关于市新型农村合作医疗试点工作的调查报告

主任、副主任、秘书长、各位委员：

为全面了解我市新型农村合作医疗试点工作运行效果，依法推进农民“看病贵、看病难”问题的解决，根据市人大常委会的统一部署，从九月中旬至下旬，教科文卫工委在市人大常委会副主任周华北的带领下，对我市开展新型农村合作医疗试点工作情况进行了专题调研。调研组听取了市卫生局关于我市新型农村合作医疗试点工作情况汇报，并赴xx县、xx县听取县政府及有关部门的汇报，邀请了医疗卫生界的市人大代表进行了座谈，还实地察看了大石、五都、六都、仙岩等乡镇卫生院，询问、征求了参合农民对“新农医”的看法及建议、意见。通过调研，调研组较为详细地了解了我市开展新型农村合作医疗卫生试点工作情况。现将有关情况报告如下：

一、我市开展新型农村合作医疗试点工作的基本情况及主要做法

（一）基本情况。2006年继xx县开展新型农村合作医疗试点工作之后，我市又新增了弋阳、广丰、玉山、xx县四个试点县。五个试点县农业总人口为2326517人，参加合作医疗农民1979490人，参合率为85.08%，筹集农民自缴经费2969.2305万元，中央、省、市、县四级配套资金达7917.9600万元。截止2006年8月底，五个试点县筹资到帐总额5758.6128万元（五个县中央配套资金及广丰、xx县省级配套资金尚未到帐）实际补偿额达3502.54万元。参合农民享受门诊补偿151794人次，门诊补偿405.59万元，门诊次均补偿26.72元，享受住院补偿53266人次，住院补偿3096.95万元，住院补偿费用占住院总费用26.08%，住院次均补偿581.41元，其中3000元以上945人次，补偿5000元以上374人次，补偿10000元以上58人次。我市开展新型农村合作医疗试点工作取得了农民得实惠、政府得民心、卫生事业得发展的成效。

（二）主要做法

1、加强组织领导，广泛宣传发动，使新农合政策不断深入人心。市委、市政府对新农合试点工作非常重视，作为完成“三个代表”重要思想，统筹城乡发展，加快农民致富奔小康的“德政工程”、“民心工程”来抓。市政府成立了由11个部门有关领导参加的新型农村合作医疗领导小组，下设办公室，承担市级医疗管理工作。各试点县成立了合作医疗管理和监督机构，乡（镇）成立了农医所，核定了县、乡人员编制，拨付了试点工作启动和办公经费，安排了场所，添置了办公设备，配备了交通工具。县、乡、村开展了层层专业培训，各试点县召开了全县试点工作启动大会，利用媒体进行广泛宣传，发放了《致农民朋友一封信》，设立宣传栏、派宣传车、自编自导文艺节目深入乡村演出等群众喜闻乐见的形式进行强势宣传，使新农合政策不断深入人心。