以加强执政能力建设为重点不断提高机关党组织的创造力凝聚力战斗力

一、机关党组织执政能力建设的基本内容

机关党建工作的一个突出特点就是机关党组织属于党的基层组织，不是机关的领导机构，其职责具有鲜明的特点。党的十六大通过的新党章规定：“各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督，不领导本单位的业务工作。”《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》具体规定了机关党组织的九项主要职责，进一步明确了机关党组织的主要任务。党章和《条例》是加强机关党组织建设的根本依据，是加强机关党组织执政能力建设的出发点和着力点。具体讲，机关党组织执政能力建设主要体现在以下几个方面：

（一）引领方向，服务中心的能力

认真贯彻党的路线方针政策，服从和服务于党的中心任务，是党建工作的永恒主题。机关党组织要引领机关干部坚持正确的政治方向，把“三个代表”重要思想贯彻落实到机关工作的各个方面。要把围绕和服务本单位中心工作作为党建工作的根本出发点和落脚点。发挥党组织的思想政治优势，为事业发展统一思想，鼓舞士气；发挥党组织的组织优势，为事业发展锤炼队伍，聚集力量；发挥党组织的密切联系群众优势，为事业发展改进作风，提高效率，努力营造“聚精会神干工作，一心一意谋发展”的浓厚氛围。党组织的这种能力越强，就越能把党组织作用的发挥和单位业务工作有机结合，就越能促进物质文明、政治文明和精神文明协调发展。

（二）团结群众、凝聚力量的能力

密切联系群众是我们党的政治优势。机关党组织要善于宣传群众、动员群众、组织群众、依靠群众，为党的事业而奋斗。要经常开展共产党员先进性教育，善于培养和挖掘各类先进典型，发挥典型的示范带动作用。要注重发挥工青妇等群众组织的桥梁纽带作用，拓宽党同群众的联系途径和方式，既统一思想，又尊重差异，调动广大干部群众的积极性和创造性，形成事业发展的强大推动力。

（三）与时俱进、开拓创新的能力

目前，党建工作面临严峻挑战，新情况、新问题层出不穷，要求党组织比以往任何时候要有更强烈的创新意识、创新精神和创新能力。这就要求机关党组织善于抓住工作推进中遇到的新情况、新问题，进行深入研究，拓展视野，不断提出解决问题的新思路、新方法；同时，积极探索对机关党员干部教育、管理和监督的有效方式方法，研究制定符合客观实际和现实要求的党建制度，开展体现时代特色的党建活动，以党建工作的全面创新推动党组织不断提高围绕中心、服务大局开展工作的能力和水平。

（四）协调各方、化解矛盾的能力

正确协调和处理国家、单位和个人之间的关系，维护各方利益是机关党组织的重要职责。党组织要站在“立党为公、执政为民”的高度，以党的路线方针政策和国家法律法规为根本依据，以加强思想政治工作为主要方法，以公平公正为基本原则，做好协调各方、化解矛盾工作；要尊重机关干部的合法权益，及时向党组和有关方面反映他们的要求和呼声；要坚持党的宗旨，倾听干部呼声、要求和意见，尽力为他们排忧解难，有理有节地做好各方面工作，努力把干部群众的利益实现好、维护好、发展好。

二、影响机关党组织执政能力建设的因素

目前，影响机关党组织执政能力建设的因素主要有以下几个方面：

（一）党组织自身建设薄弱，功能不强