县长在全县防汛工作会议上的讲话
同志们：
一、充分认识防汛工作面临的严峻形势
从气象趋势的分析看，4月份我省气温变化明显，全省平均气温8.7度，上中旬高温段比常年高4.7度，居建国同期第一位；下旬最低气温比常年低3.1度，居建国同期第八位，变化起伏大。4月份全省平均降水量50.7毫米，比常年降水量多73%。这表明我省今年春季气候异常，极有可能导致夏季发生区域性洪涝、冰雹等灾害。
从洪水发生的机率看，我县是一个洪水多发的县份，据水文资料记载，从1905年至1999年的94年间，我县共发生洪水40次，平均每两年多发生一次。1985年和1986年连续两年发生洪涝，1994年发生内涝，1995年发生外洪。而自1995年以后，我县已连续14年没有发生过较大的洪水。因此，从时间和频率上看，今年我县发生洪水的机率都在增加。
从防洪工程的现状看，尽管多年来我县投入了大量人力、物力、财力，维修加固了防洪工程，使全县防洪抗灾能力有所增强。但是，从今年汛前检查看，防洪工程还存在着很多隐患。一是“一江两河”堤防土方仍有欠账，穿堤建筑物年久失修，河道塌岸严重。全县三条主要江河堤防现有险工险段60处，总长近32公里。二是境内四座大中型水库隐患较多，尽管太平池、两家子水库做了部分除险加固，但由于加固时间长，投资分散，太平池水库经鉴定仍为险库。头道岗水库、共青团水库正在加固中，大部分小型水库和塘坝为半拉子工程，设施不配套，隐患多，不具备防大汛的条件。三是涝区49座电排站功能较差，大部分是六、七十年代建成的，设计标准偏低，设备陈旧老化，个别已经不能运行。我县1996年以来新建的涝区12座电排站和近几年治理的河道险段工程，都未经受过大水的考验。这些都充分说明，我县的防洪工程还不能达到防大汛、抗大灾的要求。
通过以上的分析判断，可以看出今年我县防汛形势十分严峻，防汛任务还很艰巨。全县各级干部必须保持清醒的头脑，充分认识防汛工作的艰巨性、长期性和复杂性，切实增强责任感和紧迫感，克服麻痹思想和侥幸心理，按照国家和省、市要求，牢固树立防大汛、抢大险、抗大灾的思想，扎扎实实地做好防汛准备工作，确保全县安全度汛。
二、进一步明确防汛工作要求和任务
今年全县防汛工作的总体要求是。深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，把保障人民生命财产安全作为首要任务；坚持科学防汛，立足防大汛、抗大灾、抢大险，依法防控、科学防控、群防群控，确保江河、水库的防洪安全；坚持以除内涝为中心，以防外洪为重点，力争发生设计标准内的洪水，确保江河、水库和涝区万无一失；发生超标准洪水，要全力抢险，不溃堤、不垮坝、不死人、少涝地，把灾害损失降到最低限度。围绕实现这一目标，要做好以下三个方面工作。
（一）搞好涝区沟道清淤和电排站检修，保证排水顺畅
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