关于开展农村基层党风廉政建设工作专项检查活动实施方案

为深入推进农村基层党风廉政建设工作，按照省纪委《关于开展农村党风廉政建设工作专项检查活动的通知》（豫纪办发〔xxxx〕38号）要求，制定开展农村基层党风廉政建设工作专项检查活动实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和十七届中央纪委第三次全会、八届省纪委第四次全会和九届市纪委四次精神，按照中央、省委和市委关于加强农村基层党风廉政建设的部署和要求，牢固树立首位度意识，坚持全面自查与重点抽查相结合，精心组织，统筹谋划，突出重点，重在落实，为推进农村改革发展稳定提供有力保障。

二、检查内容

（一）农村基层党风廉政建设基本工作情况。主要检查贯彻落实中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》、《中央纪委监察部关于深入学习贯彻党的十七届三中全会精神进一步加强农村党风廉政建设若干问题的意见》，以及省委《实施意见》和市纪委《2009年全市农村基层党风廉政建设工作要点》情况，包括建立健全农村基层党风廉政建设领导体制和工作机制情况，扎实推进农村基层党风廉政建设责任制工作落实情况，加强农村基层党风廉政建设主要做法、存在问题和意见建议等。

（二）中央、省和我市强农惠农政策落实情况。主要检查粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等农业补贴政策落实情况，包括补贴资金专户管理、档案管理等情况，对补贴面积、补贴对象和补贴金额评议、公示、审核情况，采用“一卡（折）通”等形式向农民兑付补贴资金情况等；检查发展现代农业和农村公共事业投入政策落实情况，包括建立科学规范的项目立项和资金分配程序情况，对投入资金管理使用进行跟踪监督和绩效考评情况等；查处典型案件情况。

（三）农村集体资金、资产、资源管理情况。主要检查清理规范乡村财务工作，建立健全农村集体资金、资产、资源管理制度情况，实行农村集体“三资”委托代理服务情况，对财务管理混乱的村集中清理整顿情况，村集体资产、资源开发利用实行公开竞价和招投标情况，查处“三资”管理方面违纪违法案件情况等

（四）农村基层党风廉政建设机构队伍情况。县（市）区农村基层党风廉政建设工作机构队伍建设情况，人员配备情况，办公设施、交通工具、经费保障情况，乡镇纪检监察队伍建设以及村务监督委员会和村纪检小组建设情况。

三、检查方式和步骤主要采取全面自查和重点抽查相结合的方法，分四个阶段进行：

（一）动员部署（2009年9月8日前）各县（市）区纪委、监察局负责本次专项检查活动。按照《xx市开展农村基层党风廉政建设工作专项检查活动实施方案》要求，结合实际制定工作方案，下发检查通知，明确检查的内容、方式、步骤和工作要求。认真做好思想发动、政策宣传和组织部署等各项工作。

（二）自查自纠（2009年9月上中旬）1.自查以县（市）、区为重点。各县（市）、区要按照规定的检查内容、方式和要求，组织专门力量，开展全面检查。

2.各县（市）区要认真做好本地自查情况统计、汇总和上报工作，9月20日前要将自查情况形成专项自查报告，并做好迎接省、市检查组检查的各项准备工作。

3.坚持查纠结合，做到不走过场、全面覆盖。对自查中发现的问题要及时纠正处理，对重大问题要及时上报。

（三）全面检查（2009年9月中下旬）自查工作结束后，市纪委将组织抽调人员组成检查组，对各地自查情况进行全面检查。检查的方法是听汇报、召开座谈会、查阅资料、实地走访等，检查活动与全市清理规范乡村财务检查验收工作一并进行。