加强执政能力建设重在提高三种能力

根据所处的地位等实际，县级加强执政能力建设，重点是要提高三种能力。

一、提高求真务实抓落实的能力。提高求真务实抓落实的能力，关键在于强化对县级抓落实地位的认识，增强抓落实的意识。作为基层，县是中国社会的基础、国家政权的基石，是党和国家与广大普通群众实现联结的桥梁和纽带。党和政府对整个国家领导的实现，国家大政方针对全国经济社会发展影响力的体现，落脚点就是靠县这一级真实地按照上级的指导思想和出发点贯彻落实上级党政组织出台的方针政策和作出的决策部署。因此，县一级的基本功能就是抓贯彻落实。广大县级领导干部要清醒地认识县级的这种地位，增强抓落实的责任感和主动性，切实把指导思想摆到抓贯彻落实上来，把施政的重心调校到抓贯彻落实上来。提高求真务实抓落实的能力，重在吃透上级政策精神。要抓好贯彻落实，首先必须严肃对待上级政策，认真研究上级政策，真正吃透政策精神。要吃透政策精神，必须着力提高理解能力。有时上级决策和政策推行上之所以稍嫌乏力，其原因之一往往是下级未能完全统一到上级的思想认识上来，因而心存疑虑、等待观望，不能形成强大的合力。因此，县级领导干部要切实提高理论功底、政策水平和认知能力，真正提高对上级政策重要性、必要性和可行性的认识，并进而化为积极贯彻的工作热情，在基层形成抓贯彻落实的高度凝聚力和统一意志，强力推动上级政策在基层贯彻落实。同时，真正把握上级政策的精髓，确保贯彻落实中不走样。提高求真务实抓落实的能力，重在提高创造性落实的能力。上级特别是中央政策具有普遍针对性，有的带有宏观性。因此在情况千差万别的基层各地贯彻落实时，不能机械照搬，而要创造性地贯彻，确保国家方针政策的真实意图在基层得到很好的落实，求得预期的效果。在国家加强对弱势群体保障的宏观政策指导下，我县近几年逐步建立并形成了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险五大保障体系的框架，使国家加强弱势群体保障的指导思想得到了较好的落实。