关于新形势下农村基层团建的调查与思考
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农村团组织是团在农村全部工作和战斗力的基础。为进一步深入了解农村税费改革后农村团建工作的实际情况，探索适应共青团形势发展需要的新工作方式、手段和载体，加强农村团的基层组织建设，巩固党在农村青年中的基础。按照孝感团市委的布署，云梦团县委2006年3月在全县范围内开展了一次农村团的基层组织建设状况的调查，通过问卷调查、座谈会、走访等形式了解实际情况，现形成如下调研报告：
一、我县农村基层共青团工作的现状及存在的问题
目前，全县共有14—28周岁青年131462人。团员24352人。现有农村青年99335人，其中团员10315人，外出务工青年32192人。农村设有基层团委12个，团总支64个，团支部573个。
1、从农村基层团组织建设状况来看，基层组织覆盖面萎缩，出现有组织无团员的现象。全县乡镇一级组织健全，都设有团委，发展不平衡。村级团组织瘫、软、散、乱团组织仍占有很大比重。288个行政村（社区）中，只有60多个村（社区）团支部组织健全，能开展一定的活动。据调查，目前农村近半数团员集中在学校，大部分团员从学校毕业后即到外地打工，没有及时办理团组织关系转接手续，犹如“断了线的风筝”。导致团组织的工作对象缺乏，底子不清，许多村团支部变为“空壳团支部”。
2、从农村基层团干部队伍状况来看，存在年龄偏大，素质偏低，兼职过多的问题。团干部的综合素质与岗位要求有一定的差距。由于乡镇综合配套改革和村级两委会换届，乡镇和村级班子职数精简，乡镇团委书记已不可能进入同级党委班子，基本上是由乡镇党政办主任或副主任、组织干事、宣传干事等兼任团委书记，由于村委会成员中大多已不具备任村团支书记的条件，同时受村干部名额的限制，只有极少数有年轻村干部的村由两委委员兼任村团支部书记，绝大多数村没有配备团支部书记，由于乡村两级团干部身兼数职，导致大部分团干投身团的工作的精力有限，不能积极主动、创造性地开展工作。
3、从农村团员队伍状况来看，团员流动日益增强，农村团青比例偏低，团员意识淡漠的问题比较突出。2005年全县新发展团员3700名，属于有计划正常发展，而且大多数集中在学校，农村青年发展团员人数极少。由于受外界环境的影响，农村大多数团员思想观念新，团员意识淡漠，被动消极或不愿意参加团的活动。
4、从农村团的阵地建设和活动开展情况来看，存在活动阵地少且利用率低的问题。乡镇、村两级团组织没有固定活动场所，能够依托党建阵地开展活动的也不多。有的农村基层团组织由于工作经费严重缺乏，又缺乏有效的活动形式，因而长期不组织团员开展活动，缺乏对农村团员的教育和约束，没有调动起农村团员的模范带头作用。时间一长，团组织失去了应有的向心力和凝聚力，团员失去了荣誉感和自豪感。
二、制约农村基层团组织建设的原因分析
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