工工作机制初步建立，农民工权益得到有效维护。在解决工资偏低和拖欠问题、规范劳动管理和保障劳动安全、搞好就业服务和培训、推进农民工参加工伤和医疗保险、解决子女上学等问题方面取得了明显成效，农民工在我市的生存环境得到有效改善，各项权利得到有力维护，在全社会形成了理解、关心、保护农民工的良好氛围。